Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

О праве регулирования цен (тарифов) на автобусные перевозки пассажиров (66

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

268.45 Кб

Скачать

☆

Íà

основании

статьи

389

главы

31 «Земельный налог»

Налогового кодекса РФ (да-

О ПРАВЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

ектом

налогообложения

çå-

лее – Налоговый кодекс) объ-

мельным налогом

признаются

ЦЕН (ТАРИФОВ)

земельные

участки, располо-

женные в пределах муници-

НА АВТОБУСНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

пального образования (городов

федерального значения Моск-

ПАССАЖИРОВ

территории

которого

введен

вы и Санкт-Петербурга), на

налог.

В соответствии с пунктом 2

статьи 6 Земельного

кодекса

Калининградский областной суд

ÐÔ

земельный

участок

êàê

объект земельных отношений

это часть поверхности земли (в

том числе

почвенный

ñëîé),

границы которой

описаны

РЕШЕНИЕ

удостоверены в установленном

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

порядке.

Согласно

статье 16

Ôåäå-

«25» марта 2005 года

Дело ¹3-20/05 г. Калининград

рального закона от 29.12.2004

¹189-ÔÇ

«Î

введении

Калининградский областной суд в

пассажиров

автомобильным транс-

действие Жилищного

кодекса

составе:

портом, а в соответствии со ст. 15

ÐÔ»

земельный

участок,

íà

председательствующего

судьи

Закона Калининградской области от

котором расположены

много-

Науменко Б. И.

12 ноября 2001 года ¹80 «О пасса-

квартирный дом и иные вхо-

при секретаре: Минченко И. А.

жирских перевозках на автомобиль-

дящие в состав такого дома

рассмотрев в открытом судебном

ном транспорте в Калининградской

объекты недвижимого имуще-

заседании гражданское дело по за-

области» установление предельного

ства, который сформирован до

явлению ООО «Светловские линии»,

уровня тарифов по маршрутным ав-

введения в действие Жилищ-

ÎÎÎ

«БалтАвтоЛайн» о

признании

тотранспортным перевозкам пасса-

ного кодекса РФ и в отноше-

недействующим ст.13 Положения «О

жиров при выполнении муниципаль-

нии которого проведен госу-

Главном управлении по государст-

ного заказа, а также осуществление

дарственный

кадастровый

венному регулированию цен и тари-

иных полномочий, связанных с орга-

ó÷åò,

переходит

бесплатно

фов администрации области (да-

низацией

маршрутных

автотранс-

общую долевую собственность

лее – ГУ ГРЦТ)», утвержденному По-

портных перевозок населения отне-

собственников

помещений

становлением Главы администрации

сено к компетенции органов местно-

многоквартирном доме.

Калининградской области

¹308

îò

го самоуправления. Таким образом,

случае если земельный

23 июня 2004 года в части функций

глава администрации Калининград-

участок, на котором располо-

Главного управления по установле-

ской области при утверждении об-

жены многоквартирный дом и

нию цен (тарифов) на перевозки

жалуемого

Положения

вышел за

иные входящие в состав такого

пассажиров всеми видами общест-

пределы своей компетенции.

äîìà

объекты

недвижимого

венного транспорта в городском со-

В ходе судебного разбирательст-

имущества, не сформирован до

общении,

ва представитель заявителей Пась-

введения в действие Жилищ-

установил:

ко С. А. подал дополнительное заяв-

ного кодекса Российской Фе-

ООО «Светловские линии»,

ÎÎÎ

ление, в котором изложил дополни-

дерации, на основании реше-

«БалтАвтоЛайн» обратились в суд с

тельные доводы к заявлению о при-

ния общего собрания собст-

указанным выше заявлением, со-

знании недействующим нормативно-

венников помещений в много-

славшись на то, что названным пунк-

го акта, в котором указал следую-

квартирном доме любое упол-

том Положения существенно ущем-

ùåå:

номоченное указанным собра-

лены их права и законные интересы

1. В перечне прав ГУ ГРЦТ, закре-

нием лицо вправе обратиться в

в сфере предпринимательской дея-

пленных статьей 34 Положения, пра-

органы государственной

âëà-

тельности,

поскольку они

выиграли

во (полномочие) по установлению

сти или органы местного само-

конкурс на муниципальный заказ и

тарифов

íà

перевозки

пассажиров

управления

заявлением

заключили

соответствующий

Äîãî-

отсутствует. Функция ГУ ГРЦТ по

формировании земельного уча-

вор на автобусные перевозки пасса-

самостоятельному установлению та-

ñòêà,

на котором

расположен

жиров с мэрией Калининграда, в со-

рифов на перевозки пассажиров не

многоквартирный дом.

