teoria i mexanizmi

ФГБОУ ВПО Сибирский государственный университет

путей сообщения

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТЕОРИЯ И МЕХАНИЗМЫ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» ДЛЯ СТУДЕНТОВ НАПРАВЛЕНИЯ

081100.68 «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

Новосибирск – 2014

3

1. Программа дисциплины

Цель освоения дисциплины «Теория и механизмы современного государ-

ственного управления» овладение магистрантами знаниями в области государ-

ственного управления, действующего в этой сфере законодательства и практи-

ки его применения; основных методов и технологий, используемых в органах муниципального управления для достижения поставленных перед ними целей и задач.

Дисциплина «Теория и механизмы современного государственного управления» относится к базовой части общенаучного цикла обязательных дисциплин магистратуры и ориентирована на обобщение, систематизацию тео-

ретических знаний о современной системе государственного управления в Рос-

сии. Знания, полученные при изучении дисциплины тесно взаимосвязаны с изучением гуманитарных, социально-экономических и профессиональных дис-

циплин, таких как: «Экономика общественного сектора», «Правовое обеспече-

ние государственного и муниципального управления», «Управление в социаль-

ной сфере».

Процесс изучения дисциплины «Теория и механизмы современного госу-

дарственного управления» направлен на формирование следующих компетен-

ций:

-конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами граждан-

ского общества, другими организациями, способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества;

-применения коммуникативных технологий и средств, способность ис-

пользовать для решения коммуникативных задач современные техниче-

ские средства и информационные технологии;

4

-постановки проблем, умение структурировать проблемное пространство,

оценивать и выбирать альтернативы в условиях демократического обще-

ства;

-аналитической работы, умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний, способность осуществлять вери-

фикацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-

исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти зна-

ния для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций;

-умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе анализа информа-

ции. Способность критического анализа своих возможностей;

-обладать способностью к анализу, организации и планированию в обла-

сти государственного и муниципального управления.

Врезультате изучения дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления» магистрант должен.

1.Знать главные теоретические концепции и идеи в области государ-

ственного администрирования и политики, местного самоуправления, специ-

фику и задачи административно-управленческой деятельности, основные пока-

затели и критерии ее эффективности, взаимосвязь с реальными экономически-

ми и социальными процессами, структуру и механизм функционирования ор-

ганов исполнительной власти и управления в России, основные тенденции раз-

вития и модернизации (реформирования) системы исполнительной власти и государственной службы с учетом мировой административной практики.

2.Уметь анализировать политическую, экономическую, правовую,

социальную среду, в которой действуют органы управления и реализуется гос-

ударственная политика, применять современные методики и технологии разра-

ботки, реализации и оценки административных решений; программ и планов

5

развития региона, организации, коллектива, обработать информацию о соци-

альных явлениях и процессах, разработать организационную структуру, адек-

ватную новым требованиям, уметь планировать мероприятия, распределять функции, полномочия и ответственность между исполнителями, вести дискус-

сию и профессиональный диалог с аудиторией, клиентом (посетителем), анали-

зировать и применять на практике достижения зарубежных стран в области ре-

формирования государственных (административных) структур.

3. Владеть навыками работы с устными и письменными обращениями граждан, общения на литературном русском и иностранных языках, использо-

вания новых информационных и социальных (гуманитарных) технологий, кри-

тического отношения к распространяемой по каналам СМИ информации и ре-

кламе.

Достижению указанных целей и задач способствует выполнение курсовой работы.

2. Общие положения подготовки курсовой работы

Курсовая работа – важнейший элемент учебного процесса высшей школы.

Выполнение курсовых работ обеспечивает систематизацию, углубление теоре-

тические знания по специальным дисциплинам и позволяет на практике приме-

нить полученные теоретические знания. Цель и главное назначение указанного элемента учебного процесса состоит в подготовке обучающихся к самостоя-

тельному выполнению исследовательской работы, в овладении и формирова-

нии навыков выполнения этой работы, в развитии творческого потенциала ма-

гистрантов. Курсовая работа является самостоятельным научным исследовани-

ем и ее выполнение требует высокой степени изучения рассматриваемого во-

проса и проведения исследования в выбранном магистрантом направлении.

Способность проводить самостоятельные исследования – подбирать, анализи-

6

ровать, обобщать материал, системно излагать его в строгом научном стиле,

обосновывать сделанные выводы, оформить выполненную работу должным об-

разом – это выгодные отличия магистранта. Среди прочих форм развития твор-

ческого потенциала, в числе которых рефераты, эссе, научные доклады на научной конференции, курсовые работы занимают ведущее место, уступая по значительности предъявляемых требований лишь итоговой выпускной работе.

Таким образом, основными задачами выполнения магистрантом курсовой работы являются:

-овладение магистрантами первичными навыками ведения самостоя-

тельной исследовательской работы;

-развитие творческих способностей, индивидуальных подходов для каждого магистранта;

-подготовка магистранта к написанию собственной магистерской диссертации;

-выполнение самостоятельной практической аналитической работы,

в том числе планов, проектов, заключений, обзоров, аналитических записок, справок и т.д.

