2. Наименование тем и их содержание

Тема 1. Организация и законодательная основа таможенного дела в таможенном союзе и РФ

Таможенный союз Евроазийского экономического сообщества (далее – таможенный союз), его формирование, государства, вошедшие в таможенный союз. Таможенное регулирование в таможенном союзе. Сущность таможенного дела в таможенном союзе и РФ. Таможенная политика, её составляющие и место в экономической и внешнеторговой стратегии государств – членов таможенного союза. Цели и методы осуществления таможенной политики.

Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница. Законодательная основа таможенного дела в таможенном союзе и РФ.

Основные понятия (термины), используемые в таможенном деле. Межгосударственный совет Евроазийского экономического сообщества,

Комиссия таможенного союза.

Таможенные органы и их основные задачи. Структура построения таможенных органов, система взаимодействия таможенных органов с федеральными органами управления и представителями внешнеэкономического комплекса в процессе реализации таможенной политики в России.

Функционально-целевые задачи таможенных органов. Опознавательный знак, эмблема и флаг таможенной службы РФ.

Тема 2. Единая система тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенного союза

Государственное регулирование международной торговли: принципы и задачи. Инструменты тарифного и нетарифного регулирования ВЭД.

Таможенно-тарифная система России в составе таможенного союза. Таможенный тариф, его роль в обеспечении экономического регулирования экспортно-импортных потоков товаров, перемещаемых через таможенную границу и защите интересов внутреннего рынка. Функции таможенного тарифа. Виды тарифов: импортные, экспортные; простые и сложные.

Таможенные пошлины: виды, размер ставок, принципы фиксации в таможенном тарифе. Базовая основа их исчисления. Процедура установления специальных пошлин – компенсационных и антидемпинговых по импортным товарам. Тарифные квоты.

5

Решение Комиссии таможенного союза от 27 января 2010 года № 168 «Об обеспечении единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации». Нетарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности. Количественные – лицензирование и квотирование импорта и экспорта. Документы, представляемые для получения лицензий. Виды лицензий – генеральная, исключительная, разовая. Квоты экспортные и импортные; глобальные и индивидуальные. Экономические, финансовые, административные методы регулирования внешнеторговой деятельности, технические барьеры.

Тема 3. Таможенная статистика и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Таможенная статистика внешней торговли. Соглашение Комиссии таможенного союза от 25 января 2008 года «О ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза». Специальная таможенная статистика. Документы и сведения, используемые для статистических целей.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Классификация товаров. Брюссельская таможенная номенклатура СТС. Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК, 1950 г.). Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) 1981 г. Номенклатура (товаров) гармонизированной системы (НГС). Система кодирования. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ), 1.01.1997 г. Соглашение о единой товарной номенклатуре внешнеторговой деятельности СНГ от 03.11.1995. Функции таможенной службы РФ по ведению ТН ВЭД СНГ.

Принятие предварительного решения по классификации товаров.

Тема 4. Таможенная стоимость товара и методы её определения. Страна происхождения товаров

Оценка товаров для таможенных целей. Понятие таможенной стоимости товара. Декларирование таможенной стоимости товара. Права и обязанности

6

таможенного органа по соблюдению конфиденциальности информации о таможенной стоимости товара.

Соглашение Комиссии таможенного союза от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза». Методы определения таможенной стоимости товара. Метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами. Метод по цене сделки с идентичными товарами. Метод по цене сделки с однородными товарами. Метод на основе вычитания стоимости. Метод на основе сложения стоимости. Резервный метод.

Декларация таможенной стоимости, её разделы и порядок оформления.

Порядок принятия решений по таможенной стоимости со стороны таможенных органов.

Таможенная стоимость экспортируемых товаров: методы определения и порядок подтверждения на таможне с учётом необходимых документов.

Определение страны происхождения товаров. Товары, полностью произведённые в данной стране. Критерий достаточной переработки товара.

Подтверждение происхождения товара. Сертификат происхождения товара и подтверждение его достоверности.

Порядок применения ставок импортного таможенного тарифа РФ в зависимости от страны происхождения товара. Правила, определяющие происхождение товаров из развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках общей системы преференций (ОСП).

Тема 5. Таможенные платежи

Основные виды таможенных платежей в таможенном союзе . Таможенные пошлины и их виды – адвалорные, специфические и комбинированные.

Автономные и конвенционные пошлины. Постоянные и сезонные пошлины.

Специальные пошлины – антидемпинговые, компенсационные. Дифференциация таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров. Льготы по уплате пошлин в соответствии с Законом о таможенном тарифе. Расчёт пошлины.

7

Акцизы, объекты обложения акцизом. Плательщик акцизов. Ставки акцизов – адвалорные, специфические. Особенности исчисления и уплаты акцизов при других таможенных режимах.

Налог на добавленную стоимость. Объект обложения НДС. Ставки НДС.

Товары, не облагаемые НДС. Особенности взимания НДС при помещении товаров под отдельные таможенные режимы.

Особенности исчисления и уплаты косвенных налогов при экспорте и импорте в таможенном союзе.

Таможенные сборы. Таможенный сбор за таможенное оформление. Перечень товаров, которые освобождаются от уплаты сбора за таможенное оформление.

Таможенные сборы за хранение. Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров.

Порядок уплаты таможенных платежей и случаи предоставления отсрочки и рассрочки платежей. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей: залог товаров и транспортных средств, гарантии третьих лиц, депозиты. Порядок взыскания платежей и меры ответственности декларанта. Система льгот в составе таможенных платежей.

Валютный аспект таможенных платежей: порядок пересчёта валют и валютные коды в общероссийском классификаторе валют.