ответствии с которым правом регу-

соответствует

ï. 5

Постановления

момента

формирования

лирования цен (тарифов) на пере-

Правительства

ÐÔ

îò

07.03.1995 ã.

земельного участка и проведе-

возки обладает мэрия города.

за ¹239 (в ред. Постановления от

ния его государственного када-

Полагают, что оспариваемый ими

02.04.2002 г. за ¹226), согласно ко-

стрового учета земельный уча-

пункт Положения противоречит дей-

торому право вводить государствен-

сток, на котором расположены

ствующему

законодательству,

ïî-

ное регулирование тарифов (на пе-

многоквартирный дом и иные

скольку ни одним нормативным ак-

ревозки – в частности) осуществля-

входящие в состав такого дома

том не установлен порядок государ-

ется не самостоятельно, а по согла-

объекты недвижимого имуще-

ственного регулирования цен (тари-

сованию с федеральными органами

ôîâ)

на коммерческие

перевозки

исполнительной власти.

ÃÓ ¹5’06

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

2. Функция ГУ ГРЦТ по самостоя-

перевозок пассажиров и багажа ав-

тельному установлению тарифов на

томобильным транспортом в РФ, ут-

перевозки пассажиров не соответст-

вержденных в

Минавтотрансе

ÐÔ

вует части 2 статьи 790 Гражданско-

29.09.1997 г., в соответствии с кото-

го кодекса РФ, согласно которой

рыми уровень тарифов на перевозки

плата

çà

перевозку

пассажиров

устанавливается орга-

транспортом

общего

пользования

íàìè

местного самоуправления. А

определяется на основании тари-

согласно

ñò. 203

вышеуказанных

фов, утверждаемых в порядке, уста-

Правил, тарифы определяет заказ-

новленном транспортными уставами

чик перевозок, которым для них яв-

и кодексами; статье 100 Устава ав-

ляется мэрия Калининграда.

томобильного

транспорта (в

ðåä.

7. Функция ГУ ГРЦТ по самостоя-

Постановлений Правительства РФ от

тельному установлению тарифов на

26.05.92 ¹347, îò 24.01.93 ¹55, îò

перевозки пассажиров, как они по-

12.02.94 ¹95, îò 28.04.95 ¹433),

лагают,

может

áûòü

реализована

согласно которой тарифы на пере-

только при условии наличия уста-

возку

пассажиров

автомобильным

новленного Правительством РФ по-

транспортом утверждаются Советом

рядка государственного регулирова-

Министров РСФСР.

íèÿ

тарифов

íà

соответствующий

3. Функция ГУ ГРЦТ по самостоя-

вид услуг по перевозке пассажиров,

тельному установлению тарифов на

что прямо предусмотрено абзацем 1

перевозки пассажиров всеми вида-

ñò. 2

Указа

Президента

ÐÔ

îò

ми общественного транспорта в го-

28.02.1995 г. за ¹221 (в ред. Указа

родском и пригородном сообщении

îò 08.04.2003 ã. çà ¹410). Ïî èìåþ-

не соответствует абзацу 4 статьи 1

щимся у них сведениям, данный по-

Указа

Президента

ÐÔ

îò

рядок Правительством РФ пока не

28.02.1995 г. за ¹221 (в ред. Указа

установлен.

от 08.04.2003 г. за ¹410), которым

В ходе судебного разбирательст-

установлено, что регулируемые та-

ва в качестве заинтересованных лиц

рифы применяются всеми предпри-

на стороне заявителей были привле-

ятиями и организациями независи-

÷åíû ÎÎÎ «Âåñò Ëàéí», ÎÎÎ «Ïàñ-

мо от форм собственности, если

сажирское

автотранспортное пред-

иное не установлено актами законо-

приятие

– 1»,

ÎÎÎ

«Зеленоградск-

дательства РФ. А частью 1 статьи 31

транс», ООО «Анюй».

