Концепция транспортного планирования и организации движения в крупны

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Принципы размещения объектов массового посещения

вусловиях высокого уровня автомобилизации

Вусловиях высокого уровня автомобилизации возникают новые условия для землепользования. Требуется тесное взаимодействие транспортного

иземельного планирования. Это способ достижения требуемого результата как для рационального землепользования, так и для обеспечения удобства

ибезопасности транспортного движения с учетом требований окружающей среды.

Правильное землепользование может помочь улучшить доступ к объектам (супермаркеты, предприятия, деловые центры и т.д.), в то же время снижая потребность в поездках. Деловые центры и другие объекты деятельности могут быть сконцентрированы в зонах, хорошо обслуживаемых общественным транспортом. Расстояния между жилыми районами и магазинами могут также быть сокращены.

ВНидерландах на национальном уровне проводится политика под названием: «Правильный бизнес на правильном месте», больше известная как система АВС, которая нацелена на «обеспечение того, чтобы бизнес и услуги с высоким потенциалом использования общественного транспорта персоналом и посетителями размещались в местах с легким доступом или могли стать легко доступными при помощи общественного транспорта».

При использовании системы АВС размещение объектов классифицируется в соответствии с их доступностью на разных видах транспорта:

А= хороший доступ на общественном транспорте, т.е. размещение вблизи остановок. Использование легкового автомобиля не более 20 %.

А

В

С

163

В = хороший доступ на общественном транспорте и на автомобиле, т.е. размещение около кольцевых дорог, пересекаемых основными коридорами движения общественного транспорта.

Использование легкового автомобиля не более чем 33 %.

С = хороший доступ по автодороге, например, вдоль автомагистрали. Ограничений для автомобилей нет.

Объекты бизнеса и услуг классифицируются в соответствии с их про-

филем мобильности, который учитывает:

−количество занятых работников и посетителей,

−зависимость от доставки грузов и легковых автомобилей.

Магазины и офисы размещаются в точках А или В, виды деятельности, находящиеся в зависимости от обслуживания автотранспортом (например, логистические терминалы), – в точке С. Размещение загородных торговых центров в точке С не разрешается.

164

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Положение о добровольном партнерстве администрации г. Перми, предприятий, учреждений, общественных объединений и граждан

[О партнерстве]

Пермский государственный технический университет (ПГТУ) и проектный институт Пермгражданпроект (ООО «Пермгражданпроект»), учитывая плодотворный опыт совместной работы по разработке проектных предложений, направленных на повышение эффективности функционирования улично-дорожной сети г. Перми, предлагают:

Проект:

Создание добровольного партнерства администрации г. Перми, предприятий, учреждений, общественных объединений и граждан с целью повышения эффективности функционирования дорожно-транспортного комплекса г. Перми.

Цели проекта:

Подготовка основы для принятия научно обоснованных и общественно сбалансированных управленческих решений, направленных на повышение эффективности функционирования дорожно-транспортного комплекса г. Перми.

Задачи проекта:

Проводить независимую общественную экспертизу предлагаемых к реализации проектов в области транспортного планирования, строительства и реконструкции улично-дорожной сети города, организации дорожного движения, содержания улиц и дорог.

Основываясь на мнении жителей города – участников дорожного движения, формировать и направлять в органы исполнительной и законодательной власти города предложения по повышению эффективности функционирования дорожно-транспортного комплекса г. Перми.

Ресурсы проекта:

Кадровый и научно-технический потенциал предприятий и учреждений – членов партнерства.

165

Общественное мнение жителей города – участников дорожного движения.

Члены партнерства:

Присоединиться и стать членами партнерства могут предприятия, учреждении, организации и общественные объединения, имеющие кадровый и научно-технический потенциал, необходимый для реализации целей проекта. Реализацию своих целей партнерство осуществляет через экспертное сообщество в соответствии с положением о добровольном партнерстве.

Члены экспертного сообщества:

Членом экспертного сообщества может быть сотрудник предприятия, учреждения, организации, член общественного объединения – из числа членов партнерства, а также любой гражданин по согласованию с действующими членами экспертного сообщества.

Основные принципы работы:

Все члены партнерства используют имеющиеся у них кадровые, науч- но-технические и технологические ресурсы для реализации целей проекта добровольно и безвозмездно. Деятельность партнерства осуществляется в тесной координации с органами исполнительной и законодательной власти г. Перми через департамент планирования и развития территории г. Перми.

На первом этапе реализации проекта его инициаторы берут на себя следующие обязательства:

ПГТУ – Петров В.Ю.

1.Создание информационного ресурса партнерства. Информация размещается на сайте (Internet) Центра дорожной информации ПГТУ. Там же размещаются:

а) анонсы обсуждаемых вопросов (проектов, решений и законодательных инициатив);

б) списки членов экспертного сообщества (анкеты); в) материалы в электронном виде – для членов экспертного сооб-

щества.

2.Разработка, размещение и содержание сайта.

166

3.Предоставление материалов для заочных обсуждений и экспертиз. Копирование на бумажные носители, распространение в электронной форме (на начальном этапе).

4.Осуществление обратной связи с поставщиками информации:

а) департаментами, профильными комитетами администрации г. Перми, с прочими органами исполнительной и законодательной власти города; б) разработчиками проектов, решений и законодательных инициатив.

ООО «Пермгражданпроект» – Пищальников Г.С.

1. Участие института Пермгражданпроект в проведении экспертиз

иформировании предложений по повышению эффективности функционирования дорожно-транспортного комплекса г. Перми.

2.Участие в распространении материалов для заочных обсуждении

иэкспертиз.

Департамент планирования и развития территории г. Перми:

1.Подготовка необходимых информационных материалов для проведения экспертиз и обсуждений, а также размещения материалов на сайте:

а) разработка дополнительных требований для разработчиков по сопровождению проектов и иных материалов в электронном виде.

2.Помощь в организации очных обсуждений.

167

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

Примерная схема принятия решений по развитию улично-дорожной сети города

169

169

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

Требования к составу и порядку разработки обосновывающих материалов проектов планировок территорий в части развития улично-дорожной сети и организации движения транспорта

Обосновывающие материалы к проектам планировок территорий содержат положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.

В части планировки и организации УДС на территории.

Предложения по организации УДС проектируемого района и маршрутной сети общественного транспорта представить с учетом социального и экономического критериев:

Социальный критерий – минимизация затрат населения территорий на реализацию потребности в перемещениях (время).

Экономический критерий – минимизация затрат на удовлетворение потребности населения территории в перемещениях (деньги).

Обоснование предложений провести отдельно по каждой группе корреспонденции:

−внутренние корреспонденции (рекреационные перемещения внутри проектируемой территории);

−внешние корреспонденции (связи с соседними территориями);

−транзитные корреспонденции (при их наличии через проектируемую территорию).

Обоснование в потребности передвижениях выполнить, основываясь на модели Split (модель общего разделения реализации предполагаемых транспортных корреспонденций по способам реализации и видам транспорта на исследуемой территории):

−пешком;

−легким транспортом;

−общественным транспортом;

−индивидуальным транспортом.

Для каждого способа передвижения представить:

− абсолютные и средневзвешенные показатели предполагаемой реализации корреспонденций в натуральном выражении (расчет пассажиропотоков);

170