3873

73. Исчисление суммы налога на имущество физических лиц осуществляет: А) налогоплательщик самостоятельно; Б) налоговые органы;

В) органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости.

74. К финансовым ресурсам органов местного самоуправления относится: А) выручка муниципальных унитарных предприятий;

Б) доходы от оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями;

В) средства местных бюджетов.

75.Из бюджетов муниципальных районов межбюджетные трансферты предоставляются:

А) бюджетам субъектов РФ; Б) бюджетам городских округов; В) все ответы верные.

76.Из бюджетов городских поселений межбюджетные трансферты предоставляются:

А) бюджетам субъектов РФ; Б) бюджетам сельских поселений; В) все ответы верные;

77.К бюджетным полномочиям поселений относится:

А) установление и исполнение расходных обязательств поселений; Б) определение порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных

районов на решение вопросов межмуниципального характера; В) определение основ составления и рассмотрения проектов местных бюджетов.

78.Установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения – это бюджетное полномочие:

А) городского (сельского) поселения; Б) муниципального района; В) субъекта РФ.

79.Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования:

А) местный бюджет; Б) целевой бюджетный фонд;

В) целевой внебюджетный фонд.

31

80.Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района:

А) бюджет муниципального района; Б) бюджеты поселений, входящих в состав территории данного муниципального

района; В) целевой бюджетный фонд.

81.В составе местного бюджета может формироваться:

А) муниципальный дорожный фонд; Б) экологический фонд;

В) резервный фонд муниципального образования.

82. В составе местного бюджета не допускается формирование А) резервного фонда представительного органа муниципального образования; Б) резервного фонда местной администрации; В) все ответы верные.

83.Предельный объём выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной год и каждый год планового периода) устанавливается:

А) представительным органом муниципального образования; Б) местной администрацией; В) финансовым органом муниципального образования.

84.Ведение муниципальной долговой книги осуществляет:

А) финансовый орган муниципального образования; Б) контрольно-счётный орган муниципального образования; В) местная администрация.

85.Принципы деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований:

А) законность; Б) сбалансированность;

В) экономичность.

86.Коллегиальный орган (коллегия) контрольно-счётного органа муниципального образования решает следующий вопрос:

А) методология контрольной деятельности; Б) назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-

счётного органа на должность; В) определение требований к кандидатурам претендентов на должность аудиторов.

87.Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств – это полномочие:

А) местной администрацией; Б) контрольно-счётного органа муниципального образования;

В) представительного органа муниципального образования.

32

88. Решением о местном бюджете устанавливаются следующие параметры:

А) перечень публичных нормативных обязательств муниципального образования; Б) источники финансирования дефицита местного бюджета; В) расчёты по статьям классификации доходов местного бюджета.

89.Внешнюю проверку отчёта об исполнении местного бюджета и отчётности главных администраторов средств местного бюджета осуществляет:

А) контрольно-счётный орган муниципального образования; Б) финансовый орган муниципального образования; В) Счётная палата РФ.

90.К стратегическим целям финансовой политики муниципального образования относится:

А) снижение уровня инфляции; Б) осуществление муниципальных заимствований;

В) внедрение бюджетирования, ориентированного на результат; Г) все ответы верные.

91.К тактическим задачам финансовой политики муниципального образования относится:

А) повышение уровня жизни населения муниципального образования; Б) обеспечение поступления в местный бюджет доходов в утверждённых решением

обюджете объёмах;

В) повышение эффективности бюджетных расходов в среднесрочном периоде.

92.К участникам бюджетного процесса на муниципальном уровне относится: А) глава местной администрации; Б) муниципальные бюджетные учреждения;

В) муниципальные казённые учреждения.

93.Стратегическое управление муниципальными финансами осуществляет: А) Федеральное казначейство; Б) представительный орган муниципального образования;

В) высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, на

территории которого расположено муниципальное образование.

94. Тактическое управление муниципальными финансами осуществляет: А) финансовый орган муниципального образования; Б) финансовый орган субъекта РФ;

В) высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, на территории которого расположено муниципальное образование.

95. Предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать:

А) 15% объёма расходов местного бюджета; Б) 15% объёма расходов местного бюджета за исключением расходов,

осуществляемых за счёт межбюджетных трансфертов; В) 15% объёма расходов местного бюджета за исключением расходов,

осуществляемых за счёт субвенций.

