Ресурсная база социально-культурной деятельности (90

ческих феноменов как внутреннее «зарождение» в практике СКД. Соответствие требованиям: валидности, действительности, трудоемкости. Подсистема индивидуально-семейного быта и проектирования форм и способов проведения требований и индивидуально-психологических особенностей менеджеров, занятых в производстве культурных продуктов и услуг.

Тема 1.6. Взаимодействие институтов гражданского общества в системе учреждений социально-культурной деятельности

Сущность понятия «институты гражданского общества». Становление институтов гражданского общества. Развитие ИГО, приобретение ими новой политико-экономической роли в первом десятилетии ХХI в. Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Общественно-политические организации и движения, различные формы общественной активности граждан (митинги, собрания, демонстрации, забастовки), органы общественного самоуправления по месту жительства, негосударственные средства массовой информации.

Институты гражданского общества в социально-экономической и культурной сферах: некоммерческие общественные организации, общественные фонды, учреждения, профессиональные союзы, средства массовой информации, институты собственности, образования, местного самоуправления (сообщества), а также церковь (религиозные организации, конфессиональные объединения).

Тема 1.7. Общая характеристика ресурсной базы социально-культурной деятельности Кемеровской области

Влияние структурных изменений на деятельность учреждений культуры. Развитие материально-технической базы учреждений социальнокультурной деятельности. Состояние материально-технической базы учреждений культуры и искусства Кемеровской области.

Раздел 2. КЛАССИФИКАЦИЯ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ СКД

Тема 2.1. Виды ресурсов

Единое понимание в определении структуры ресурсов отрасли.

11

Тема 2.1.1. Ресурсы культуры

Специфика социально-культурной сферы с точки зрения ее экономической характеристики, ее ресурсного потенциала.

Мнение отечественных ученых о ресурсной базе в сфере культуры. Л. И. Якобсон выделяет четыре вида ресурсов: трудовые, материальные, природные, информационные. Г. М. Галуцкий основывает классификацию ресурсов сферы культуры на другом принципе, подразделяя их на две группы: а) ресурсы творческого производства (трудовые, материальные, энергетические, финансовые и информационные), б) ресурсы духовного восприятия (уровень культуры населения и резерв свободного времени).

Подразделение ресурсного потенциала культуры на ресурсы воздействия и ресурсы восприятия – отражение качественной специфики СКД. Специфические особенности производственных ресурсов в сфере культуры. Выделение в отечественной научной литературе и практике традиционно 5 видов ресурсов, составляющих базу культурной отрасти: материальные; энергетические; природные; финансовые; информационнотворческие.

Проявление специфики каждого вида ресурсов применительно к со- циально-культурной деятельности.

Тема 2.1.2. Ресурсы потребления

Определение ресурсов потребления:

-свободным временем;

-доходами населения и планкой цен;

-уровнем культуры; личностными факторами (установками, вниманием, восприятием и т. д.);

-этическими факторами (верность бренду) и т. д.

Тема 2.1.3. Ресурсы производства

Экономические ресурсы: трудовые, материальные, финансовые, природные.

Основные характеристики экономических ресурсов: ограниченность, измеримость, способность накапливаться.

12

Трудовые ресурсы – люди, занятые в отрасли «культура и искусство». Высокий уровень образования, преимущественно умственный, интеллектуальный характер труда.

Материальные ресурсы – основные и оборотные фонды.

2.2. Классификация ресурсов

Тема 2.2.1. Нормативный ресурс

Нормативный ресурс – массив правовых и организационнотехнологических документов и инструктивной информации, определяющий организационный порядок в процессе социокультурной деятельности.

Сущность понятия нормативно-правового поля как совокупности действующих нормативных и правовых документов, закрепляющих и регулирующих процесс социально-культурной деятельности на федеральном, региональном (субъективно-федеративном) и муниципальном, местном уровнях.

Необходимость понятия и эффективного использования нормативноправовых документов: Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, законов РФ: «Об образовании» (1991), «Основы законодательства РФ о культуре» (1992), «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1995), «О некоммерческих организациях» (1995), «О нацио- нально-культурной автономии» (1996) и др., федеральных и региональных программ и положений, направленных на результативное применение полномочий субъектов РФ в последовательном решении социальнокультурных проблем.