Федерального закона ¹154-ФЗ «Об

Представитель заявителей на ос-

общих принципах организации ме-

новании

доверенности

Пасько С. А.

стного самоуправления в РФ» уста-

поддержал указанные заявления за

новлено, что органы местного само-

исключением ссылки на ст.15 Закона

управления определяют цели, усло-

Калининградской области от 12 но-

вия и порядок деятельности пред-

ября 2001 года ¹80 «О пассажир-

приятий и организаций, находящих-

ñêèõ

перевозках

íà

автомобильном

ся в муниципальной собственности,

транспорте в Калининградской об-

осуществляют регулирование цен и

ласти», который утратил свою силу.

тарифов на их услуги.

Представитель

администрации

5. В зависимости от формы соб-

Калининградской

области

Качано-

ственности,

тарифы

на перевозки

вич И. И. заявленные требования не

пассажиров

могут

устанавливаться

признала, пояснила,

что согласно

как ГУ ГРЦТ, так и органом местного

ï. 5

Постановления

Правительства

самоуправления, что является явной

РФ от 7 марта 1995 года ¹239 «О

предпосылкой

äëÿ

возникновения

мерах по упорядочению государст-

неравенства участников гражданско-

венного регулирования цен (тари-

го оборота,

÷òî

противоречит

фов)» орган исполнительной власти

ст.ст. 1, 2 Гражданского кодекса РФ.

субъекта наделен полномочиями по

(Реализация ГУ ГРЦТ своей функции

установлению тарифов на пассажир-

по установлению для них тарифов

ñêèå

перевозки

всеми

видами

уже привела к такому неравенству –

транспорта в городском и пригород-

муниципальные перевозчики

ðàáî-

ном сообщении. В соответствии с

тают по единому тарифу в 10 руб., а

указанным

Постановлением

Прави-

они – по тарифам в 10, 5 и 2 руб.,

тельства РФ и был разработан п. 13

что при отсутствии бюджетных дота-

Положения

«О Главном управлении

ций, предусмотренных на этот слу-

по государственному регулированию

чай в Указе Президента РФ от

цен (тарифов) администрации об-

28.02.1995 г. за ¹221 (в ред. Указа

ласти».

от 08.04.2003 г. за ¹410) привело к

Главное управление является ор-

недополучению доходов).

ганом исполнительной власти, упол-

6. Функция ГУ ГРЦТ по самостоя-

номоченным на проведение государ-

тельному установлению тарифов на

ственной политики в области цено-

перевозки пассажиров не соответст-

образования, в функции которого, в

вует ст.ст. 19, 43 Временных правил

том числе, включено и установление

ства, переходит бесплатно в

общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 ¹28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Статьей 388 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными уча- стками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 ¹122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, основанием для взимания земельного налога является наличие у налогоплательщика правоустанавливающих документов на земельный участок.

Налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (статья 390 Налогового кодекса).

При этом следует иметь в виду, что на основании статьи 392 Налогового кодекса налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собствен-

Калининградский областной суд. О праве регулирования цен …	ÃÓ ¹5’06	83

ности, определяется для каж-

дого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, вклю- чающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ).

При этом обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Учитывая изложенное, полагаем, что в том случае если земельный участок, на котором расположен дом, принадлежащий ЖСК, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то налогоплательщиками земельного налога должны признаваться собственники жилых и нежилых помещений этого дома.

На основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уве-

цен (тарифов) на пассажирские перевозки для всех видов транспорта.

Ссылки заявителя на то, что Главное управление не наделено правом устанавливать тарифы, а также ссылки на несоответствие оспариваемого Постановления приведенным в заявлении нормативным актам считает необоснованным. Права заявителя оспариваемым Постановлением не нарушаются. Если нарушены права мэрии г. Калининграда, она сама вправе оспорить указанное Постановление.