33

96. Предельный объём муниципальных заимствований не должен превышать:

А) сумму, направляемую в текущем году на финансирования дефицита бюджета и обслуживание долговых обязательств бюджета;

Б) сумму, направляемую в текущем году на финансирования дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета;

В) 50% доходов бюджета за исключением безвозмездных поступлений.

97. Источник финансовых ресурсов местного самоуправления: А) поступления от внешнеэкономической деятельности;

Б) совокупный общественный продукт, создаваемый на территории муниципального образования;

В) все ответы верные.

98.Финансово-бюджетную политику поселения разрабатывает: А) финансовый орган поселения; Б) финансовый орган муниципального района;

В) представительный орган поселения.

99.Общественно-хозяйственная теория обосновывала самостоятельность местного самоуправления тем, что:

А) вопросы местного значения носят хозяйственный, а не публичный характер; Б) местное самоуправление – исторически первая форма организации общества;

В) вмешательство государства в деятельность органов местного самоуправления ведет к росту "издержек неудовлетворенных потребностей".

100.В соответствии с дуалистической теорией местное самоуправление

А) сочетает признаки общественного института и формы публичной власти; Б) может входить в систему органов государственного управления или быть

автономным; В) выполняет две группы функций: политические и хозяйственные.

Перечень теоретических заданий и вопросов для подготовки и проведения аудиторной контрольной работы

1.Раскройте дискуссионные вопросы экономического содержания и назначения муниципальных финансов.

2.Изобразите схему, отражающую взаимосвязь муниципальных финансов с другими сферами и звеньями финансовой системы государства.

3.Какие факторы определяют особенности организации муниципальных финансов?

4.Какие факторы влияют на тип муниципальной финансовой политики?

5.Заполните таблицу, характеризующую элементы налога на имущество физических лиц.

34

6. Заполните таблицу, характеризующую элементы земельного налога.

Форма таблицы для ответа на вопросы 5,6

7.Понятие и принципы управления муниципальными финансами.

8.Раскройте роль финансовых органов муниципальных образований в управлении муниципальными финансами.

9.Охарактеризуйте основные направления совершенствования бюджетного процесса на муниципальном уровне.

10.Раскройте понятие и назначение муниципального заказа.

Вопросы к зачёту (для студентов очной и заочной форм обучения)

1.Понятие и принципы местного самоуправления.

2.Теории местного самоуправления: краткая характеристика.

3.Модели местного самоуправления.

4.Особенности российской модели местного самоуправления.

5.Характеристика системы правового регулирования местного самоуправления в РФ.

6.Типы муниципальных образований РФ: их характеристика.

7.Вопросы местного значения муниципальных образований различных

типов.

8.Особенности правового статуса и организации финансово-экономических отношений наукоградов.

9.Особенности правового статуса и организации финансово-экономических отношений закрытых административно-территориальных образований.

10.Экономическая основа местного самоуправления.

11.Экономическое содержание и значение муниципальных финансов.

12.Финансовые ресурсы муниципальных образований.

13.Этапы становления и развития муниципальных финансов российского государства: краткая характеристика.

14.Реформа местного самоуправления в РФ 2003 – 2009 гг.: экономический аспект.

35

15.Содержание управления муниципальными финансами.

16.Органы управления муниципальными финансами.

17.Муниципальный финансовый контроль.

18.Контрольно-счётные органы муниципальных образований: правовой статус, организационная структура, задачи и полномочия.

19.Организация финансового планирования на уровне муниципального образования.

20.Проблемы управления муниципальными финансами и пути их решения.

21.Муниципальная финансовая политика: понятие и особенности.

22.Приоритетные направления муниципальной финансовой политики на современном этапе.

23.Местные бюджеты: экономическое содержание и значение.

24.Роль местного бюджета в развитии социально-экономической сферы муниципального образования.

25.Доходы местных бюджетов: состав и структура.

26.Формирование расходов местных бюджетов.

27.Дефицит местного бюджета. Источники финансирования дефицита местного бюджета.

28.Особенности организации бюджетного процесса на муниципальном уровне.

29.Внедрение БОР на муниципальном уровне: опыт, проблемы и перспективы.

30.Муниципальные образования в системе межбюджетных отношений.

31.Земельный налог: характеристика.

32.Налог на имущество физических лиц: характеристика.

33.Муниципальный заказ: понятие, участники и способы размещения.

34.Дефицит местного бюджета и долговая политика муниципального образования.