Законодательное закрепление в перечисленных нормативно-право- вых документах богатства и многообразия форм общественных связей, явлений и социальных функций, которые вобрала в себя социальнокультурная деятельность.

Использование законодательных и других нормативно-правовых актов применительно к своей профессиональной деятельности; умение применять их в процессе осуществления культурной политики, социальнокультурных проектов и программ в регионе.

Конвенция о правах ребенка (принята в ООН в 1989 году) как пример правовой основы деятельности детских общественных объединений.

Коренная смена законодательной основы деятельности социальнокультурных объединений, организаций, движений в последнем десятиле-

13

тии ХХ века. Закон РФ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (1995).

Тема 2.2.2. Кадровый ресурс СКД

Ведущее место кадровой политики в руководстве социальнокультурной сферой. Ее основные направления: 1) кадровое планирование; 2) оценка наличного кадрового (интеллектуального) ресурса; 3) оценка будущих кадровых потребностей; 4) разработка программы удовлетворения будущих потребностей; 5) определение желаемых видов кадрового отбора; 6) определение совокупности целесообразных требований к должностям в социально-культурной сфере; 7) профессиональная подготовка и переподготовка; 8) карьерные передвижения.

Характерные требования к современному специалисту сферы культуры: профессиональная профилизация, обусловленная потребностями рынка услуг, рост современного юридического, экономического, этического, социального статуса. Доминирующие социально-психологические ролевые функции специалиста как лидера-организатора, лидера-моти- ватора, лидера-диспетчера, лидера-генератора.

Высокий уровень компетентности и профессионализма специалистов СКД. Общее и особенное в профессиональной деятельности различных категорий специалистов CКД. Методика сопоставления идеального и реального их состава с профессиональным, общекультурным, эстетическим и другими параметрами. Система отбора, допрофессиональной, профессиональной и постпрофессиональной подготовки и аттестации специалистоворганизаторов CКД.

Квалификационная характеристика специалиста как совокупность профессиональных знаний, умений, навыков, реализуемых при выполнении конкретных профессиональных обязанностей в социально-культурной сфере. Система приоритетов профессиональной деятельности специалистов. Ее обусловленность современным состоянием и перспективами развития социально-культурной среды конкретного региона (области, края, города, региона).

Взаимосвязь создания необходимого кадрового ресурса в области СКД с интеграцией в социальную и культурную сферу представителей различных отраслей научного знания, в частности общей и социальной педагогики, возрастной и социальной психологии, теории и истории мировой культуры, этики, эстетики и т. д.

14

Тема 2.2.3. Информационно-методический ресурс

Сущность понятия информационного поля как совокупности информационных ресурсов, используемых социально-культурными институтами. Содержание понятий «информационно-управленческие ресурсы», «ин- формационно-творческий потенциал» в области CКД. Уникальный характер информационных ресурсов в сфере культуры, искусства, образования, досуга, спорта, в процессе творческого производства культурных ценностей. Механизмы, методы и приемы создания, накопления, тиражирования, транслирования, хранения и восстановления творческой информации, активно влияющей на сознание и волю зрителей.

Качественный подход к оценке информационных ресурсов в различных видах CКД. Понятие «информационно-творческая мощность» различных типов социально-культурных институтов, например библиотеки (размеры и содержание книжно-журнального фонда и других материальных носителей информации), театрально-зрелищного предприятия (состав исполнителей, содержание репертуара, уровень исполнительского мастерства и т. п.). Сущность методического руководства и методического обеспечения CКД. Система методического обеспечения. Структура и функции государственных и ведомственных методических учреждений. Содержание, характеристика и виды методических материалов. Методика анализа и обобщения практики СКД.

Тема 2.2.4. Социально-демографический ресурс

Соотношение социально-демографической, социально-культурной и этнокультурной структуры населения. Обеспечение доступности культурной инфраструктуры и организация досуга на различных уровнях жилой среды: квартира – жилой дом – двор – улица – микрорайон – район – город. Социально-демографический ресурс как совокупность субъектов социокультурной деятельности: семейных и межсемейных общностей, жильцов дома, двора, улицы, микрорайона, населения района, города. Сущность двустороннего подхода к прогнозированию развития субъектов, составляющих социально-демографический ресурс: 1) как к источникам возникновения и носителям определенных социокультурных проблем, требующих решения; 2) как к инициаторам и пользователям интересных идей, решений, технологий, традиций.

