- •введение в специальность
- •Учебное пособие предназначено для студентов специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность» и аспирантов.
- •Рассуждая о безопасности, специалисты чаще всего говорят о конкретных прикладных понятиях, будь то государственная, экономическая безопасность или безопасность информационных систем.
- •3 Значение судебной экономической экспертизы
- •3.1 Историческое развитие судебной экономической экспертизы в России
- •Таблица 4 – Развитие судебной экономической экспертизы в России с 1918 г. [26]
- •3.2 Понятие и сущность судебно-экономической экспертизы
- •3.4 Характеристика эксперта-экономиста
- •введение в специальность
69
3.4 Характеристика эксперта-экономиста
Правовой статус судебного эксперта привлекал к себе внимание с самого начала становления российского правосудия. В дореволюционной процессуальной доктрине России, в соответствии с правилами Устава гражданского судопроизводства, экспертов обозначали как пособников суда. Отличительной чертой теории «эксперт – помощник суда» можно считать то обстоятельство, что эксперт рассматривался одновременно как судья факта. Эксперт, как и суд, решает имеющие значение для дела вопросы с той разницей, что эксперт делает это на основе специальных знаний. Решение суда становилось результатом деятельности не только суда, но и эксперта.
Определение правового статуса эксперта тесно связано с пониманием сущности и назначения экспертизы и системой обязанностей и прав сведущего лица, привлекаемого в качестве эксперта.
А.Я Кибанов определяет эксперта как специалиста, делающего заключение при рассмотрении какого-нибудь вопроса [30].
Эксперт – это лицо, обладающее специальными познаниями в конкретной области человеческой деятельности и привлекаемое органами расследования, судом и иными государственными (например, третейский суд) органами для проведения экспертиз.
Эксперт-экономист – лицо, обладающее необходимыми познаниями в области бухгалтерского учёта, экономики, статистики, финансов и кредита, прошедшее специальную подготовку по судебной экономической экспертизе и получившее квалификацию судебного эксперта-экономиста.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной судебноэкспертной деятельности в РФ» от №-73 от 31 мая 2001 г., государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей [11].
Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной
70
власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее специальное экспертное образование.
Статьёй 13 Закона № 73-ФЗ определены профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к государственному эксперту. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет [11].
Эксперт обязан:
принять к производству порученную ему руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения судебную экспертизу;
провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;
не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Эксперт вправе:
ходатайствовать перед руководителем соответствующего государственного судебно-экспертного учреждения о привлечении к производству судебной
71
экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;
обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначившего судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта.
Основу специальных познаний судебного эксперта-экономиста составляют бухгалтерский, финансовый и налоговый учёт, экономика и управление производством, финансы и кредит, налоги и налогообложение, банковское дело, экономика труда, особенности обращения и учёта ценных бумаг и т.д., дополненные познаниями в области криминалистики, уголовного, гражданского, арбитражного процесса, а также различных отраслей права (уголовного, гражданского, арбитражного, налогового, финансового, бюджетного, трудового).
Существуют различные формы использования специальных познаний в области экономики, финансов и бухгалтерского учёта, например: ревизия, налоговая и аудиторская проверки, результатом которых является составление соответствующих документов. Однако только комплекс экономических и юридических знаний, трансформированный и интегрированный в целях изучения деятельности хозяйствующих субъектов, её возможных негативных экономических последствий для нужд правосудия, составляет методологию любой судебной экономической экспертизы.
Процессуальные права, обязанности и ответственность экспертов при производстве судебных экспертиз, а также порядок предупреждения эксперта об уголовной ответственности за отказ, уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения определяются законодательством.
