2. Содержание дисциплины

Раздел 1. Общие положения

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Понятие муниципального права России. Место муниципального права России в системе Российского права. Разграничение муниципального права и других отраслей права (конституционного, административного, финансового и др.). Особенности муниципального права.

Муниципально-правовые отношения: понятие, виды. Субъекты муниципально-правовых отношений. Источники муниципального права: понятие, виды. Европейская Хартия местного самоуправления 1985 года.

Наука муниципального права: понятие, предмет, источники, система. Развитие науки муниципального права. Муниципальное право как учебная дисциплина.

Раздел 2. Местное самоуправление как разновидность социального управления

Тема 2. Понятие и сущность местного самоуправления.

Возникновение и история развития местного самоуправления в России.

Местное самоуправление как основа конституционного строя. Местное самоуправление в системе народовластия.

Принципы местного самоуправления. Понятие и система принципов местного самоуправления, их законодательное закрепление. Функции местного самоуправления: понятие и система.

Общая характеристика организационной системы местного самоуправления. Институты прямой демократии в местном самоуправлении.

Формы прямого волеизъявления граждан, их система, значение. Выборные и иные органы местного самоуправления, их роль в осуществлении местного самоуправления на соответствующих территориях. Выборные должностные лица местного самоуправления.

Тема 3. Территориальные основы местного самоуправления.

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований. Виды муниципальных образований. Система административно - территориальных единиц по законодательству Воронежской области «Об административно территориальном устройстве Воронежской области» от 17 мая 1995 года.

Особенности организации местного самоуправления в городах. Местное самоуправление в городах с районным делением. Внутригородские территории административного управления.

Ассоциации и союзы муниципальных образований. Их виды: федеральные, региональные, в рамках субъектов Федерации. Порядок создания, цели и задачи их деятельности.

Раздел 3. Организационные основы местного самоуправления

Тема 4. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.

Особенности правового положения органов местного самоуправления как формы осуществления населением муниципального образования местного самоуправления. Структура местного самоуправления.

Порядок формирования и деятельности, общие принципы организации представительных органов местного самоуправления: Полномочия депутатов представительных органов. Основные права и обязанности депутатов представительных органов. Основные гарантии депутатской деятельности.

Порядок формирования и деятельности, структура и общие принципы организации исполнительных органов местного самоуправления. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления. Порядок избрания главы муниципального образования; требования, предъявляемые к кандидатам на должность главы муниципального образования.

Полномочия главы местной администрации: по организации работы местной администрации и по осуществлению ее компетенции.