Входе выполнения указанных выше задач назначение курсовой работы в учебном процессе конкретизируются в овладении магистрантами следующих знаний и навыков:

-работы с библиографией, в том числе пользование каталогами и справочной литературой, статистическими и инструктивными мате-

риалами;

-планирования ходы выполнения собственной работы;

-осмысления и грамотного изложения введения к самостоятельной исследовательской работе;

-методичного и стилизованного изложения материалов исследова-

тельской работы;

7

-строгого редакционного оформления работы в соответствии со спе-

циально установленными требованиями;

-формирования заключения к выполненной магистрантом самостоя-

тельной работе, уточнения его назначения в курсовой работе;

-формирование списка использованной литературы, нормативно-

правовых актов, интернет-сайтов официальной информации.

3.Структура и содержание курсовой работы

Как правило, курсовая работа включает следующие структурные части:

-титульный лист (см. Приложение А);

-задание на курсовую работу (см. Приложение Б);

-лист рецензента;

-содержание (см. приложение В);

-введение;

-теоретическая часть;

-аналитическая часть;

-рекомендательная;

-заключение;

-список использованных источников;

-приложения (при необходимости).

Введение должно содержать оценку современного состояния рассматривае-

мой темы, обоснование актуальности выбранной темы. Здесь же обозначается ор-

ганизация, на материалах которой выполняется работа, формулируются цели и за-

дачи курсовой работы, предмет и объект исследования. Как правило объем введе-

ния составляет от 1,5 до 3 страниц.

8

Важным элементом введения является формулировка и обоснование объ-

екта и предмета выполняемого магистрантом исследования. Под объектом ис-

следования понимается процесс или явление, порождающие проблемную ситу-

ацию и избранные магистрантом для изучения. Предмет исследования - это то,

что находится в границах изучаемого объекта. Объект и предмет исследования как категории научного процесса соотносятся между собой как общее и част-

ное. В объекте выделяется та его часть, которая служит предметом исследова-

ния. Именно на предмет и должно быть направлено основное внимание маги-

странта. Именно предмет работы предопределяет тему курсовой работы, кото-

рая обозначается на титульном листе как заглавие.

Основная часть, как правило, состоит из трех разделов, но может иметь и иную структуру. В основной части подробно раскрывается содержание глав и вопросов выбранной магистрантом темы исследования. Их изучение должно отвечать требованиям научности, логической последовательности, конкретно-

сти и доказательности. В курсовых работах, посвященных современным про-

блемам важно показать тесную связь с реально имеющими место процессами и явлениями. Все разделы плана курсовой работы должны быть органически свя-

заны между собой и подчинены содержанию выбранной темы. Важнейшей со-

ставной частью работы студента является самостоятельный анализ выбранной магистрантом темы исследования. Использование указанных подходов к подго-

товке курсовой работы свидетельствует о творческом отношении магистранта к изучаемой проблеме.

В первой, теоретической части необходимо дать обзор понятий составля-

ющих тему курсовой работы, рассмотреть теоретические подходы и направле-

ния изучения данной темы. Для этого необходимо изучить теоретический мате-

риал по выбранной теме курсовой работы, законодательные и нормативные до-

кументы; проанализировать мнения различных исследователей и выделить ос-

новные подходы к рассмотрению данной темы.

9

Вторая часть связана с описанием и анализом существующих проблем,

выбранного исследованием направления, практическими вопросами и, как пра-

вило, выполняется на материалах реальной организации. Во второй, аналитиче-

ской главе курсовой работы проводится анализ деятельности предприятия, на примере которого выполняется курсовая работа. Данная часть должна включать общую информацию о предприятии, детальное рассмотрение ее деятельности в части выбранной темы курсовой работы с указанием слабых сторон и возмож-

ных путей их устранения.

В третьей, рекомендательной части курсовой работы на основе результа-

тов аналитических исследований второй части студентами предлагаются и обосновываются конкретные авторские рекомендации по решению рассматри-

ваемой проблемы применительно к условиям предприятия. Эта часть основной части курсовой работы предполагает обобщение и оценку результатов исследо-

вания, определение перспективных направлений развития изучаемых вопросов,

собственные выводы, соответствующие теме исследования.

Логическим завершением, проводимого магистрантом самостоятельного исследования является заключение. Эта часть курсовой работы содержит крат-

кие выводы, отражающие уровень и качество достижения поставленных авто-

ром исследования задач. Выводы и обобщения в заключении должны синтези-

ровать все ранее выполненные магистрантом этапы самостоятельного исследо-

вания. В заключительной части отражаются выводы по выполняемой работе,

базирующиеся на решении задач, ранее обозначенных магистрантом во введе-

нии к курсовой работе. Как правило, объем заключения достаточно структури-

рованной курсовой работы не превышает 2 страниц.

Cписок использованных источников включает в себя только те литера-

турные источники, на которые магистрантом сделаны соответствующие ссылки в текстовой части выполненной курсовой работы.

10