Арбитражный процесс (110
..pdfОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Общие положения и рекомендации по использованию материалов. |
4 |
Тема № 1. Арбитражное процессуальное право как отрасль права, |
|
наука и учебная дисциплина……………………………………………... |
5 |
Тема № 2. Арбитражное судопроизводство (арбитражный процесс)…. |
7 |
Тема № 3. Принципы арбитражно – процессуального права………….. |
8 |
Тема № 4. Система и источники арбитражно – процессуального права |
9 |
Тема № 5. Субъекты арбитражно – процессуального права…………... |
11 |
Тема № 6. Подведомственность и подсудность дел арбитражному |
|
суду ……………………………………………………………………..… |
14 |
Тема № 7. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе…. |
18 |
Тема № 8. Судебные расходы …………………………………………… |
20 |
Тема № 9. Процессуальные сроки……………… ……………………… |
21 |
Тема № 10. Предъявление иска …………………………………………. |
22 |
Тема № 11. Подготовка дела к судебному разбирательству …………… |
23 |
Тема № 12. Судебное разбирательство в арбитражном суде ………… |
25 |
Тема № 13. Производство по делам , вытекающим из |
|
административно – правовых и иных публично правовых |
|
отношений……………………………………………………………….… |
27 |
Тема № 14. Производство по делам о несостоятельности |
|
(банкротстве) …………………………………………………………….. |
28 |
Тема № 15. Производство по делам об установлении фактов |
|
имеющих юридическое значение Рассмотрение дела в порядке |
|
упрощенного производства………… ……………………………………. |
29 |
Тема № 16. Производство в суде апелляционной инстанции………….. |
30 |
Тема № 17. Производство в суде кассационной инстанции …………... |
31 |
Тема № 18. Производство в суде надзорной инстанции и по вновь |
|
открывшимся обстоятельствам ………………………………………….. |
31 |
Тема № 19. Исполнительное производство …………………………….. |
33 |
Тема № 20. Производство по делам о выдаче исполнительного листа |
|
на решение третейского суда. Производство об оспаривании решений |
|
третейского суда ………………………………………………………… |
36 |
Тема № 21. Производство с участием иностранных лиц ……………… |
37 |
Перечень вопросов по курсу…………………………............................... |
39 |
Тематика контрольных работ……………………………………………. |
46 |
Литература по курсу……………… ……………………………………… |
47 |
3
Общие положения и рекомендации по использованию материалов
Арбитражный процесс, представляет собой вид судопроизводства направленный на разрешение дел в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как отрасль права арбитражное процессуальное право представляет собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере отправления правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать:
1)место и роль арбитражно - процессуального права России
всистеме российского права;
2)понятие и основные формы защиты гражданских прав;
3)понятие арбитражного процесса (судопроизводства);
4)особенности системы арбитражного процессуального
права;
5)понятие и основные источники арбитражно - процессуального права;
6)понятие и виды исков;
7)особенности доказательств и доказывания в арбитражном
процессе;
8)понятие и состав судебных расходов;
9)особенности производства в суде апелляционной инстанции; особенности производства в суде кассационной инстанции; особенности производства в суде надзорной инстанции; особенности
производства в суде по вновь открывшимся обстоятельствами; особенности исполнительного производства; особенности производства по делам о выдаче исполнительного листа на основе решения третейского суда и об оспаривании решений третейских судов; особенности производства с участием иностранных лиц.
уметь:
1)определять наличие или отсутствие гражданского дела в заданной ситуации;
2)определять подведомственность и подсудность
гражданского дела в заданной ситуации;
3)определять вид производства, в рамках которого будет рассматриваться данное дело;
4)составлять необходимые процессуальные документы необходимые для рассмотрения данного дела в суде, и в процессе исполнения решения;
5)принимать меры в защиту нарушенных или оспариваемых прав участников гражданского судопроизводства.
4
владеть:
1)юридической терминологией используемо й в арбитражно-процессуальном праве;
2)навыками работы с правовыми актами в сфере арбитражно-процессуального права;
3)навыками анализа различных правовых явлений, в том
числе юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности в сфе ре арбитражно-процессуального права; анализом правоприменительной и правоохранительной практики в сфере арбитражно-процессуального права; разрешения правовых проблем и коллизий.
