m1041
.pdf2.13. Международное экономическое право
Международные экономические отношения и международное право. Понятие и становление международного экономического права как самостоятельной отрасли международного права. Источники международного экономического права. Международные договоры и международные обычаи. Решения международных организаций. Правовое положение государства как субъекта международного экономического права. Принцип иммунитета государства и государственной собственности. Основные и отраслевые принципы, регулирующие правоотношения в сфере международного экономического права. Принцип иммунитета государства и государственной собственности. Основные и отраслевые принципы, регулирующие правоотношения в сфере международного экономического права. Принцип развития международных экономических и научно-технических отношений между государствами. Принцип экономической недискриминации. Принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей. Принцип неотъемлемого суверенитета государств над их естественными и иными ресурсами и их экономической деятельностью. Принцип национального режима для физических и юридических лиц в зарубежных странах.
2.14. Территория и другие пространства
Значение территориальных проблем в международных отношениях. Основные виды пространств: государственная территория, международные пространства, пространства со смешанным правовым режимом. Государственный терроризм. Понятие и составные части. Территориальное верховенство государства. Неприкосновенность и целостность государственной территории. Правовые основания и способы изменения принадлежности государственной территории. Государственные границы и их правовой режим. Договор о режиме границ. Вопросы режима государственной границы в законодательстве РФ. Закон РФ «О государственной границе РФ» 1993 г. Приграничные реки и озера. Международные земные пространства. Общее понятие международных пространств. Открытое море и воздушное пространство над
11
ним. Морское дно и его недра за пределами национальной юрисдикции. Пространства со смешанным правовым режимом. Континентальный шельф. Двухсотмильная экономическая зона.
2.15. Международное морское право
Возникновение и развитие международного морского права. Понятие, источники международного морского права. Женевские концепции по морскому праву 1958 г. Третья конференция ООН по морскому праву. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Внутренние морские воды. Понятие внутренних морских вод. Морские порты. Территориальное море. Понятие «территориальное море». Границы и ширина территориального моря. Мирный проход иностранных судов через территориальное море. Права и обязанности прибрежного государства. Прилежащая зона. Ее понятие и правовой режим. Открытое море. Понятие «открытое море». Принцип свободы открытого моря. Экономическая зона. Возникновение понятия «экономическая зона», или «исключительная экономическая зона». Правовой статус экономической зоны: положение Конвенции ООН по морскому праву и различия в их оценке. Правовой режим экономической зоны. Континентальный шельф. Понятие «континентальный шельф». Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. Постановления Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., относящиеся к континентальному шельфу. Защита и сохранение морской среды. Правовой механизм регулирования защиты и сохранения морской среды в конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Международные морские организации.
2.16. Международное воздушное право
Возникновение и развитие международного воздушного права. Понятие международного воздушного права. Основные международные конвенции по вопросам международного воздушного права. Чикагские конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. режим воздушного пространства РФ. Основные принципы международного воздушного права. Принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством. Принцип свободы полетов в международном
12
воздушном пространстве. Принцип обеспечения безопасности международной авиации. Принцип коммерсализации воздушного пространства. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. Особенности правового механизма регулирования международных воздушных сообщений. Регулирование коммерческой деятельности иностранных авиапредприятий: порядок и условия выдачи разрешений на эксплуатацию международных воздушных линий. Унификация правил международных воздушных сообщений. Международная организация гражданской авиации (ИКАО).
2.17. Международное космическое право
Понятие, основные особенности международного космического права и его источники. Роль ООН в формировании норм международного космического права. Проблема коммерсализации космического пространства. Основные договоры по вопросам космического права. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 г. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. Регулирование космической деятельности национальным законодательством. Правовое положение космического пространства и небесных тел. Понятие «космическое пространство». Проблемы высотной границы государственного суверенитета. Осуществление деятельности по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел в соответствии с международным правом. Ответственность в международном космическом праве. Государства как субъекты правоотношений ответственности в международном космическом праве. Международно-правовая ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами.
2.18. Международно-правовая охрана окружающей среды
Экологическая безопасность и международное право. Понятие международно-правовой охраны окружающей среды. Понятие международного права окружающей среды. Объекты между- народно-правовой охраны окружающей среды. Принципы меж- дународно-правовой охраны окружающей Среды. Мировой оке-
13
ан. Принцип защиты и сохранения морской среды в конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Понятие «загрязнение морской среды». Международные соглашения по предотвращению загрязнения с суши и из атмосферы. Атмосфера Земли. Роль международного права в охране атмосферы от вредного воздействия. Правовой статус атмосферы. Запрещение воздействия на атмосферу в военных целях. Международно-правовой контроль трансграничного загрязнения атмосферного воздуха.