15

Особенность микро-, мезо- и макросреды, их отражение в содержании и организации СКД современного общества. Понятие социокультурного уклада отдельно взятого региона. Регион как единый организм. Социокультурный уклад как его составляющая. Необходимость знания и учета факторов, составляющих историко-культурную самобытность конкретного региона – района, города, области: традиций, обычаев, обрядов, праздников, игр, музыкального и поэтического творчества, народных промыслов и ремесел, памятников истории культуры, уникальных природно ландшафтных зон и заповедников. Структурные элементы социокультурного уклада региона в их взаимозависимости и взаимодополнении. Многослойность историко-культурного наследия. Развитие уклада региона с целью включения региональных социально-культурных явлений в российский и мировой контекст.

Тема 2.2.5. Морально-этические ресурсы социально-культурной деятельности институтов гражданского общества

Сущность понятия «морально-этический ресурс». Профессиональная мораль лиц, участвующих в социально-культурных процессах, – необходимый ресурс для получения наилучших результатов СКД ИГО, оправдания ее общественного предназначения.

Профессионально-этические принципы специалиста социокультурной сферы как методологическая база его профессионально-нравственно- го поведения, которая определяет проявление его профессиональной позиции в профессиональных действиях. Квалификационная характеристика, должностная инструкция специалиста CКД ИГО. Содержание профессио- нально-этических принципов в практике участников социокультурной деятельности. Соблюдение прав человека и проявление уважения к демократическим институтам общества. Морально-этическая ответственность персонала в процессе СКД: соблюдение этики бизнеса, норм и правил этического поведения с клиентами; добросовестное, тщательное выполнение всех профессиональных функций и действий. Зарубежный и отечественный опыт кодификации норм поведения профессионалов и непрофессионалов, занятых в различных сферах и видах CКД. Контент-анализ публикаций прессы, радио- и телепередач о современной практике и проблемах эффективного использования морально-этического ресурса в деятельности социокультурных институтов, отдельных групп и общностей.

16

Тема 2.2.6. Природные ресурсы

Природные ресурсы – это естественные ресурсы: пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы и т. д. Природные ресурсы как основная часть национального богатства страны. Содержание статьи 9 Конституции РФ. Природные ресурсы, особенно в деятельности архитектурно-ландшафтных музеев, памятников природы, заповедников, музейных комплексов под открытым небом, парков культуры и отдыха, туристско-экскурсионных, культурно-спортивных комплексов, зоопарков, ботанических садов и т. п.

Раздел 3. ИНЫЕ РЕСУРСЫ

Тема 3.1. Интеллектуально-творческие ресурсы

Сущность понятия «интеллектуальный ресурс». Связь интеллектуального ресурса с переходом к постиндустриальному обществу. Образовательный уровень специалистов. Реализация интеллектуальных ресурсов через творческие ресурсы. Творческие ресурсы – мера таланта (способностей) и исполнительского мастерства творческих работников; художественная, историческая и научная ценность объектов культурного наследия, традиций. Уникальный, «стратегический» характер творческих ресурсов. Их воздействие на эмоциональное состояние человека. Творческие ресурсы, определяющие специфику социально-культурной отрасли. Воздействие творческих ресурсов на духовное состояние человека, на индивидуальный уровень культуры.

Тема 3.2. Временные ресурсы

Временные ресурсы: период (сезон) и режим работы организаций культуры. Важное значение времени начала и окончания мероприятия, его «возраста». Необходимость своевременного внедрения инновационных социокультурных и управленческих технологий. Связь временного ресурса с фактором моды.

Тема 3.3. Информационные ресурсы

Информационные ресурсы, включающие музейные и библиотечные фонды, архивы и базы данных организаций культуры, статьи и рецензии

17

в СМИ, афиши, буклеты и др. Предпосылки к созданию единого информационного пространства. Использование электронных информационных ресурсов, в частности Интернета. Творческая информация как связующее звено между творческими и информационными ресурсами. Качественные подходы к оценке информационных ресурсов учреждений культуры, библиотек, музеев.

Тема 3.4. Управленческие ресурсы

Управленческий ресурс – набор качеств, умений и способностей руководителя, позволяющий находить и использовать лучшее сочетание ресурсов для создания культурных благ, принимать разумные, последовательные решения, создавать и применять новшества, идти на допустимый, оправданный риск.