Данное пособие рекомендуется использовать в качестве рабочей тетради по Арбитражному процессу.
Тема № 1. Арбитражное процессуальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Арбитражный процесс – это система процессуальных действий, последовательно осуществляемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства при осуществлении правосудия.
Арбитражный процесс состоит из шести стадий:
1. Производство в арбитражном суде первой инстанции, которая включает в себя: возбуждение дела в арбитражном суде, подготовку дела в арбитражном суде, подготовку дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.
2. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции. На данной стадии происходит проверка законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу.
3. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции, где происходит проверка законности вступивших в законную силу судебных актов.
4. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора, где пересматриваются вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов.
5.Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
6.Исполнение судебных актов арбитражного суда.
Наличие в арбитражном процессе шести стадий не означает, что рассматриваемое арбитражным судом дело должно пройти поочередно все стадии. Каждое дело может пройти разное количество стадий арбитражного процесса в зависимости от волеизъявления участников процесса и их конечных целей.
5
Арбитражное право, его предмет и источники. Наука арбитражного процессуального права
Арбитражное процессуальное право – это система правовых норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других участников процесса, но рассмотрению экономических споров и других дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов.
Предметом арбитражного процессуального права является процессуальные действия, совершаемые арбитражным судом и заинтересованными лицами при осуществлении правосудия по делам, отнесенными к ведению арбитражных судов.
Наука арбитражного процессуального права представляет собой систему знаний о нормах арбитражного процессуального права, теории и практики регулирования арбитражного судопроизводства, о порядке, формах и способах применения арбитражного процессуального права при отправлении правосудия по делам, рассматриваемыми арбитражными
судами.
Принципы арбитражного процесса
Принципы арбитражного процесса — это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права поло жения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности отрасли арбитражного процессуального права.
Анализ действующего законодательства, а именно Конституции РФ, ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ, позволяет также выделить следующий состав принципов арбитражного процессуального права: принцип отправления правосудия по экономическим и иным спорам только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), независимости арбитражных судей и подчинения их только закону (ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»), законности (ст. 6 АПК РФ), равенства организаций и граждан перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ), состязательности (ст. 9 АПК РФ), равноправия сторон (ст. 9 АПК РФ), гласности судебного разбирательства дел, диспозитивности, устности, непосредственности (ст. 10 АПК РФ), сочетания единоличного и коллегиального состава суда при разрешении отнесенных к ведению арбитражных судов споров (ст. 17 АПК РФ).
Контрольные вопросы:
1.Дайте определение арбитражно-процессуального права.
2.Дайте определение арбитражного процесса.
3.Перечислите стадии арбитражного процесса.
4.Перечислите принципы арбитражного процесса.
6
Тема № 2. Арбитражное судопроизводство (арбитражный процесс)
Арбитражный процесс представляет собой разно видность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права. Поэтому можно сказать, что арбитражный процесс - это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участни ками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Из данного определения вытекают следующие признаки арбитражного процесса:
-одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;
-действия, которые совершаются судом и у частниками процесса, суть юридические, арбитражные процессуальные действия;
-объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.
Стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных
действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью.
Арбитражный процесс состоит из 6 стадий:
1.производство в арбитражном суде первой инстанции;
2.производство в суде апелляционной инстанции;
3.производство в суде кассационной инстанции;
4.производство в порядке надзора;
5.пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
6.исполнение судебных актов.
Рассмотрение подведомственных арбитражным судам дел происходит в соответствии с установленным процессуальным за коном правовым регламентом. Таким образом, процессуальная форма представляет собой нормативно устанавливаемый порядок осуществления правосудия, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения.
В качестве основных производств арбитражного процесса выступают:
1.исковое производство;
2.производство из административных и иных публичных правоотношений;
3.особое производство;
4.производство по делам о несостоятельности (банкротстве).
7
Тема № 3. Принципы арбитражно – процессуального права
Принципы арбитражного процессуального права - это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права нормативные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правоприменительной деятельности.
