74
отраслевых приоритетов для привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику России на базе этой теории.
Согласно теории “ПИР” Россия относится к первой стадии развития. Специфика первой стадии для России определяется, во-первых, наличием большого количества квалифицированных кадров, во-вторых, высоким уровнем накопленного научного потенциала в некоторых отраслях экономики (аэрокосмическая отрасль, химия), и, в-третьих, наличием богатых природных ресурсов и емкого внутреннего рынка. Отмеченные особенности учитываются при формулировании концепции.
Предлагаемая концепция имеет перед собой основную цель, которая заключается в коренном изменении отраслевой структуры экономики и предполагает выделение отраслевых приоритетов для привлечения прямых иностранных инвестиций по этапам на долгосрочную перспективу развития российской экономики. Долгосрочный период выделен не случайно. Прямые иностранные инвестиции рассматриваются не как разовые вливания, а как долговременную доктрину включения национальной экономики России в глобальную экономическую систему в качестве равноправного партнера. При формулировании основных положений концепции учитывается и тот факт, что для России характерна многоукладность экономики.
Субцелями концепции являются:
Первая стадия
1.Повышение уровня развития инфраструктуры (в особенности, транспортной, рыночной, телекоммуникационной).
2.Восстановление и модернизация машинного парка отраслей импортозамещения.
Вторая стадия
1.Повышение уровня развития инновационной инфраструктуры.
2.Достижение высоких темпов производства в отраслях импорт замещения; повышение их доли в структуре ВВП.
3.Восстановление и модернизация машинного парка технологичных отраслей экономики.
Третья стадия
1.Достижение развития отечественной инфраструктуры уровня наиболее развитых государств в мировой экономике.
2.Достижение высоких темпов производства технологичных отраслей экономики; повышение их доли в ВВП.
75
3.Восстановление и модернизация машинного парка высокотехнологичных отраслей экономики, сектора услуг.
Четвертая стадия
1.Достижение высоких темпов производства высокотехнологичных отраслей, сектора услуг; повышение их доли в ВВП.
2.Развитие эффективных и высокоэффективных производств.
3.Дальнейшее совершенствование инфраструктуры.
Пятая стадия
1.Комплексное развитие всех отраслей экономики с целью повышения ее эффективности и благосостояния населения.
Таким образом, теория Дж. Даннинга позволяет спрогнозировать развитие экономики на долгосрочную перспективу, если власти будут следовать конкретной (предусмотренной теорией) политике привлечения прямых иностранных инвестиций.
Другой, не менее значимой теорией, объясняющей феномен влияния движения прямых иностранных инвестиций на экономическое развитие, является парадигма “летящих гусей”, разработанная японским ученым К. Акаматцу в конце 30-х гг. на основе наблюдения за развитием текстильной промышленности Японии в течение 40 50 лет, начиная с конца XIX века. По его представлению существует три фазы развития отрасли:
Фаза 1. Продукция поступает в экономику через импорт от зарубежных производителей.
Фаза 2. Для удовлетворения растущего национального спроса открываются новые местные производства.
Фаза 3. Излишки продукции экспортируются на новые зарубежные рынки. Он обнаружил, что последовательное появление импорта, местного
производства и экспорта графически напоминает формирование стаи гусей, отсюда и название парадигмы.
Через сорок лет Коджима и Озава добавили в эту парадигму фактор прямых иностранных инвестиций и показали, что технологическая и финансовая помощь иностранных ТНК может форсировать технологический прогресс в развивающихся странах. В результате привлечения прямых иностранных инвестиций импортная фаза парадигмы зачастую пропускается или быстро проходит; развивающиеся страны реально могут одновременно развивать собственные отрасли потребительских товаров, капитальной продукции и
76
осуществлять их экспорт, минуя значительный временной промежуток между фазами1.
Недостатком этой теории является то, что она не носит универсальный характер и в большей степени применима к экономике, где имеется ярко выраженный лидирующий сектор.
Эндогенная теория экономического роста, которая, по сути, является логическим развитием неоклассической теории экономического роста, может быть использована для аргументации положительных эффектов от прямых иностранных инвестиций для экономического развития государства-реципиента.
Как уже отмечалось выше, центральной неоклассической моделью экономического роста является модель Р. Солоу, предложенная им в 1956 г. Одним из ключевых моментов модели является существование уменьшающихся доходов на инвестиции, осуществляемых с целью развития производства. Согласно модели, каждая последующая единица инвестиций приводит все к меньшему увеличению выпуска и, соответственно, дохода. В результате, увеличение инвестиций может привести к экономическому росту только в краткосрочном периоде в промежутке от одного равновесного состояния экономики к другому. Долгосрочный экономический рост возможен только благодаря научно-техническому прогрессу, который в модели является независимым от инвестиционной деятельности процессом.
В соответствии с эндогенной теорией экономического роста, уменьшение предельного продукта и, следовательно, дохода на инвестиции можно избежать, если существуют положительные постоянные внешние эффекты, ассоциируемые с инвестициями. Например, когда получение технологических знаний одной компанией посредством инвестиций стимулирует расширение и развитие технологических знаний в других компаниях (экономики в целом или отрасли), тогда общий доход на инвестиции будет превышать доход конкретного инвестора и не обязательно будет уменьшаться с увеличением отношения совокупного капитала к выпуску. Согласно эндогенной теории экономического роста, если инвестиции являются “поставщиком” новых знаний (в том числе маркетинговых, управленческих), технологий и стимулируют научнотехнический прогресс и технологическое развитие, то они являются источником долгосрочного экономического роста. Прямые иностранные инвестиции, фактически, соответствуют этой характеристике и, следовательно, могут
1 Фишер П. Прямые иностранные инвестиции для России: стратегия возрождения промышленности. М.: Финансы и статистика, 1999. С. 32.