II. Методические указания к отдельным темам дипломного проекта (работы)

Тема: ” Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного предприятия”.

Цель работы. Разработка характеристик земельных участков на основе использования земельнокадастровой информации и их применение в производстве и при анализе хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий.

План работы.

Введение.

1. Аналитический обзор литературы.

2. Природно-экономические условия землепользования.

3. Оценка земель по естественным свойствам.

4. Оценка земель по технологическим свойствам.

5. Оценка земель по производственным свойствам.

6. Использование результатов оценки земель при анализе хозяйственной деятельности и в производстве.

7. Охрана окружающей среды.

8. Выводы и предложения.

Указания к выполнению

В первой главе приводится краткое содержание основных работ по земельнокадастровой оценке земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях. При этом необходимо изложить основные точки зрения авторов по вопросам теории и практики кадастровой оценки, рассмотреть роль кадастровой оценки в выполнении мероприятий по отводу и предоставлению земельных участков, планированию и размещению культур и отраслей производства, анализу эффективности хозяйственной деятельности предприятий, установлению обоснованных платежей за землю (арендная плата, земельный налог, нормативная цена земли и т.д.).

Во второй главе характеризуются природно-экономические условия землепользования, приводятся показатели природного состояния земель, их правовое положение и хозяйственное использование по состоянию на определенную дату. Характеристика состояния земельного фонда землепользования сопровождается таблицами, графиками, диаграммами и текстовым описанием с указанием эффективности основных параметров сельскохозяйственного производства.

Третья глава содержит данные о состоянии земельных участков по таким показателям, как мощность гумусового горизонта, содержание гумуса в процентах и запасы его в тоннах на гектар, а также по другим признакам, влияющим на плодородие почвы.

На основании этих данных выполняются расчеты по определению интегрального оценочного показателя - балла бонитета в разрезе сельскохозяйственных культур в соответствии с действующими методическими рекомендациями и инструкциями, с обязательным графическим отображением результатов оценки каждого земельного участка и землепользования в целом.

В четвертой главе дается характеристика состояния земельных участков по их пространственному размещению, конфигурации, энергоемкости, рельефу, изрезанности препятствиями, каменистости, высоте над уровнем моря и другим показателям, определяющим технологию полевых механизированных работ. На основе этих показателей выполняются расчеты по определению нормообразующих групп и нормативных оценочных баллов по производительности труда на каждом земельном участке и по землепользованию в целом с обязательным отображением результатов оценки на планово-картографических материалах.

В пятой главе земельные участки характеризуются по их производительным свойствам - урожайности, а также затратам, окупаемости затрат, дифференциальному доходу, то есть по экономическим показателям, составляющим экономическую оценку земель как главного средства производства. При этом результаты оценки отображаются на картограммах по условиям производства основных культур.

В основе всех этих характеристик наряду с необходимыми расчетами должны быть и данные внутрихозяйственной оценки земель.

В шестой главе освещаются вопросы использования результатов оценки земель, предлагаются методики применения кадастровой оценки для обоснования эффективности использования земель, дифференциации затрат на производство культур, платежей за землю, а также обоснованного размещения сельскохозяйственных культур и отраслей производства и анализа хозяйственной деятельности.

В седьмой главе кратко излагаются задачи по охране окружающей среды и пути решения этих задач в дипломном проекте (работе).

В восьмой главе автор делает краткие выводы и предложения по результатам всех расчетных мероприятий в дипломном проекте (работе).

Тема: ”Применение данных земельного кадастра в АПК и землеустройстве” на примере землепользования района (хозяйства).

Цель работы. Применение методических подходов по использованию данных земельного кадастра при анализе хозяйственной деятельности, при планировании и выравнивании возможностей повышения доходности сельскохозяйственных предприятий, отводе земельных участков для несельскохозяйственных целей, размещении севооборотных массивов и установлении платежей за землю.

План работы.

Введение.

1. Аналитический обзор литературы.

2. Природно-экономические условия землепользования.

3. Современное состояние земельного фонда землепользования и его оценка.

4. Использование данных земельного кадастра при анализе хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий.

5. Использование данных земельного кадастра при отводе земельных участков для несельскохозяйственных нужд, при выборе земельных участков для размещения севооборотных массивов и устройства территории севооборотов.

6. Использование данных земельного кадастра при установлении платежей за землю.

7. Охрана окружающей среды.

