Тема 5. Методы деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Правовые акты органов местного самоуправления. Виды правовых актов представительных органов местного самоуправления, порядок их принятия, вступления в силу, отмены. Нормативные и индивидуальные правовые акты исполнительных органов местного самоуправления, порядок их принятия, вступления в силу, отмены. Опубликование правовых актов местного самоуправления.

Требования, предъявляемые к содержанию и форме правовых актов органов местного самоуправления.

Организационные методы деятельности органов местного самоуправления: понятие, значение, виды. Организационное планирование; прогнозирование; инструктирование. Организационный контроль. Работа с кадрами.

Взаимодействие представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Способы воздействия представительных органов местного самоуправления на исполнительные органы местного самоуправления. Опротестование правовых актов представительного органа местного самоуправления главой местной администрации, право на вето главы местной администрации: основания и порядок осуществления.

Тема 6. Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.

Местный референдум и муниципальные выборы - высшие непосредственные выражения воли населения муниципального образования. Понятие и значение местного референдума в системе местного самоуправления. Порядок подготовки и проведения собраний граждан (сходов), вопросы, выносимые на их рассмотрение. Особенности собраний в муниципальных образованиях, в которых представительные органы не образуются.

Народная правотворческая инициатива обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы прямого волеизъявления.

Тема 7. Муниципальная служба.

Понятие муниципальной службы. Муниципальная служба как разновидность публичной службы. Принципы муниципальной службы.

Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

Ограничения, связанные с муниципальной службой. Поступление на муниципальную службу. Способы замещения муниципальных должностей. Конкурс. Экзамен. Испытания при приеме на муниципальные должности. Прохождение муниципальной службы. Аттестация.

Прекращение муниципальной службы. Правовые положения муниципального служащего при ликвидации и реорганизации муниципального органа.

Раздел 4. Основы местного самоуправления

Тема 8. Финансово - экономические основы местного

самоуправления.

Понятие финансово - экономических основ местного самоуправления. Состав и значение экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Порядок формирования, состав, управление и распоряжение муниципальной собственностью. Особенности правомочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Муниципальная казна.

Понятие и структура местного бюджета. Принципы построения бюджетов. Основные источники доходов местных бюджетов. Основные направления расходов местных бюджетов. Бюджет текущих расходов и бюджет развития. Местные налоги и сборы. Виды, особенности и порядок уплаты в местный бюджет. Муниципальные внебюджетные фонды. Порядок образования, виды, источники поступления средств в бюджет. Управление и распоряжение средствами муниципальных внебюджетных фондов.