m1038

Сделайте письменное заключение о том, за какими бюджетами (каким бюджетом) закреплены наиболее стабильные источники налоговых доходов.

Заполните табл. 15, определив, сколько федеральных (региональных, местных) налогов закреплено за федеральным бюджетом, региональными бюджетами, бюджетами городских округов, муниципальных районов и поселений. Определите роль федеральных налогов в формировании федерального бюджета, региональных бюджетов, местных бюджетов.

21

Таблица 15

Распределение налогов между бюджетами бюджетной системы РФ

6. На основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета НСО заполните табл. 16, проведите анализ исполнения и сделайте вывод.

Таблица 16

Анализ налоговых поступлений в консолидированный бюджет НСО

22

Окончание табл. 16

Налог на добычу полезных ископаемых:

природного газа

алмазов

общераспространенных полезных ископаемых

Сбор за пользование:

объектами животного мира

водными биологическими ресурсами

Водный налог

Госпошлина

Задолженность

Задание к табл. 16: а) рассчитайте процент исполнения налоговых доходов; б) сделайте вывод об уровне исполнения бюджета области за исследуемый период по налоговым поступлениям; в) укажите возможные причины неисполнения отдельных видов доходов; г) рассчитайте, какую долю занимают федеральные, региональные и местные налоги в доходах консолидированного бюджета НСО.

7. На основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета НСО заполните табл. 17.

Таблица 17

Анализ неналоговых поступлений в консолидированный бюджет НСО

23

–«Влияние экономических санкций зарубежных государств на доходы госбюджета РФ»;

–«Анализ формирования доходов бюджета США (Канады, Германии, Японии и др.)».

Вопросы для самоконтроля

Опишите новые термины и понятия: доходы бюджета, доходные поступления, налог, дотации, субсидии, субвенции, собственные доходы, бюджетная классификация доходов, налоги на совокупный доход, НДС, акцизы, НДФЛ.

Тема 6. Расходы бюджетов бюджетной системы РФ

1.Понятие, состав и структура расходов бюджетов бюджетной системы РФ.

2.Бюджетные ассигнования. Формирование бюджетных рас-

ходов.

3.Бюджетная классификация расходов бюджетов.

Вопросы для обсуждения

1.Какие основные бюджетные термины, отражающие формирование расходов бюджетов, определены федеральным законодательством РФ? Перечислите их со ссылкой на соответствующий нормативно-правовой документ.

2.Какие задачи призваны выполнять органы государственной власти и местного самоуправления?

Практические задания

1. На основе статьи 1 федерального закона, областного закона Новосибирской области, Решения городского Совета депутатов г. Новосибирска о соответствующих бюджетах заполните табл. 19. Рассчитайте долю каждой статьи в общем объеме расходов по каждому бюджету.

Таблица 19

Анализ структуры бюджетных расходов

25

вопросы

Национальная оборона

Определите основные направления государственных расходов в текущем году и распределите их в порядке убывания; постройте диаграммы, отражающие структуру расходов каждого бюджета, и прокомментируйте полученные результаты письменно.

2. На основе закона о федеральном бюджете заполните табл. 20, рассчитайте темпы роста бюджетных ассигнований и прокомментируйте структуру и динамику расходов федерального бюджета на финансирование государственной программы «Развитие транспортной системы».

На основе анализа сделайте письменное заключение о структуре государственной программы и приоритетах Правительства РФ в сфере развития транспортной отрасли.

26

Таблица 20

Анализ состава и структуры бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы «Развитие транспортной системы»

Вопросы для самоконтроля

Опишите новые термины и понятия: бюджетные ассигнования, бюджетные обязательства, расходные обязательства, реестр расходных обязательств, главный распорядитель бюджетных средств, бюджетная классификация расходов, государственная программа, бюджетные инвестиции, бюджетное кредитование.

Тема 7. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм

1. Межбюджетные отношения и инструменты их реализации в РФ.

2. Понятие, сущность и модели бюджетного федерализма.

3. Государственные фонды для предоставления межбюджетных трансфертов (МБТ).

Вопросы для обсуждения

1.Назовите формы межбюджетных трансфертов и охарактеризуйте каждую из них.

2.Охарактеризуйте регионы-доноры и регионы-реципиенты. Приведите примеры.

3.Назовите и охарактеризуйте инструменты реализации межбюджетных отношений, их назначение.

4.Перечислите фонды, из которых предоставляются межбюджетные трансферты в Новосибирской области. Охарактеризуйте каждый из них.

5.Назовите цель, для реализации которой предназначен Федеральный фонд компенсаций.

6.Что означает показатель «бюджетная обеспеченность»?

27

7. Приведите примеры нормативов отчислений от налогов в бюджеты бюджетной системы РФ.

Практические задания

1. На основе Бюджетного кодекса РФ заполните табл. 21.

Таблица 21

Сравнительная характеристика форм межбюджетных трансферов

2. На основе Федерального закона «О федеральном бюджете…» заполните табл. 22.

Таблица 22

Структура и динамика межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

На основе проведенных расчетов сделайте вывод о структуре и динамике распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

3. На основе Приложения к областному закону НСО о региональном бюджете заполните табл. 23.

28

Таблица 23

Структура и динамика межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета НСО, тыс. р.

На основе проведенных расчетов сделайте вывод о структуре и динамике распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета НСО.

4. Дайте сравнительную характеристику федеральных фондов финансовой помощи субъектам РФ. Результаты представьте в виде схемы.

5. Составьте схемы, отражающие предоставление МБТ бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам.

6. Рассчитайте сумму субвенций, поступивших в бюджет региона, при следующих условиях: сумма расходной части бюджета области – 99 980 млн р.; дефицит бюджета – 2 500 млн р.; сумма собственных доходов – 70 000 млн р.

7. Рассчитайте сумму субсидий, поступивших в бюджет городского округа, при следующих условиях: дефицит бюджета составил 10 млрд р.; расходы запланированы в объеме 33 млрд р.; безвозмездные поступления составляют 25 % от общей суммы доходов и распределяются по видам в соотношении 1/3.

8. Подготовьте презентацию и эссе по темам:

29

–«Нормативно-правовое регулирование создания фондов для предоставления межбюджетных трансфертов в Новосибирской области»;

–«Роль межбюджетных трансфертов в формировании бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)».

Вопросы для самоконтроля

Опишите новые термины и понятия: бюджетная обеспеченность, минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, дотации, субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты, Федеральный фонд компенсаций, Федеральный фонд финансовой поддержки регионов, Федеральный фонд софинансирования расходов, бюджетный федерализм.

Тема 8. Сбалансированность бюджета, дефицит и профицит

1.Дефицит бюджета: понятие и источники финансирования.

2.Профицит бюджета: понятие и направления использования.

3.Резервный фонд РФ и Фонд национального благосостояния: предназначение (ФНБ) и принципы формирования.

Вопросы для обсуждения

1.Охарактеризуйте понятие сбалансированности государственного бюджета.

2.Дайте определение бюджетному дефициту. Назовите причины его возникновения.

3.Назовите источники финансирования дефицита федерального бюджета.

4.За счет каких источников могут покрываться дефициты бюджетов субъектов РФ?

5.За счет каких источников могут покрываться дефициты бюджетов органов местного самоуправления (ОМСУ)?

6.Перечислите направления использования профицита бюд-

жета.

7.Какое соотношение между доходами и расходами, по вашему мнению, лучше: дефицит бюджета или его профицит? Аргументируйте свой ответ.

30