Представители заинтересованного лица Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации Калининградской области по доверенности Абаев Г. К. и Дубин В. А. заявленные требования не признали, пояснили, что оспариваемое Положение не является нормативным правовым актом, и не может быть оспорено в порядке главы 24 ГПК РФ. Кроме того, Положение принято не главой администрации области, а администрацией, о чем неверно указал заявитель в своем заявлении. Положение принято в соответствии с действующим законодательством и не нарушает права и интересы заявителей.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 года ¹184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – ФЗ ¹184) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

Полномочия администрации Калининградской области, как высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, установлены соответственно: статьей 21 ФЗ ¹184, статьей 46 Устава (Основного Закона) Калининградской области, статьей 13 Закона Калининградской области от 25 мая 1998 года ¹67 «Об администрации Калининградской области», Законом Калининградской области «О структуре органов исполнительной власти области, порядке их образования и полномочиях».

Администрацией Калининградской области (а не главой администрации области – как ошибочно указано в

заявлении) 23 июня 2004 года принято Постановление ¹308 «О Главном управлении по государственному регулированию цен и тарифов администрации области», пунктом 2 которого утверждено Положение о вышеуказанном Главном управлении «согласно приложению ¹1».

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами создание Главного управления по государственному регулированию цен и тарифов администрации области входит в компетенцию администрации области, что не оспаривается и заявителями.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. ¹221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 7 марта 1995 г. ¹239 «О мерах по упорядо- чению государственного регулирования цен (тарифов)», п. 5 которого предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для которых в федеральном бюджете предусматривается финансовая поддержка, регулируют цены (тарифы) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также тарифы и надбавки на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Положение «О Главном управлении по государственному регулированию цен и тарифов администрации области», п. 13 которого оспаривается заявителями, принято во исполнение указанных выше нормативных правовых актов, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 года ¹136 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

Это Положение является нормативным правовым актом о создании, полномочиях и правах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, поскольку оно обя-

84	ÃÓ ¹5’06	ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

зательно для всех физических и

осуществляют

органы исполнитель-

юридических лиц, учреждений и дру-

íîé

власти

субъектов

Российской

гих органов власти Калининградской

Федерации, в который включены пе-

области, и заявители вправе оспа-

ревозки пассажиров и багажа всеми

ривать его в порядке главы 24 ГПК

видами общественного транспорта в

РФ. Позиция представителя адми-

городском, включая метрополитен, и

нистрации

Калининградской

облас-

пригородном сообщении (кроме же-

ти, а также представителей Главного

лезнодорожного транспорта).

управления о том, что указанное По-

Суд также считает необоснован-

ложение

не является нормативным

ным доводы заявителей о том, что

правовым

актом,

который

может

оспариваемая правовая норма про-

быть оспорен в областном суде, яв-

тиворечит ч. 1

ñò. 31

Федерального

ляется ошибочной.

закона ¹154 – ФЗ «Об общих прин-

Согласно п. 1 ст. 251 ГПК РФ гра-

ципах организации местного само-

жданин,

организация,

считающие,

управления в РФ», которая устанав-

что принятым и опубликованным в

ливает, что органы местного само-

установленном

порядке

норматив-

управления определяют цели, усло-

ным правовым актом органа госу-

вия и порядок деятельности пред-

дарственной власти, нарушаются их

приятий и организаций, находящих-

права

свободы, гарантированные

ñÿ â

муниципальной

собственности,

Конституцией

Российской Федера-

осуществляют

регулирование цен и

ции, законами и другими норматив-

тарифов на их услуги, в связи с чем

ным правовыми актами, вправе об-

установление тарифов на перевозку

ратиться в суд с заявлением о при-

пассажиров

может

осуществляться

знании

этого акта противоречащим

как ГУ ГРЦТ, так и органом местного

закону полностью или в части.

самоуправления, что является пред-

Исходя из указанной нормы, а

посылкой для возникновения нера-

также п. 2 ст. 253 ГПК РФ, основа-

венства

участников

гражданского

нием для признания оспариваемого

оборота. Оспариваемая заявителями

нормативного правового акта не-

правовая норма, – п. 13 Положения,

действующим полностью или в части

сама по себе не противоречит Феде-

является противоречие его феде-

ральному закону ¹154-ФЗ, и тем бо-

ральному закону или другому нор-

лее, не нарушает права заявителей.