8. Выводы и предложения.

Указания к выполнению

Содержание первой, второй, седьмой и восьмой глав в достаточной мере рассмотрены в теме “Кадастровая оценка земель в сельскохозяйственных предприятиях”.

Третья глава вышеуказанной темы содержит сведения о современном состоянии земельных ресурсов землепользования, их распределении по категориям, пользователям и угодьям, динамике земельных угодий и их оценке. Содержание этой главы основывается на данных земельного баланса и материалов оценки земель. Текстовая часть главы сопровождается таблицами, графиками, диаграммами, с анализом уровня использования земли.

В четвертой главе дается анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий на основе данных оценки земель:

- анализ урожайности сельскохозяйственных предприятий;

- анализ уровня использования пашни;

- анализ использования пашни по выходу валовой продукции;

- анализ эффективности использования основных производственных фондов;

- анализ производительности труда.

В пятой главе рассматривается и обосновывается методика использования данных земельного кадастра при выборе земельных массивов для размещения севооборотов с заданной структурой посевных площадей, устройства территории севооборотов и определения равнокачественности и равновеликости полей и участков, расчета баланса гумуса, при отводе земельных участков для несельскохозяйственных нужд.

В шестой главе обосновывается предлагаемая методика использования данных земельного кадастра при установлении платы за землю (земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли).

Тема: “Оценка земель по технологическим свойствам”

Цель работы. Определение расчетным путем величины нормообразующих факторов, оказывающих влияние на технологию полевых механизированных работ, оценка земель на основе этих факторов и использование данных оценки при расчете дифференцированных затрат на возделывание культур и для установления технически обоснованных норм выработки на полевых механизированных работах.

План работы.

Введение.

1. Аналитический обзор литературы.

2. Природно-экономические условия землепользования.

3. Паспортизация полей севооборотов и определение нормообразующих факторов.

4. Оценка земель по технологическим свойствам.

5. Использование материалов оценки земель по технологическим свойствам.

6. Охрана окружающей среды.

7. Выводы и предложения.

Указания к выполнению

В третьей главе на основе материалов землеустройства (проекта) и материалов почвенных обследований (почвенной карты) выполняются расчеты и обосновываются показатели нормообразующих величин - класс длины гона, энергоемкость и обобщенный коэффициент на местные условия для каждого земельного участка.

В четвертой главе обобщаются результаты расчетов и производится оценка земельных участков по величине нормативных баллов, характеризующих производительность труда для пахотных и непахотных работ в разрезе каждого земельного участка и по землепользованию в целом с иллюстрацией графиками, диаграммами, таблицами и картограммами оценки земель.

В пятой главе рассматривается влияние технологических свойств земельных участков на величину норм выработки на полевых механизированных работах при расчетах дифференцированных затрат на возделывание культур, при составлении перспективных и оперативных технологических карт по возделыванию культур.

Тема: “Оценка земельных ресурсов района и ее применение при микрооценочном зонировании территории”

Цель работы. На основе анализа природно-экономических условий землепользования района, их оценки разработать микрооценочное зонирование административно-территориального образования с последующим выделением ценовых зон.

План работы.

Введение.

1. Аналитический обзор литературы.

2. Природно-сельскохозяйственное районирование территории.

3. Микрозонирование территории на основе учета природно-экономических условий землепользования.

4. Методика установления платежей за землю с учетом микрооценочного зонирования территории.

5. Охрана окружающей среды.

6. Выводы и предложения.

Указания к выполнению

Во второй главе рассматриваются принципы природно-сельскохозяйственного районирования территории, показатели, по которым выбраны таксономические единицы районирования, районирование территории области до уровня земельнооценочных районов и место административного района в системе природно-сельскохозяйственного районирования области.

В третьей главе рассматриваются вопросы микрозонирования территории района на основе комплексного учета пространственных факторов, технологических свойств земель, их плодородия и транспортной доступности.

В четвертой главе содержатся разработки по установлению платежей за землю в виде земельного налога и нормативной цены земли на основе комплексного учета всех факторов землепользования административно-территориальных образований.

Тема: “Правовое регулирование разрешения земельных споров между собственниками и землепользователями ”.

Цель работы. Обобщив собранные материалы по разрешению земельных споров административным путем или через суд дать свои предложения по устранению причин, их порождающих; на основе классификации споров показать практику их разрешения, что очень важно из-за отсутствия прецедентов по их разрешению в судебном порядке.