В соответствии с Инструкцией «О производстве судебно-бухгалтерских экспертиз в экспертных учреждениях системы Министерства юстиции СССР», утверждённой Минюстом СССР 2 июля 1987 г. № К-8-463, эксперт-бухгалтер обязан [12]:
давать обоснованное заключение по поставленным перед ним вопросам на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов экспертных исследований в соответствии с его специальными познаниями. Он несёт личную ответственность за данное им заключение; производить исследование представленных на экспертизу материалов, если они позволяют без получения дополнительных данных решить хотя
72
бы часть поставленных вопросов, сообщив в заключении о причинах, сделавших невозможным решение других вопросов;
по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда (судьи) являться на допрос для разъяснения или дополнения данного им заключения;
заявлять самоотвод при наличии оснований, указанных в законе;
не разглашать данных предварительного расследования без разрешения органа, назначившего экспертизу;
обеспечить сохранность полученных для исследования материалов дела;
устанавливать как по заданию органа, назначившего экспертизу, так и по собственной инициативе обстоятельства, способствующие совершению и сокрытию правонарушений в сфере финансово-хозяйственной деятельности, если для этого имеются необходимые данные, требующие использования бухгалтерских познаний.
Эксперт-бухгалтер имеет право:
знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету судебнобухгалтерской экспертизы;
заявлять ходатайства о предоставлении дополнительных материалов (исходных данных), необходимых для дачи заключения;
присутствовать с разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда (судьи) при производстве допросов и других следственных и судебных действий, задавать допрашиваемым лицам вопросы, относящиеся к предмету судебно-бухгалтерской экспертизы;
указывать в заключении на установленные в ходе экспертного исследования обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы;
заявлять ходатайства суду о сокращении срока его участия в судебном заседании временем, необходимым для исследования обстоятельств, имеющих отношение к предмету судебно-бухгалтерской экспертизы;
обжаловать в установленном законом порядке действия или решения лица, производящего расследование, прокурора, суда (судьи), если они нарушают права или законные интересы эксперта.
Таким образом, специальные познания судебного эксперта-экономиста могут быть охарактеризованы как теоретическая база, обеспечивающая решение экспертных задач данного класса экспертиз, та основа, на которой формируется
73
компетенция и компетентность судебного эксперта. Качественное проведение экспертного исследования возможно только профессионально компетентным экспертом-экономистом.
Объективность заключения эксперта по поставленным вопросам предусматривает применение им в процессе проведения судебной экономической экспертизы научных методов исследования и его непредвзятость. Главным критерием достоверности и объективности выводов эксперта является их обоснованность первичной учётной документацией, которая подтверждает факт совершения хозяйственной операции, ставшей объектом расследования и исследования экспертизой.
Таким образом, сложность расследования преступлений в сфере экономики выдвигает повышенные требования к экономической экспертизе, надёжность её выводов должна гарантироваться высокой квалификацией специалистов. Глубокое знание процессуальных норм, профессионализм в области ведения бухгалтерского учёта и аудита обеспечивают эффективность экспертного расследования. Поэтому, подготовка экспертов-экономистов ориентирована на изучение таких дисциплин, как бухгалтерский (финансовый) учёт, бухгалтерский (управленческий) учёт, бухгалтерская (финансовая) отчётность, экономическая безопасность, право, экономический анализ, налоги и налогообложение, международные стандарты финансового учёта и финансовой отчётности, контроль и ревизия, финансы, судебная экономическая экспертиза и др.
Вопросы и задания для самопроверки
1.Дайте определение судебной экспертизы.
2.Что является предметом судебной экономической экспертизы?
3.Что является объектом судебной экономической экспертизы?
4.Перечислите виды судебных экономических экспертиз?
5.Что является объектом судебно-бухгалтерской экспертизы?
6.Какова сущность правовой классификации документов?
7.Какие методы судебно-бухгалтерской экспертизы используются?
8.Дайте характеристику общенаучным методам экспертизы.
9.Каковы особенности применения приёмов частной методики?
74
Тестовые задания по теме 3
1.Процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, и которые поставлены перед экспертом судом, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу – это…..
1) экспертиза;
2) заключение;
3) следствие.
2.Экспертное исследование, в процессе осуществления которого широко используются знания в области различных наук экономического профиля, – это…..
1) судебно-бухгалтерская экспертиза;
2) судебная экономическая экспертиза;
3) судебная финансово-экономическая экспертиза.
3.Исследование записей бухгалтерского учёта с целью установления наличия или отсутствия в них искажённых данных – это …..
1) судебно-бухгалтерская экспертиза;
2) судебная экономическая экспертиза;
3) судебная финансово-экономическая экспертиза.
4.Финансово-хозяйственная деятельность экономического субъекта, в том числе финансовые операции и данные бухгалтерского учёта – это …..