2.19. Международно-правовые средства разрешения международных споров
Мирные средства – единственно правомерный способ решения международных споров. Значение принципа мирного урегулирования споров. Устав ООН, декларация принципов международного права 1970 г., Манильская декларация о мирном разрешении международных споров 1982 г., Декларация о предотвращении устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности 1988 г., Хельсинский Заключительный 1975 г., Итоговый документ Венской встречи представителей государств-участников СБСЕ 1989 г., «Парижская хартия для новой Европы» 1990 г. об урегулировании споров мирными средствами. Виды средств разрешения международных споров. Роль ООН в урегулировании споров и ситуаций. Международная согласительная процедура. Добрые услуги. Посредничество. Следственные и согласительные комиссии. Международная арбитражная процедура. Постоянная палата третейского суда. Международная судебная процедура. Международный суд ООН: организация, компетенция, судопроизводство. Роль и компетенция Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН в мирном урегулировании международных споров.
2.20. Международное право в период вооруженных конфликтов
Право, регулирующее вооруженные конфликты: понятие, история развития, предмет регулирования. Источники и кодификация права вооруженных конфликтов. Специальные принципы права вооруженных конфликтов. Состояние войны и его правовые последствия. Пространственные пределы военных действий.
14
Нейтралитет и его виды. Участники вооруженной борьбы. Комбатанты. Регулярные и нерегулярные вооруженные силы. Юридическое положение наемников. Международно-правовые нормы о средствах и методах ведения военных действий. Международ- но-правовая защита жертв войны и культурных ценностей. Нейтралитет в войне. Режим военной оккупации и защита гражданского мирного населения и гражданских объектов в период вооруженного конфликта. Окончание войны и его международ- но-правовые последствия. Правовые акты прекращения состояния войны. Международно-правовая ответственность за преступления против мира и человечества, за военные преступления.
Планы проведения семинарских занятий
Семинар № 1
Тема: Международное право как система юридических норм. Источники международного права
Вопросы
1.Понятие, сущность и функции международного права.
2.Система международного права.
3.Соотношение системы международного публичного права
имеждународного частного права.
4.Понятие и классификация основных принципов международного права.
5.Источники международного права.
Задания
Задание № 1
Известное советской международно-правовой науке определение международного права претерпевало неоднократные изменения, которые диктовались политической конъюнктурой, отражавшей основные направления внешнеполитической линии государства в тот или иной период его существования. Так, международное публичное право определялось как «совокупность норм, регулирующих отношения между государствами в процессе их борьбы и сотрудничества, выражающих волю господствующих классов этих государств и обеспечиваемых принуждением, осуществляемым государствами индивидуально или коллективно», а
15
также как «система договорных и обычных норм и принципов, регулирующих международные отношения и выражающих относительно согласованную волю государств, обусловленную действием закономерностей общественного развития данной эпохи». Современный подход к определению сущности международного права, свободный от идеологических установок и политической ангажированности, которые были свойственны эпохе противостояния антагонистических социально-политических систем, базируется на иных, объективных оценках данной правовой системы, по-иному трактуя роль волеизъявления участников международных отношений в формировании принципов и норм международных, их назначении и способов и механизмов реализации таковых.
1.Как могут быть прокомментированы основные из дефиниций понятия «международное право», приводимые в рекомендуемых литературных источниках?
2.В чем состоит содержание понятия системности международного публичного права и каковы основные компоненты понятия «международная система»?
3.Какую роль в формировании международно-правовой системы играет волеизъявление участников международного общения – субъектов международного права?
4.В каких конкретных юридических формах объективируется волеизъявление участников международных отношений, превращаясь в общеобязательные правила поведения таковых?
5.Имеются ли и если да, то в чем состоят специфические особенности различных категорий источников международного публичного права как главных (основных), так и вспомогательных?
6.Каковы основные точки зрения по проблеме источников международного публичного права, высказываемые и обосновываемые в отечественной и зарубежной доктрине?
7.Какова лично ваша позиция по проблеме основных и вспомогательных источников международного публичного права
икак эта позиция может быть обоснована?
16
8. Какими примерами из внутригосударственной и международной нормативной практики может быть подкреплена та или иная позиция по проблеме источников международного публичного права?
Задание № 2
Конституция Испании 1978 г. в п. 1 ст. 96 устанавливает, что законно заключенные и официально опубликованные в этой стране международные договоры «составляют часть ее внутреннего законодательства». В Конституции, однако, нет какого бы то ни было упоминания о международных обычаях как одном из источников обязательных для государств международно-правовых норм. В то же время в ходе одного из обычных судебных процессов, состоявшихся в этот период в Испании, одна из спорящих сторон сослалась на то, что испанский закон, применяемый в данном случае, противоречит международному обычаю.