План работы.

Введение.

Аналитический обзор литературы.

1. Понятие и особенности разрешения земельного спора в современном земельном законодательстве.

1.1 Понятие и общая характеристика разрешения земельных споров.

1.2 Система органов, имеющих право разрешать земельные споры.

1.3 Применение законодательства в разрешении земельных споров.

1.4 Классификация земельных споров и их подведомственность.

2. Процессуальный порядок разрешения земельных споров.

2.1 Практика разрешения земельных противоречий.

2.2 Административный порядок разрешения земельных споров.

2.3 Компетенция судов по рассмотрению земельных споров.

2.4 Рассмотрение земельных споров арбитражными и третейскими судами.

3. Анализ сложившейся практики в разрешении земельных споров между собственниками и землепользователями.

3.1 Судебный и административный прецедент в разрешении земельных споров.

3.2 Предложения по ликвидации причин, порождающих земельные споры.

Выводы.

Указания к выполнению

Во введении и аналитическом обзоре литературы необходимо раскрыть важность рассмотрения данного вопроса в связи с тем, что каждый гражданин, каждая семья или юридическое лицо должны знать свои права и обязанности в использовании земель и охране прав. В связи с введением категории частной собственности на землю и отнесением земли к недвижимости изменяется и сам порядок рассмотрения земельных споров. Аналитический обзор правовых источников и научной литературы осуществляется на основе изучения книжного фонда областной библиотеки.

В первой главе необходимо показать особенности разрешения земельных споров в связи с ликвидацией монополии государственной собственности на землю, особенно выделив то, что они могут разрешаться в судебном порядке, подчеркнув роль землеустроительной службы при разрешении земельных противоречий.

Во второй главе нужно показать особенности современного процессуального порядка разрешения спора; для раскрытия темы - рассмотреть на основе собранных материалов административный и судебный порядок разрешения споров.

В третьей главе на конкретных земельных спорах следует рассмотреть судебный и административный прецедент, то есть применение решения высших судебных и административных инстанций как образца, типичного примера для решения подобных дел в конкретных жизненных обстоятельствах.

Проведя анализ и обобщив имеющиеся материалы в рассмотрении земельных споров, нужно дать свои предложения по ликвидации причин, их порождающих, и их рассмотрению, что можно будет применять в работе землеустроительной службы по защите прав и законных интересов землевладельцев.

Тема: “Правовая ответственность за нарушение земельного законодательства (по материалам работы комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и судов)”

Цель работы. На основе собранных производственных материалов провести анализ нарушений рационального использования земель и дать предложения по их устранению.

План работы.

Введение.

Аналитический обзор литературы.

1. Правовая основа привлечения нарушителей земельного законодательства к юридической ответственности.

1.1 Понятие, состав и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

1.2 Компетенция органов государственного контроля и суда по охране использования земель.

1.3 Субъекты и объекты земельных правонарушений.

2. Процессуальный порядок привлечения нарушителей земельного законодательства к ответственности.

2.1 Виды и классификация правонарушений, распространенных на территории Воронежской области.

2.2 Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

2.3 Уголовная ответственность за земельные правонарушения (преступления).

2.4 Гражданско-правовая и земельно-правовая ответственность.

2.5 Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

3. Анализ правонарушений земельного законодательства по материалам работы Управления агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области.

Выводы и предложения.

Указания к выполнению

В аналитическом обзоре литературы необходимо проанализировать имеющиеся правовые (после 1990 г.), нормативно-правовые акты и научные издания по особенностям правовой ответственности в период земельных преобразований.

В первой главе в соответствии с разработанными вопросами необходимо, раскрыть, кто в настоящее время является субъектом земельных правонарушений, компетенцию суда и органов государственного контроля в ликвидации правонарушений и наказания виновных.

Во второй главе, на материалах работы судов и административных органов необходимо показать процессуальный порядок рассмотрения правонарушений и принятия мер по их ликвидации и наказанию виновных. Очень важно проанализировать практику установления вины нарушителя и правовое оформление этого.

В третьей главе на основании статистической отчетности областного Управления Роснежвижимости сделать анализ складывающейся ситуации в правонарушениях, выявить причины, их порождающие, в том числе и в случае недоработок земельного законодательства или слабой работы районных землеустроительных комитетов. На основании проведенного анализа сделать свои предложения, которые можно использовать в практике работы землеустроительной службы.