1) судебно-бухгалтерская экспертиза;
2) судебная экономическая экспертиза;
3) судебная финансово-экономическая экспертиза.
5.Закреплённые в материалах дела и предусмотренные процессуальным законодательством источники информации – это …..
1) предмет судебной экономической экспертизы;
2)объект судебной экономической экспертизы;
3)метод судебной экономической экспертизы.
75
КРИПТОГРАММА ПО ТЕМЕ 3
Правильно отгадав 7 слов по горизонтали, вы прочтёте в строке, выделенной по вертикали, зашифрованное слово.
1.Процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки и которые поставлены перед экспертом судом, органом дознания, прокурором в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, является…..
2.Закреплённые в материалах дела и предусмотренные процессуальным законодательством источники информации, являются .…. судебноэкономической экспертизы.
3.Экспертное исследование, в процессе осуществления которого широко используются знания в области различных наук экономического профиля, является судебной …… экспертизой.
4.Сведения о финансовых операциях и финансовых показателях деятельности хозяйствующего субъекта, а также фактические данные, характеризующие образование, распределение и использование доходов, денежных средств – это ……. судебной финансово-экономической экспертизы.
5.Исследование записей бухгалтерского учёта с целью установления наличия или отсутствия в них искажённых данных, является судебно- ……. экспертизой.
6.Последствия правонарушения в сфере экономики и экономической деятельности – это материальный …….
7.Финансово-хозяйственная деятельность экономического субъекта, в том числе финансовые операции и данные бухгалтерского учёта, является .…. судебно-экономической экспертизы.
1
2
3
4
5
6
7
76
Библиографический список
1.Конституция Российской Федерации URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
2.Арбитражно-процессуальный кодекс РФ URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
3.Гражданско-процессуальный кодекс РФ URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
4.Налоговый кодекс РФ. Ч. 1 и Ч. 2 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
5.Уголовно-процессуальный кодекс РФ URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
6.О противодействии коррупции : ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
7.О безопасности : ФЗ от 28.12.2010 № 390-ФЗ URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
8.О бухгалтерском учёте : ФЗ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
9.О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
10.О концепции национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
11.О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ : ФЗ от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ URL: http://www.consultant.ru (дата обращения
20.05.2015).
12.Инструкция о производстве судебно-бухгалтерских экспертиз в экспертных учреждениях системы Министерства юстиции СССР : утв. Минюстом СССР 2 июля 1987 г. № К-8-463 URL: http://www.consultant.ru
(дата обращения 20.05.2015).
13.Инструкция по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ : утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 20 декабря 2002 г. № 347 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения
20.05.2015).
77
14.Об утверждении Положения о порядке признания Международных стандартов финансовой отчётности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчётности на территории РФ : постановление Правительства РФ от 25.02.2011 г. № 107 URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 20.05.2015).
15.План счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организации. Инструкция по его применению : приказ МФ РФ от 31.10.2000 г. № 94н. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения
20.05.2015).
16.История учёта : программа дисциплины, методические указания по её изучению, к семинарским занятиям, организации самостоятельной и индивидуальной работы для студентов 1-го курса специальности 080109 «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит» всех форм обучения / сост. О. А. Солдаткина. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2009.
17.История учёта : программа дисциплины и методические указания по выполнению контрольной и самостоятельной работы для студентов 1-го курса специальности 080109.65 «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит» и бакалаврантов по направлению 080100.62 «Экономика» профиль «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит» всех форм обучения / сост. О. А. Солдаткина. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2011.
18.Абалкин Л. И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение / Л. И. Абалкин // Вопросы экономики. 1994. № 12.
19.Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. 1994. № 12.
20.Атанесян Г. А. Судебная бухгалтерия / Г. А. Атанесян, С. С. Остроумов. – М. : Юридическая литература, 1989.
21.Богданов И. Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. – М. , 2001.
22.Богомолов В. А. Введение в специальность «Экономическая безопасность» : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» / В. А. Богомолов. – М. : Юнити-Дана, 2015.
23.Болдова Н. К. Судебно-бухгалтерская экспертиза : справочник / Н. К. Болдова, А. А. Голубева, В. И. Гуреев. – М. : Юридическая литература,
1993.