1.На примере каких отраслей международного права можно наблюдать существенную роль обычая в формировании массива нормативного материала?
2.В положениях каких международно-правовых актов содержится прямое указание на обязательность международного обычая для регулирования правоотношений, складывающихся между государствами и другими субъектами международного права?
3.Какова роль резолюций межгосударственных (межправительственных) организаций в формировании обычных норм международного права, международного обычая?
4.В чем состоит содержание понятия «опинио юрис» и как это понятие соотносится с нормативным характером международного обычая?
5.Как соотносятся по степени их обязательности для субъектов международного публичного права международный договор
имеждународный обычай?
17
Семинар № 2
Тема: Право международных договоров
Вопросы
1.Понятие, сущность и классификация международных договоров.
2.Право международных договоров и его кодификация. Венские конвенции 1969 и 1986 гг. о праве международных договоров.
3.Стадии заключения международных договоров.
4.Форма и структура договора. Преамбула, центральная и заключительная части. Приложения. Языки договоров. Аутентичные тексты. Наименования договоров.
5.Влияние состояния войны на международные договоры.
Задания
1.Проанализируйте многосторонний международный договор с участием РФ.
2.Составьте проект двустороннего международного договора
сучастием РФ в сфере гуманитарного или экономического сотрудничества.
Семинар № 3
Тема: Право международных организаций
Вопросы
1.Институт конференций в МП.
2.Понятие и классификация международных организаций. История создания ООН. Устав ООН.
3.Общая характеристика международных конференций.
4.Соотношение с международными организациями.
5.Значение международных конференций.
Задачи
Задача № 1
В свете положений общей теории государства и права под правосубъектностью следует понимать способность лица (физического или юридического) участвовать в правоотношениях, быть их субъектом. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. С
18
определенными коррективами такая точка зрения в отношении понятия правосубъектности международной преобладает и в международно-правовой науке, в том числе отечественной.
В течение весьма длительного времени в международноправовой доктрине, особенно отечественной, господствовала точка зрения, сторонники которой отказывали в признании за индивидами и юридическими лицами международной правосубъектности. Эта позиция получила закрепление в весьма авторитетных справочных изданиях и трудах известнейших наших юристов. Сегодня, однако, в учебной и научной литературе по международному праву все чаще высказывается противоположное суждение, обосновываемое ссылками на конкретные положения действующих двух- и многосторонних международных договоров.
1.Какое обобщающее определение понятия международной правосубъектности можно дать с учетом положений общей теории государства и права и международно-правовой доктрины?
2.Какие категории субъектов права, по вашему мнению, следует включить в перечень субъектов международного права?
3.Какую позицию вы лично можете обосновать по проблеме международной правосубъектности индивидов?
Задача № 2
Доклад Генерального секретаря ООН «Повестка дня для мира» содержит, в числе прочего, тезис, согласно которому «если каждая этническая, религиозная или языковая группа будет претендовать на государственность, не будет предела делению, а всеобщий мир, безопасность, экономическое благополучие станут еще более труднодостижимой целью... Нельзя допустить, чтобы суверенитет, территориальная целостность и независимость государств в рамках сложившейся государственности и принцип самоопределения народов – в равной степени очень ценные и важные – вступили в будущем в противодействие.
Возникает вопрос, не диссонируют ли эти, видимо, не безосновательные соображения с положениями ряда многосторонних международно-правовых документов, закрепляющих принцип самоопределения народов, на котором зиждется всесторонне
19
обоснованная в советской доктрине концепция международной правосубъектности наций и народов, борющихся за независимость?
Какую оценку можно дать приведенным высказываниям по результатам анализа положений применимых международноправовых актов, закрепляющих принцип равноправия и самоопределения народов, в сопоставлении с принципами территориальной целостности и нерушимости границ, а также с учетом современной практики международных отношений?
Семинар № 4
Тема: Дипломатическое и консульское право. Международная ответственность
Вопросы
1.Понятие и источники дипломатического и консульского права. Органы внешних сношений государств.
2.Виды представительств государств.
3.Специальные миссии и торговые представительства.
4.Понятие международно-правовой ответственности.
5.Виды и формы международно-правовой ответственности.
Задания
Задание № 1
Одна из старейших отраслей международного права – дипломатическое и консульское право, именуемое также как право посольское или право внешних сношений, – в настоящее время представляет собой наиболее кодифицированную область данной правовой системы, составные элементы которой закреплены в ряде многосторонних международно-правовых актов и поэтому могут характеризоваться как общепризнанные нормы международного права. В частности, к числу таких положений относятся правила, посредством которых определяется юридический статус органов внешних сношений государств, сам перечень таких органов и др.
1. Составьте перечень органов внешних сношений Российской Федерации.
20