Управленческий ресурс как сочетание аналитического, координационного и организационного компонентов. Ключевые факторы успеха – активная публичная политика (РR) и отечественный финансовый менеджмент.

Тема 3.5. Материальные ресурсы: основные и оборотные фонды

Сущность понятия «основные и оборотные фонды». Основные фонды как разновидность ресурсов, составляющих материально-техническую базу СКД, их классификация. Архитектурно- и инженерно-строительные объекты (здания и сооружения), предназначенные для проведения социокультурных мероприятий, эксплуатации и хранения оборудования и материальных ценностей. Инженерно-коммуникационные (передаточные) системы отопления, водоснабжения и др. Механизмы и оборудования: аттракционы, хозяйственный, музыкальный, игровой, спортивный инвентарь, музейные ценности, сценическо-постановочные средства и реквизит, библиотечные фонды, многолетние зеленые насаждения. Транспортные средства. Соотношение активных и пассивных основных фондов в процессе СКД.

Оборотные фонды (средства), находящиеся в постоянном движении, часть производственных основных фондов, которая полностью потребляется в производственном цикле и переносит всю свою стоимость на вновь созданную продукцию. Оборотные фонды: предметы труда (топливо, запчасти, инструмент); предметы труда, вступившие в производственный

18

цикл в виде полуфабрикатов собственного производства; готовые товары и услуги, удовлетворяющие культурные потребности.

Оборотные средства собственные (за счет отчислений от прибыли) и привлеченные (за счет банковского кредита).

Раздел 4. ТИПОЛОГИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 4.1. Объекты социально-культурной деятельности государственного, федерального значения

Содержание работы объектов социально-культурной деятельности государственного и федерального значения (музеи, парки, заповедники, творческие коллективы и др.). Финансовая поддержка объектов СКД. Потенциальная возможность предоставлять услуги высокой стоимости (валюта).

Тема 4.2. Объекты социально-культурной деятельности регионального (муниципального) подчинения

Бюджетное финансирование объектов социально-культурной деятельности регионального подчинения. Материально-техническая база, хо- зяйственно-экономическое положение объектов регионального подчинения. Особенности кадровой политики.

Тема 4.3. Учреждения и организации, требующие больших инвестиций

Особенности возможностей безболезненного вхождения в рынок учреждений, требующих больших инвестиций. Использование различных форм собственности. Внедрение инновационных технологий в CКД.

Тема 4.4. Отраслевые учреждения и организации, находящиеся в условиях полной самостоятельности

Особенности деятельности отраслевых учреждений и организаций. Абсолютная самостоятельность в выборе видов деятельности и досугового обслуживания посетителей. Социально-экономический статус отраслевых объектов культуры, образования, искусства, спорта, досуга.

19

Раздел 5. ФИНАНСОВЫЙ РЕСУРС СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 5.1. Понятие финансово-экономического ресурса

Сущность понятия «финансовый ресурс». Источники образования финансовой базы. Бюджетные ассигнования, оформляемые государственным заказом. Расчетный метод определения объемов финансирования воспроизводства ресурсной базы CКД. Типология моделей финансовоэкономического поведения социокультурных учреждений во внешней среде. Учреждения, находящиеся на полном или почти полном бюджетном финансировании. Учреждения, требующие больших инвестиций из различных источников и ориентированные на инновационные решения в социально-культурной сфере. Учреждения, являющиеся национальным достоянием и объективно нуждающиеся в значительном бюджетном финансировании и поддержке со стороны других структур. Учреждения, находящиеся на полной или почти полной окупаемости.

Тема 5.2. Многоканальная система финансирования

Сущность многоканальной системы финансирования в современной социально-культурной сфере. Государственное финансирование как основа по своему объему и значению. Прямое, бюджетное, косвенное государственное финансирование за счет бюджетов разных уровней (региональный и центральный (федеральный) бюджеты).

Элементы, составляющие многоканальную систему финансирования: доходы от реализации культурных благ населению, деятельность спонсоров и благотворительных организаций.

Многоуровневость бюджетного финансирования СКД, традиционно находящейся под контролем или на обеспечении муниципальных органов. Переход к новой инвестиционной политике финансирования, ориентированной на содержание деятельности организации СКД, на его вклад в создание оптимального жизнеустройства региона (города, района) с учетом перспектив его развития.

20