78
24.Борисов А. Б. Большой экономический словарь / А. Б. Борисов. – М. : Книжный мир, 2003.
25.Брокгауз Ф. А. Энциклопедический словарь / Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. – СПб, 1904.
26.Вержбицкая И. В. Становление судебно-бухгалтерской экспертизы. Её предмет и объекты / И. В. Вержбицкая // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2011. № 1. С. 215 – 219.
27.Гибельнева Е. А. Экономическая безопасность : учеб. пособие / сост. Е. А. Гибельнева. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2014. – 112 с.
28.Глазьев С. Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны – альтернативный реформационный курс / С. Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. 1997. № 1.
29.Дубоносов Е.С. К вопросу о классификации судебно-бухгалтерских экспертиз / Е. С. Дубоносов // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013. № 4. С. 54 – 59.
30.Кибанов А. Я. Управление персоналом : энциклопедический словарь / под ред. А. Я. Кибанова. – М. : ИНФРА-М, 1998.
31.Климович Л. П. Место судебно-экономических знаний в системе специальных экономических знаний и их роль в расследовании преступлений / Л. П. Климович, П. А. Холопов // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2012. № 2. С. 71 – 75.
32.Коробкова О. К. Введение в учёт : учеб. пособие / О. К. Коробкова. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2008.
33.Криворотов В. В. Экономическая безопасность государства и регионов: учеб. пособие / В. В. Криворотов, Н. Д. Эриашвили, А. В. Калина. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
34.Лепешкина М. Н. Эволюция понятия «экономическая безопасность» в США, Западной Европе и России / М. Н. Лепешкина // Экономическая наука и практика : материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Чита, февраль 2012 г.). – Чита : Молодой учёный, 2012.
35.Макарова О. Н. Роль экономической экспертизы в системе экономической безопасности страны / О. Н. Макарова, Т. В. Волкова // Вестник СанктПетербургского университета МВД России. 2013. № 3 (59). С. 113 – 123.
36.Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. – М. , 2010.
79
37.Паньков В. Экономическая безопасность / В. Паньков // Интерлик. 1992. № 3.
38.Прокопьев Б. И. Сущность и содержание экономической безопасности / Б. И. Прокопьев // Проблемы современной экономики. 2008. № 4 (28).
39.Прохоров А. М. Советский энциклопедический словарь / А. М. Прохоров. – М . : Советская энциклопедия, 1988.
40.Солдаткина О. А. Международные стандарты учёта и финансовой отчётности : учеб. пособие / О. А. Солдаткина. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2009.
41.Солдаткина О. А. История развития бухгалтерского учёта : учеб. пособие / О. А. Солдаткина. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010.
42.Тамбовцев В. Л. Объект экономической безопасности России / В. Л. Тамбовцев // Вопросы экономики. 1994. № 12.
43.Толкаченко А. А. Правовая (судебная) бухгалтерия / А. А. Толкаченко, К. В. Харабет ; под ред. Н. А. Петухова. – М. : Омега-Л. – 2002.
44.Цалик Т. А. Методика судебно-бухгалтерской экспертизы : учеб. пособие / Т. А. Цалик, О. А. Инговатова. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010.
45.Цалик Т. А. Контроль и ревизия : учеб. пособие / Т. А. Цалик. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2010.
46.Черешнева В. А. Социально-экономические риски : диагностика причин и прогнозные сценарии нейтрализации / под ред. В. А. Черешнева, А. И. Татаркина. – Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2010.
47.Шадрин В. В. Применение судебно-бухгалтерской экспертизы в уголовном процессе / В. В. Шадрин. – М. : Юрлитинформ, 2003.
48.Экономическая безопасность : учеб. пособие / под ред. Н. В. Манохиной. – М. : ИНФРА-М, 2014.
49.Экономическая безопасность Российской Федерации : учебник для вузов. Ч. 1 / под общ. ред. С. В. Степашина. – М. ; СПб, 2001.
50.Экономическая безопасность России: общий курс : учебник / под ред. В. К. Сенчагова. – М. : Дело, 2009. – 896 с.
51.Экономическая и национальная безопасность : учебник / под ред. Е. А. Олейникова. — М. : Экзамен, 2004.