35.Опыт организации муниципальных финансов в зарубежных странах (на примере 2 – 3 государств).

Библиографический список Основная литература

1.Конституция Российской Федерации. – М., 2010.

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации : ФЗ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

3.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) : ФЗ от 31.04.1998 г. № 146-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

4.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : ФЗ от 05.08.2000 г. № 117ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

36

5.О ратификации Европейской хартии местного самоуправления : ФЗ от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

6.Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ : ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

7.Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований : ФЗ от 06.02.2011 г. № 7- ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

8.Игонина Л. Л. Муниципальные финансы : учеб. пособие / Л. Л. Игонина. – М. : Экономистъ, 2005.

9.Соломко М. Н. Муниципальные финансы : учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по направлению 080100.62 «Экономика», направлению «Финансы и кредит». URL: http:// www.cde.ael.ru

10.Поляк Г. Б. Территориальные финансы : учеб. пособие / Г. Б. Поляк. – М. : Вузовский учебник, 2008.

Дополнительная литература

1.О закрытом административно-территориальном образовании : закон РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 // СПС «КонсультантПлюс».

2.О налогах на имущество физических лиц : Закон РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 // СПС «КонсультантПлюс».

3.О статусе наукограда Российской Федерации : ФЗ от 07.04.1999 г. № 70ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

4.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : ФЗ от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

5.О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : ФЗ от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

6.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : ФЗ от 21.07.2005 г. № 94ФЗ // СПС «Гарант».

7.Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года: распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 г. № 1123-р // СПС «Гарант».

8.Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 года: распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 1101-

рURL: http://www.minfin.ru.

9.Об утверждении положения о местных налогах на территории городского округа «Город Хабаровск» : решение Хабаровской городской думы от 23.11.2004 г. № 571 // СПС «КонсультантПлюс».

37

10.Об утверждении положения о контрольно-счётной палате города Хабаровска : решение Хабаровской городской думы от 22.11.2011 г. № 477 // СПС «КонсультантПлюс».

11.Об определении уполномоченных органов в сфере размещения заказов для нужд заказчиков : решение Хабаровской городской думы от 20.12.2011 г.

№512 // СПС «КонсультантПлюс».

12.Об утверждении положения о порядке организации финансового контроля в городском округе «Город Хабаровск» : постановление мэра города Хабаровска от 21.04.2008 г. № 1003 // СПС «КонсультантПлюс».

13.Абдулхалыков М. А. Кластерный подход к территориальному развитию муниципалитетов / М. А. Абдулхалыков // Бюджет. 2012. № 12.

14.Бабун Р. В. Механизмы финансирования социальной сферы муниципа-

литетов / Р. В. Бабун // URL : http://www.bujet.ru /article.

15.Васильева М. В. Методология формирования эффективной системы государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля / М. В. Васильева // Финансы и кредит. 2011. № 27.

16.Васильева М. В. Эффективность государственного и муниципального финансового контроля: организационный, институциональный и системный ракурсы / М. В. Васильева // Финансы и кредит. 2011. № 33.

17.Васильева М. В. Предпосылки и факторы институциональных преобразований государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля в условиях программного бюджета / М. В. Васильева, А. С. Нилова // Финансы и кредит. 2011. № 39.

18.Гаврилов Е. В. О доходной базе местных бюджетов / Е. В. Гаврилов // Финансы. 2012. № 9.

19.Гайзаттулин Р. Р. Развитие бюджетов муниципальных образований / Р. Р. Гайзаттулин // Финансы. 2012. № 6.

20.Евдокимова Н. А. Оптимизация бюджетных расходов муниципалитета :

URL: http://bujet.ru/article.

21.Ермакова Е. А. Организационно-правовой механизм реализации принципа самостоятельности бюджетов на муниципальном уровне / Е. А. Ермакова // Финансы и кредит. 2011. № 17.

22.Ермакова Е. А. Подходы к определению финансовой самостоятельности местных бюджетов России / Е. А. Ермакова, О. В. Болякина // Финансы и кредит. 2012. № 12.

23.Ершов В. А. Государственное и муниципальное управление : учеб. пособие / В. А. Ершов. – ГроссМедиа, 2011.

24.Залогов Н. А. Финансово-бюджетные механизмы мотивации эффективной деятельности органов местного самоуправления / Н. А. Залогов // Финансы. 2010. № 3.