Тема 6. Таможенные процедуры: виды, понятия, характеристика и условия

помещения товаров под отдельные таможенные процедуры

Виды таможенных процедур, понятие, цель установления. Характеристика таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления, экспорт,

таможенный транзит, таможенный склад, переработка товаров на таможенной территории, переработка товаров вне таможенной территории, переработка товаров для внутреннего потребления, временный ввоз (допуск), временный вывоз, реимпорт, реэкспорт, беспошлинная торговля, уничтожение, отказ в пользу государства, свободная таможенная зона, свободный склад.

Специальные таможенные процедуры: перемещение через таможенную границу международных отправлений, припасов, транспортных средств с

8

товарами, пассажирами и багажом. Перемещение товаров по трубопроводам и

линиям электропередач.

Перемещение товаров для личного пользования.

Тема 7. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной

декларации

Основные положения, о перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза.

Прибытие товаров на таможенную территорию РФ. Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ.

Предварительное уведомление таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ. Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств.

Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия.

Временное хранение товаров. Склады временного хранения. Помещение товаров на склады временного хранения. Документы, необходимые для помещения товаров на склад временного хранения. Сроки временного хранения товаров. Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Типы складов временного хранения, требования к ним.

Убытие товаров с таможенной территории РФ. Место и время убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ. Представление документов и сведений. Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории РФ.

Тема 8. Процедура декларирования товаров на таможне. Выпуск

товаров

Декларирование товаров и транспортных средств в алгоритме таможенных процедур, его характер и формы. Функции декларирования – контрольная и информационно-статистическая. Места таможенного декларирования грузов.

Сроки подачи и порядок принятия деклараций таможенными органами.

9

Грузовая таможенная декларация (ГТД), её разновидности – полная,

временная (неполная), периодическая. Пакет документов в составе ГТД. Условия и правомерность изменения, дополнения и изъятие ГТД.

Порядок заполнения таможенной декларации: унифицированные цифровые коды в составе ГТД, обозначения её основных позиций.

Декларант, его статус, круг обязанностей, права и ответственность в процессе таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Последствия декларирования – выпуск товаров таможней в рамках заявленного таможенного режима; дополнительная проверка декларации;

таможенный досмотр. Предельный лимит времени таких процедур.

Выпуск товаров. Основания для выпуска товаров. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров. Дополнительные условия выпуска товаров. Выпуск товаров в случае возбуждения дела об административном правонарушении Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Условно выпущенные товары.

Тема 9. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела

Таможенный представитель. Круг обязанностей и состав функциональной деятельности. Порядок взаимодействия таможенного представителя с участниками ВЭД и таможенными органами. Права и ответственность. Реестр таможенных представителей. Порядок включения в реестр на право деятельности: составы заявительных документов, их рассмотрение и принятие решения, отчётность и подконтрольность таможенным органам в регионах их деятельности. Статус таможенных представителей.

Специалист по таможенному оформлению. Порядок выдачи квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

Причины отзыва квалификационного аттестата, приостановления,

аннулирования.

Таможенные перевозчики, их роль и статус, состав деятельности.

Обязанность и ответственность таможенного перевозчика. Реестр таможенных перевозчиков. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков.

10

Субъекты таможенного оформления. Владельцы складов временного хранения и таможенных складов. Реестр владельцев складов временного хранения. Реестр владельцев таможенных складов. Условия включения в реестры и исключение из них.

Владелец магазина беспошлинной торговли. Включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Обязанности и ответственность владельца магазина беспошлинной торговли

Уполномоченный экономический оператор. Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора. Реестр уполномоченных экономических операторов. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору. Представление таможенным органам предварительной информации

Реестр банков и других кредитных организаций.

Тема 10. Таможенный контроль за товарами и транспортными

средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ

Таможенный контроль, его проведение и роль в системе регламентирования внешнеторговых операций. Формы осуществления таможенного контроля и средства проведения. Зоны таможенного контроля и таможенные посты.

Документы и сведения для целей таможенного контроля.

Идентификация товаров, транспортных средств и мест их нахождения.

Средства идентификации. Выборочность таможенного контроля и основания для принятия решений таможенными органами. Условия освобождения от таможенного досмотра как одной из форм контроля.

Товары и транспортные средства (морские, речные и воздушные суда),

подлежащие таможенному контролю в процессе их перемещения через таможенную границу и после выпуска с таможенной территории. Время пребывания под таможенным контролем и сроки досмотра.

Присутствие декларанта и других полномочных лиц при проведении досмотра в отношении товара и транспорта.

Таможенная экспертиза.

11

Тема 12. Таможенно-валютный контроль за экспортно-импортными

операциями

Таможенные органы в качестве агентов валютного контроля, их функции и

полномочия. Границы таможенно-валютного контроля и его объекты.

Таможенно-банковский валютный контроль как основное звено в технологии информационных потоков по отслеживанию поступлений

экспортной валютной выручки, обоснованности платежей за импортируемые

товары; исполнения внешнеторговых бартерных сделок. Система оформления и

прохождения контрольных документов – паспортов сделки – экспортных,

импортных и бартерных.

Валютный контроль со стороны таможенных органов за перемещением через таможенную границу российской и иностранной валюты, ценных бумаг, валютных ценностей, а также за валютными операциями, сопровождающими перемещение товаров и транспортных средств.

Пункты таможенного контроля за подакцизными товарами и транспортными перевозками.

Тема 13. Международное сотрудничество таможенной службы РФ в области таможенного дела

Международные таможенные конвенции и международные организации в области таможенного дела.

Таможенная Конвенция Киото. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. Таможенные конвенции о корнете АТА. Брюссельская конвенция (1983 г.) о гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Кодекс ГАТТ о таможенной стоимости товаров. Соглашения со странами-участниками СНГ.

12