- •Введение
- •Лекция 1
- •Тема 1. Основные понятия товароведения. Роль товароведения в таможенном деле – 2 ч План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 2
- •Тема 2. Системы описания и кодирования товаров. Тн вэд – 2 ч. План:
- •Международная классификация товаров
- •Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной Системы (нгс), как указывается в Конвенции, заключается в том, чтобы:
- •Номенклатура Гармонизированной системы (нгс)
- •Примечания к разделам, группам и субпозициям Товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды Основные правила интерпретации Гармонизированной системы
- •Система классификации
- •Система кодирования
- •Основные правила интерпретации тн вэд
- •Правило 1
- •В тн вэд встречаются следующие примечания:
- •Ведение тн вэд и порядок принятия решений о классификации товаров.
- •§ 2 Главы 6 Таможенного кодекса тс (тк тс) посвящен Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
- •Тестовые задания
- •Лекция 3
- •Тема 3. Качество товаров – 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 4
- •Тема 4. Информация о товаре – 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 5.
- •Тема 5. Стандартизация – 2 ч. План:
- •2. Нормативно-правовые основы стандартизации
- •3. Государственная (национальная) система стандартизации
- •4. Техническое регулирование. Законодательство рф о техническом регулировании. Технические регламенты.
- •Тестовые задания
- •Лекция 6.
- •Тема 6. Товароведная характеристика продовольственных товаров – 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 7.
- •Тема 7. Безопасность потребительских товаров – 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 8.
- •Тема 8. Идентификация и фальсификация товаров – 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 9.
- •Тема 9. Товароведная характеристика непродовольственных товаров - 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 10.
- •Тема 10. Сертификация товаров – 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 11.
- •Тема 11. Стандартизация товаров – 2 ч. План:
- •1. Основные понятия и термины метрологии. Воспроизведение единиц физических величин и единство измерений.
- •Единство измерений
- •2. Основы техники измерений параметров технических систем.
- •Методы измерений
- •Классификация измерений
- •Нормирование метрологических характеристик средств измерений. Средства измерений
- •Виды средств измерений
- •Метрологические характеристики
- •4. Метрологическая надежность средств измерений. Межповерочный и межкалибровочный интервал
- •5. Основы метрологического обеспечения.
- •Нормативно-правовые основы метрологии
- •Тестовые задания
- •Лекция 12.
- •Тема 12. Определение страны происхождения товара – 2 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 13.
- •Тема 13. Метрология – 2 ч. План:
- •1. Основные понятия и термины метрологии. Воспроизведение единиц физических величин и единство измерений.
- •Единство измерений
- •2. Основы техники измерений параметров технических систем.
- •Методы измерений
- •Классификация измерений
- •3. Нормирование метрологических характеристик средств измерений. Средства измерений
- •Виды средств измерений
- •Метрологические характеристики
- •Тестовые задания
- •Лекция 14.
- •Тема 14. Технические средства таможенного контроля. Классификация и общая характеристика – 2 ч. План:
- •Принципы построения досмотровой рентгеновской техники
- •Тестовые задания
- •Лекция 15.
- •Тема 15. Понятие о таможенной экспертизе – 4 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 16.
- •Тема 16. Экспертные органы – 4 ч. План:
- •Тестовые задания
- •Лекция 17.
- •Тема 17. Виды экспертиз, выполняемых в таможенных лабораториях – 4 ч. План:
- •Определение консистенции.
- •Физико-химический анализ
- •Тестовые задания
- •Лекция 18.
- •Тема 18. Правовое обеспечение таможенной экспертизы. Таможенный эксперт. – 4 ч. План:
- •Заключение эксперта
- •Тестовые задания
- •Тестовые задания к курсу лекций
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Курс лекций по дисциплине «Товароведение, экспертиза в таможенном деле (продовольственные и непродовольственные товары)» для специальности 036401 – Таможенное дело
3. Государственная (национальная) система стандартизации
Для усиления роли стандартизации в научно-техническом прогрессе, повышения качества продукции и экономичности ее производства разработана Государственная система стандартизации (ГСС). Она представляет собой комплекс взаимоувязанных правил и положений, определяющих цели и задачи стандартизации, структуру органов и служб стандартизации, их права и обязанности, организацию и методику проведению работ по стандартизации, порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, издания, внедрения стандартов и другой нормативно-технической документации, а также контроля за их внедрением и соблюдением.
Распоряжением Правительства РФ от 28.02.2006 № 266-р, одобряющим Концепцию развития национальной системы стандартизации при проведении работ в области технического регулирования на период до 2010 года, установлен курс на замену государственной системы стандартизации в условиях глобализации экономических отношений, с целью обеспечить баланс интересов государства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и потребителей, повысить конкурентоспособность российской экономики, создать условия для развития предпринимательства на основе повышения качества товаров, работ и услуг, национальной системой стандартизации.
Законодательную и нормативную базу национальной системы стандартизации составляют:
Конституция Российской Федерации, которая относит стандарты к вопросам исключительного ведения Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", определивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов;
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации;
основополагающие стандарты национальной системы стандартизации.
Национальные и международные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов и содействия соблюдению их требований.
Организационно-функциональную структуру национальной системы стандартизации составляют:
национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии);
научно-исследовательские организации по стандартизации;
технические комитеты по стандартизации;
разработчики стандартов.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
Оно образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. До внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство осуществляет также контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ведет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" (Положение об агентстве).
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации.
В соответствии с законом РФ "О техническом регулировании" национальный орган Российской Федерации по стандартизации:
- утверждает национальные стандарты;
- принимает программу разработки национальных стандартов;
- организует экспертизу проектов национальных стандартов;
- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;
- осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
- создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;
- организует опубликование национальных стандартов и их распространение;
- участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;
- утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;
- представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.
Реализация Концепции Правительства РФ должна осуществляться федеральными органами исполнительной власти на основе межведомственного плана мероприятий.
Решение задач Концепции может обеспечиваться в рамках федеральных и ведомственных целевых программ.
Формирование национальной системы стандартизации будет осуществляться на основе реализации и ежегодного уточнения программы разработки национальных стандартов, адаптации действующей системы стандартизации к условиям добровольного применения стандартов, реформирования деятельности технических комитетов и активизации их участия в межгосударственной и международной стандартизации.
Правительство Российской Федерации должно содействовать созданию условий для разработки и применения национальных стандартов, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, выполнение ее международных обязательств, осуществление деятельности органов государственной власти в области стандартизации, для финансирования разработки национальных стандартов, используемых в целях исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.
Национальному органу по стандартизации необходимо разработать механизмы участия заинтересованных сторон в формировании общей политики в области стандартизации и обеспечить координацию деятельности разработчиков стандартов в Российской Федерации.
Федеральным органам исполнительной власти следует использовать национальные стандарты и осуществлять деятельность, направленную на расширение их применения, участвовать в организации разработки национальных стандартов.
Федеральным органам исполнительной власти следует продолжить работы в сфере ведения и применения общероссийских классификаторов, разработку новых общероссийских классификаторов, гармонизированных с международными и региональными классификациями. Применение общероссийских классификаторов в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности, налогообложения и межведомственного информационного обмена, создания информационных систем и информационных ресурсов повышает эффективность государственного регулирования экономики.
Разработка национальных стандартов за счет средств федерального бюджета должна соответствовать задачам социально-экономического развития страны.