мативному правовому акту, имею-

В случае же установления ГУ ГРЦТ

щему большую юридическую силу.

конкретных тарифов на пассажир-

Суд не может согласиться с дово-

ские перевозки, нарушающих права

дами заявителей о том, что в оспа-

заявителей, ведущих к неравенству

риваемом

Постановлении ГУ

ÃÐÖÒ

участников

гражданского

оборота,

не наделено правом (полномочиями)

осуществляющих пассажирские

ïå-

по установлению тарифов на пере-

ревозки, заявители вправе оспорить

возки

пассажиров,

поскольку это

такое решение, предъявив само-

противоречит

содержанию Положе-

стоятельные требования.

ния, да и самому заявлению, в кото-

Íå

противоречит

оспариваемое

ром оспаривается п. 13 Положения в

Положение

÷. 2 ñò. 790

Граждан-

части функций Главного управления

ского кодекса РФ, которая сама по

по установлению цен (тарифов) на

себе является бланкетной (отсылоч-

перевозки пассажиров всеми вида-

ной), поскольку указывает, что плата

ми общественного транспорта в го-

за перевозку пассажиров транспор-

родском сообщении.

том общего пользования определя-

Не основаны на законе и доводы

ется на основании тарифов, утвер-

заявителя о том, что функция ГУ

ждаемых в порядке, установленном

ГРЦТ по самостоятельному установ-

транспортными уставами и кодекса-

лению тарифов на перевозки пасса-

ми. Статьей 100 действующего Уста-

жиров не соответствует п. 5 Поста-

ва автомобильного транспорта, по-

новления Правительства РФ ¹239 в

следние изменения в который были

той части, согласно которой право

внесены 28.04.1995 г., предусмотре-

вводить

государственное регулиро-

но, что тарифы на перевозку пасса-

вание тарифов (на перевозки в част-

жиров автомобильным транспортом

ности) осуществляется не самостоя-

утверждаются

Советом

Министров

тельно, а по согласованию с феде-

РСФСР.

ральными органами исполнительной

Но как указано выше, Правитель-

власти,

поскольку

Постановлением

ство РФ наделило субъекты Рос-

Правительства РФ ¹239 утвержден

сийской Федерации правом госу-

Перечень продукции производствен-

дарственного

регулирования

öåí

но-технического назначения, това-

(тарифов) на перевозки пассажиров

ров народного потребления и услуг,

и багажа всеми видами обществен-

на которые государственное регули-

ного транспорта в городском и при-

рование цен (тарифов) на внутрен-

городном

сообщении. Тем самым

нем рынке

Российской

Федерации

оно установило порядок государст-

домления, направленного на-

логовым органом.

Заместитель директора Департамента А. И. Иванеев

НА ВЫСТАВКУ

Жилищно-коммунальное хозяйство – 2006

6-я Специализированная выставка жилищно-комму- нального хозяйства и энергосберегающих технологий, спецтехники

Дата проведения:

27.09.2006–29.09.2006

Организатор:

ВЦ «Прогресс»

Место проведения:

г. Ставрополь, ВЦ «Прогресс» (пр. Кулакова, 37-à).

Основные тематические разделы:

§Энергетика и электроснабжение

§Энергоресурсосбережение

§Водоснабжение и канализация

§Газоснабжение

§Теплоснабжение

§Вентиляционные системы и кондиционирование

§Системы индивидуального тепло-, газо-, водоотопления

§Санитарно-техническое оборудование

§Электротехническое и технологическое оборудование

§Системы пожаробезопасности и сигнализации

§Средства учета и контроля

§Электрические приборы и автоматика, кабельная продукция

§Строительство и стройматериалы

§Спецтехника и городской транспорт

§Дорожные работы и дорож- но-строительная техника

§Организация дорожного

движения, безопасность, сопутствующее оборудование

èматериалы

§Наружное благоустройство

èозеленение

§Инструмент и инвентарь

§Программное обеспечение и разработки

§Спецлитература

www.exponet.ru

АРХАВИТ

ПАЛАТЫ (от лат. Раlаtium – дворец) – в сред-

Калининградский областной суд. О праве регулирования цен …	ÃÓ ¹5’06	85

невековой русской архитектуре

богатое жилое каменное или деревянное здание обычно в два и более этажей с большим количеством помещений (палаты Поганкиных в Пскове), позже принявших характер небольших дворцовых корпусов (палаты Знаменского монастыря в Зарядье, Москва).