38

25.Истомина Н. А. Налоговое регулирование финансовой базы местных бюджетов как элемент межбюджетных отношений и бюджетного планирования / Н. А. Истомина // Финансы и кредит. 2011. № 44.

26.Караваева И. В. Местные финансы в СССР / И. В. Караваева, И. В. Архипкин // Финансы. 2006. № 11.

27.Качанова Е. А. Опыт влияния реформы бюджетного сектора экономики на структуру местных бюджетов / Е. А. Качанова // Финансы. 2011. № 1.

28.Качанова Е. А. Финансы городских округов: внедрение программного бюджета / Е. А. Качанова // Финансы. 2012. № 1.

29.Кириллова С. С. Совершенствование планирования бюджетов на муниципальном уровне / С. С. Кириллова // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 14.

30.Кириллова С. С. Возможности укрепления финансовых основ муниципальных образований с градообразующим научно-производственным комплексом / С. С. Кириллова, С. В. Родюков // Финансы и кредит. 2012. № 16.

31.Климанов В. В. О формировании бюджетной стратегии на региональном

имуниципальном уровне / В. В. Климанов, А. А. Михайлова // Финансы. 2011. № 2.

32.Куницына Н. Н. Инструменты повышения бюджетной самостоятельности муниципальных образований / Н. Н. Куницына, Е. В. Ковязина // Финансы и кредит. 2012. № 30.

33.Кушнин Б. А. Повышение эффективности бюджетных расходов: проблемы и достижения на муниципальном уровне. URL : http://www.bujet.ru.

34.Левина В. В. Бюджетная политика поселений: современные проблемы и перспективы развития / В. В. Левина // Финансы и кредит. 2011. № 47.

35.Максимов А. В. Качественный подход к реформе полномочий / А. В. Максимова // Бюджет. 2012. № 12.

36.Местное самоуправление в зарубежных странах : учеб. пособие / А. С. Прудников, Л. А. Ларина, М. В. Максютин. и др. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

37.Митина Н. Л. Особенности формирования доходов бюджетов городских округов / Н. Л. Митина // Финансы. 2010. № 4.

38.Мишина С. В. Муниципальная собственность: особенности и принципы формирования / С. В. Мишина // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 18.

39.Мишина С. В. Обеспечение финансовой самостоятельности местных

бюджетов РФ / С. В. Мишина // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 12.

40. Мишина С. В. Принципы организации муниципальных финансов России на современном этапе / С. В. Мишина // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 21.

39

41.Мишина С. В. Проблемы и перспективы развития неналоговой базы местных бюджетов РФ / С. В. Мишина // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 1.

42.Мишина С. В. Пути совершенствования муниципальных заимствований / С. В. Мишина // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. № 17.

43.Никиткова У. О. К вопросу о финансовой самостоятельности муниципальных образований / У. О. Никиткова // Финансы. 2012. № 7.

44.Пенюгалова А. В. Современные проблемы формирования доходов местных бюджетов и пути их решения / А. В. Пенюгалова, А. С. Чулков // Финансы и кредит. 2010. № 10.

45.Повышение эффективности бюджетных расходов : учеб. пособие / под общ. ред. А. А. Климова. – М. : Дело АНХ, 2009.

46.Подъяблонская Л. М. Государственные и муниципальные финансы : учебник / Л. М. Подъяблонская. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

47.Пронина Л. И. Разграничение полномочий. Финансовый аспект / Л. И. Пронина // Бюджет. 2012. № 8.

48.Фисенко А. И. Доходы и финансовая самостоятельность бюджетов муниципальных образований : монография / А. И. Фисенко, В. Е. Шибанов. – Владивосток : Изд-во Морского гос. университета, 2008.

49.Циммерманн Х. Муниципальные финансы : учебник / Х. Циммерманн. – М. : Дело и сервис, 2003.

50.Чалая Ю. Ю. Муниципальные особенности мониторинга и оценки качества управления местными финансами / Ю. Ю. Чалая // Финансы. 2012. № 2.

51.Чулков А. С. Муниципальные услуги как инструмент реализации концепции бюджетирования, ориентированного на результат / А. С. Чулков // Финансы и кредит. 2011. № 23.

52.Яковенко Д.А. Муниципальный финансовый контроль / Д. А. Яковенко // Бюджет.2012. № 12.

53.URL: http://www.minfin.ru.

54.URL : http://www.iet.ru.

55.URL : http://www.irof.ru.

40