Международные принципы правосудия
Международные принципы правосудия содержатся в международно-правовых актах. Основополагающее значение имеет ст. 6 "Право на справедливое судебное разбирательство" Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно п. 1 указанной статьи каждый человек в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Национальные принципы правосудия
Национальные принципы правосудия отражены в Конституции РФ, федеральных конституционных законах "О судебной системе Российской Федерации", "Об арбитражных судах в Российской Федерации", АПК РФ и ряде других федеральных законов, например в Федеральном законе "О статусе судей в Российской Федерации". Они формируются, в том числе под воздействием международных принципов правосудия.
Национальные принципы правосудия включают:
-общеправовые принципы - действуют во всех без исключения отраслях права, например, принцип законности;
-межотраслевые - закреплены в нормах нескольких отраслей
права, как правило, близких по характеру. Сюда относ ятся практически все принципы судоустройственного характера, закрепленные как в ГПК РФ, так и в АПК РФ, Федеральном конституционном законе от 21.07.1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", например, гласность судебного разбирательства, а также принципы судопроизводственного характера;
- отраслевые - закреплены в нормах только одной конкретной отрасли права. Число сугубо отраслевых принципов стремительно сокращается, поскольку судебная система функционирует на базе единого судоустройственного законодательства, а многие судопроизводственные принципы закреплены в Конституции РФ. Например, принцип диспозитивности характерен не только для гражданского процессуального, но и для арбитражного процессуального права, а также
8
конституционного судопроизводства, нотариального производства, третейского разбирательства, исполнительного производства. То же самое относится и к принципам состязательности и равноправия сторон, которые приобрели не только межотраслевой, но и конституционный характер (ст. 19 и 123 Конституции РФ). Изложенное объясняется значительным сходством арбитражной процессуальной и гражданской процессуальной формы, единством основных начал деятельности всех органов судебной власти;
- принципы отдельных институтов арбитражного процессуального права, например, принципы межотраслевых институтов подведомственности (разрешения споров о праве и иных дел преимущественно государственными органами), института доказательств (допустимости средств доказывания, относимости доказательств, оценки доказательств).
Тема № 4. Система и источники арбитраж но – процессуального права
Общие понятия об источниках права
Нормы арбитражно-процессуального права, регулирующие арбитражно-процессуальные правоотношения, содержатся в различных источниках.
Под источниками права (в формально – юридическом смысле) принимаются официальные государственные документы, которые содержат правовые нормы. Основным видом источников права являются нормативно – правовые акты.
Все нормативно – правовые акты делятся на законы и подзаконные нормативные акты.
Закон – это нормативно – правовой акт, принимаемый в особом порядке, (т.е. законодательными органами), регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладает высшей юридической силой.
Виды законов:
1.Конституционные (Конституция, ФКЗ)
2.федеральные
3.субъектов РФ
Подзаконные нормативные акты – это нормативно – правовые акты, принятые органами управления, в соответствии с законами и им не
противоречащие.
Система источников арбитражно-процессуального права
Система источников арбитражно-процессуального права:
1.Законы:
- Конституция РФ 12.12.1993 г.
-Федеральные конституционные законы:
9
1)ФКЗ от 28.04.1995г. «Об арбитражных судах в Российской федерации»;
2)ФКЗ от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской
Федерации».
-федеральные законы:
1)Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г.
2)Закон РФ от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской
Федерации»;
3)акты других отраслей законодательства, содержащие
правовые нормы, применяемые к арбитражно -процессуальным отношениям (гражданское, банковское, уголовное, административное право и т.д.).
2. Подзаконные акты: Указы Президента РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативно
– правые акты органов исполнительной власти субъектов РФ. 3.Решения конституционного Суда РФ.
4.Международные правовые акты и международные договоры РФ. Принципы приоритета международных соглашений в области арбитражно-процессуальных отношений, заключенных РФ над
национальными нормами.
Роль международных налоговых соглашений как источников арбитражно-процессуального права возрастает в связи с противоречивостью российского законодательства и не соответствием мировой практике.
Действие арбитражно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц
Действие норм арбитражно-процессуального права во времени. Суд должен применять тот закон, который действует в момент совершения процессуального действия, независимо от того, какой закон действовал в момент возникновения процесса.