Поганкины палаты в Пскове, XVII в.

ñ. 76 7 ¹6 8 ñ. 95

венного регулирования тарифов на соответствующий вид услуг по перевозке пассажиров, об отсутствии которого указывают заявители в своем заявлении.

Поскольку оспариваемое Положение принято в соответствии с Постановлением Правительства РФ, является неправомерной ссылка заявителей на Временные правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном в РФ, являющимся ведомственным нормативным правовым актом, имеющим меньшую юридическую силу по сравнению с Постановлением Правительства РФ.

Приведенные выше доводы позволяют суду сделать вывод о том, что оспариваемый заявителями нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 253 ГПК РФ в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ, суд решил:

заявление ООО «Светловские линии», ООО «БалтАвтоЛайн» о признании недействующим ст. 13 Положения «О Главном управлении по государственному регулированию цен и тарифов администрации области», утвержденного Постановлением администрации Калининградской области ¹308 от 23 июня 2004 года в части функций Главного управления по установлению цен (тарифов) на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском сообщении – оставить без удовлетворения.

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Калининградский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2005 года.

Судья: Науменко Б. И.

www.kaliningrad-court.ru

Вспоминая Мадрид

ГИЛЬЕРМО ДЕ ЛА ПУЭРТА. МАДРИД.

Продолжение. Начало см. на с. 63, 76, 81,

Недалеко отсюда находится площадь Майор (Plaza Mayor), квадратная, пешеходная, с колоннадой, под которой расположены разные сувенирные магазины и рестораны. По воскресеньям здесь располагается рынок собирателей марок.

Совсем рядом находится самый старый ресторан Европы «Ботен» (Botin). Ему 200 лет.

Поблизости расположен ресторан, носящий имя легендарного мадридского разбойника девятнадцатого века Луиса Канделаса («Las Cuevas de Luis Candelas»). Канделас пользовался большой популярностью у мадридцев, особенно у дам. Он был приговорен к смертной казни за грабежи. Говорят, что перед смертью он вос-

кликнул: «Будь счастлива, страна моя!»

Вот рядом с площадью Соль находится, пожалуй,

самая популярная улица Мадрида – улица Алкала (Alcala). О ней поется в народной песне «Por la calle de Alcala», что по духу похоже на «Вдоль по Питерской», но у нас только едет задорная продавщица цветов. Улица пересекает почти весь Мадрид – на- чинается где-то за площадью Быков (Ventas) и кон- чается на площади Соль.

Площадь Быков представляет собою своего рода сочетание римского цирка и арабского архитектурного стиля. Самые бурные представления начинаются в день покровителя Мадрида – пахаря San Isidro, жившего в XV веке. В этот день открывается ярмарка и в течение 15 дней происходит бой быков.

Поблизости находится Парк Ретиро (Retiro), что буквально значит «уединение», созданный в семнадцатом веке для прогулок королевской семьи. Парк давно стал любимым местом многих мадридцев и является самой зеленой зо-

ной города, где к тому же можно кататься на лодках в большом пруду.

Писатели и интеллектуалы собирались и собираются в Литературном кафе «Атенео» (Ateneo). Оно расположено в старинном здании с портретами многих выдающихся личностей испанской культурной жизни. Здесь еще сохраняется какой-то «бродяжий» дух‚ смесь людей искусства и богемы (населенность сумасшедших на квадратный метр там очень высокая).

Пестрая картина нашего города содержит в себе много всяких улиц, красивых зданий и памятников, но если взяться их все описывать, то «Война и Мир» покажется тонкой книжкой. Об этом лучше прочи- тать в туристических брошюрах и книгах. Я пытался передать дух, который обычно не встречается в путеводителях.

http://ruslit.ioso.ru/ madrid.htm

86	ÃÓ ¹5’06	ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]