Действие норм арбитражно-процессуального права в пространстве. Все суды на территории Российской Федерации применяют единое процессуальное законодательство. Субъекты РФ не вправе принимать процессуальные нормы и устанавливать для судов какие -либо процессуальные правила.
Действие норм арбитражно-процессуального права по кругу лиц. Арбитражный процессуальный закон распространяет свою силу на российских и иностранных физических и юридических лиц.
При отсутствии нормы процессуального права, регулирующей конкретное отношение, возникающее в ходе производства по делу, суд может применять нормы процессуального права по аналогии. Речь идет о применении судом нормы, регулирующей сходные отношения (аналогия закона) или, при отсутствии такой нормы, о действии суда на основе
10
принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение понятия арбитражно -процессуального
закона.
2.Что представляет собой система источников арбитражно - процессуального права.
3.Действие арбитражно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
4.Аналогия права и аналогия закона в арбитражном
процессе.
Тема № 5. Субъекты арбитражно – процессуального права
Сущность участия лиц в арбитражном процессе
В АПК 2002 г. были учтены новые экономические потребности, изменилось положение лиц, участвующих в деле, особенно сильно — процессуальное положение прокурора. Изменились правила о процессуальном соучастии, положение государственных органов (например, не допускается замена ненадлежащего истца). В связи с этим представляется интересным рассмотреть пр авовое положение лиц, участвующих в деле, на основе норм ныне действующего арбитражного процессуального законодательства.
Рассматривая вопрос о сущности участия лиц в арбитражном процессе, необходимо обратиться к таким категориям, выработанным теорией государства и права, как правовая активность и правовая жизнь общества.
Участникам арбитражного процесса законом предоставляются определенные и соответствующие их процессуальному положению права и возлагаются обязанности. Именно посредством реализации своих прав и надлежащего выполнения своих обязанностей участники арбитражного процесса влияют на саму деятельность суда по разрешению их спора. Посредством подачи заявления эти лица способствуют возникновению но - вых общественных отношений, арбитражно -процессуальных, а вынесенные затем решения арбитражного суда (иные судебные акты), также могут послужить основанием для возникновения новых прав и обязанностей у этих лиц друг перед другом.
Таким образом, можно сделать определенные выводы, касаю - щиеся участия лиц в арбитражном процессе, его правовой природы:
1) во-первых, участвуя в арбитражном процессе, субъекты эко - номических отношений проявляют правовую активность, которая, с одной
11
стороны, является элементом правовой жизни общества, а с другой — ее качественным критерием;
2) во-вторых, участвуя в арбитражном процессе, субъекты эконо - мических отношений способствуют достижению цели арбитражно - процессуального права как регулятора определенной области общественных отношений, также способствуют выполнению задач, поставленных перед системой арбитражных судов как государственных органов, на которые возложена обязанность отправлять пр авосудие по определенной категории дел.
Состав лиц, участвующих в деле, их классификация, характеристика
Исходя из ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются:
1)стороны;
2)заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных
предусмотренных АПК РФ случаях;
3)третьи лица;
4)прокурор, государственные органы, органы местного само-
управления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, — это одна из групп субъектов арбитражного процессуального права. АПК РФ не раскрывает суть данного термина, в теории же и на пр актике под лицами, участвующими в деле, понимаются те участники процесса, которые непосредственно юридически заинтересованы в исходе дела. Этот интерес определяет и стимулирует их процессуальную деятельность, а для этого всем лицам, участвующим в деле, предоставлен широкий круг прав и обязанностей (ст. 41 АПК РФ). Все они выступают в арбитражном процессе от своего имени и могут влиять на исход дела (например, на то, какие стадии арбитражного процесса пройдет начатое дело). Лица, участвующие в деле, в зависимости от мотивов их участия в арбитражном процессе занимают различное процессуальное положение, но все они по характеру предоставленных прав и обязанностей отличаются от других групп субъектов арбитражного процессуального права — таких, как арбитражные суды, судебные представители, лица, содействующие осуществлению правосудия (ст. 54 АПК РФ).
Согласно ст. 41 АПК РФ участники арбитражного процесса имеют право:
1)знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
2)заявлять отводы;
12