Структура норм уголовно-исполнительного права: гипотеза, диспозиция, санкция. Структура уголовно-исполнительных отношений. Возникновения, и изменения уголовно-исполнительных правоотношений и их прекращений. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений. Объект уголовноисполнительных отношений. Юридические факты, в связи с которыми возникают. Изменяются и прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения.

История уголовно-исполнительного законодательства и права. Русская правда. Судебники 1497 и 1550 годов. Соборное уложение 1649 года. Артикул воинский 1715 года. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 года. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Уставов о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 года. Уголовное Уложение 1903 года. Исправительно-трудовой кодекс

1924, 1933 и 1970 годов.

ТЕМА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ, И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

Понятие и содержание правового положения (статуса) лиц, отбывающих наказание. Социально-правовое значение института правового положения лиц, отбывающих наказание. Международные договоры, резолюции и решения международных организаций по вопросам соблюдения прав осуждённых.

Виды правового статуса осуждённых. Специальный правовой статус осуждённых. Гражданство осуждённых. Осуждённые как субъекты общих, гражданских и специальных отношений и вопросы их ограничения. Права, законные интересы и обязанности лиц, отбывающих наказания. Субъективные права осуждённых.

Соотношение законных интересов и субъективных прав осуждённых. Содержание законных интересов и их элементов. Объект законных интересов осуждённых. Виды законных интересов и разделение их на группы. Законные интересы, направленные на получение поощрения, льгот, благ. Субъективные права осуждённых. Сущность юридических обязанностей осуждённых, их элементов и формы выражения. Позитивно-обязывающие и негативнообя- зывающие нормы.

7

Закрепление в законодательстве правового положения лиц, отбывающих наказание. Нормативное определение правового положения лиц, отбывающих наказания. Обязанность государства уважать и охранять права, свободы и законные интересы осуждённых. Источники ограничений правового статуса осуждённых. Правовые положения иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные обязанности и права лиц, отбывающих наказания. Обязанности осуждённых, обеспечивающие правопорядок и создающие условия для деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Обязанности осуждённых по исполнению принятых в обществе правовых и моральных стандартов поведения.

Характеристика личности осуждённых. Социально-демографическая характеристика осуждённых, в зависимости от пола, возраста, семейного положения, состояния здоровья, образования. Уголовно-правовая характеристика осуждённых. Уголовно-исполнительная характеристика осуждённых.

ТЕМА 3 . СИСТЕМА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ,

И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Задачи и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказания. Учреждения и органы, исполняющие штраф, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишения свободы на определённый срок, пожизненное лишение свободы, смертную казнь. Назначение и виды исправительных учреждений. Задачи обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для исправительных учреждений. Основные средства исправления осуждённых и их характеристиках. Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка, общественное воздействие.

8

Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания с органами расследования, судами, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами внутренних дел

Персонал учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и основные требования к нему. Права и обязанности сотрудников учреждений и органов исполняющих уголовные наказания.

Обеспечение безопасности персонала органов, исполняющих наказание. Понятие и основные средства; основания и порядок применения к осуждённым мер безопасности и оружия.

Понятие и социально-правовое назначение контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Значение контроля за деятельностью указанных учреждений и органов. Виды и порядок контроля за деятельностью учреждений и органов исполняющих наказания. Международный контроль и его формы. Международные пакты о правах человека: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); Международный пакт о гражданских политических правах (1966 г.); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или уничтожающих достоинство видов обращении и наказания (1984 г.). Европейская конвенция по предупреждению против пыток, бесчеловечного или уничтожающего достоинство обращения или наказания (1987 г).

Европейская комиссия по правам человека. Европейский Суд по правам человека. Европейский Комитет по предупреждению пыток, бесчеловечного или уничтожающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП). Доклады о фактах, установленных во время посещения. Рекомендации по улучшению защиты лишённых свободы лиц.

Контроль органов государственной власти. Контрольные функции Президента РФ как гаранта Конституции РФ. Федеральное Собрание РФ как орган государственной власти, осуществляющий контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Контроль Уполномоченного по правам человека в РФ. Федеральный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» и закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Жалобы Уполномоченным по правам человека и сроки их рассмотрения. Посещения Уполномоченными по правам человека учреждений и органов, ис-

9

полняющих наказания. Специальные доклады Уполномоченного по правам человека и ежегодные доклады.

Судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Основные виды, формы и методы контрольной деятельности суда. Задачи, стоящие перед судом, при осуществлении контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Ведомственный контроль. Формы ведомственного контроля Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Статистическая отчетность о деятельности ФСИН. Ревизии и проверки производственной или финансовохозяйственной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Предложения, заявления и жалобы на действия администрации: сроки и порядок их рассмотрения. Инспектирование деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

Прокурорский надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющие наказания. Федеральный закон «О прокуратуре РФ». Надзор за опера- тивно-розыскной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Общие и специальные полномочия прокурора при осуществлении надзора, указанных учреждений и органов. Виды полномочий прокурора в зависимости от цели надзора. Личные посещения прокурором учреждений и органов, исполняющих наказания. Предложения, заявления и жалобы осуждённых, адресованные прокурору и порядок их рассмотрения. Санкционирование действий должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания. Правовые средства прокурорского надзора. Предложения и постановления прокурора. Представление прокурора об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих. Принесение протеста в отношении должностных лиц, издавших противоречащий закону приказ, распоряжение или постановление.

Участие общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Попечительские советы в воспитательных колониях. Родительские комитеты. Методические советы. Советы воспитателей при начальнике отряда. Благотворительная деятельность. Координация деятельности общественных, религиозных, коммерческих структур по оказанию матери-

10

альной помощи колониям в различных сферах их деятельности. Отправление религиозных обрядов. Право осуждённых на свободу совести.

ТЕМА 4. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОСУЖДЁННОГО

Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа. Федеральные законы : «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Порядок и сроки исполнения наказания в виде штрафа и её основания. Последствия неуплаты осуждённым штрафа в установленный срок. Меры принудительного исполнения штрафа. Имущество не подлежащее изъятию. Понятие злостного уклонения от уплаты штрафа и его последствия. Процедура отчёта перед судом об исполнении штрафа.

Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. Органы, исполняющие данный вид наказания. Порядок и сроки его исполнения. Обязанности администрации, где работает осуждённый, по исполнению данного вида наказания.

Порядок исполнения наказания в случае увольнения осуждённого из организации, до отбывания данного вида наказания. Истечение срока наказания в случае, когда оно назначено в качестве основного либо дополнительного вида наказания. Последствия неисполнения осуждённым данного вида наказания. Ответственность должностных лиц, не исполняющих приговор суда. Понятие злостного неувольнения с должности осуждённого лица и его последствия.

Порядок и условия исполнения лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Органы, присваивающие специальные звания и классные чины лицам, проводящим службу в МВД, МИД, прокуратуре, железнодорожном, водном, воздушном транспорте, таможенной службе и др. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе». Государственные награды РФ. Положения о государственных наградах. Почётные звания. Последствия лишения званий и наград.

Порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы. Исчисление срока ограничения свободы. Обязанности уголовно-исполнительной инспекции при исполнении наказания в виде ограничения свободы. Виды поощрения, применяемые к осуждённым данного вида наказания. Ответственность за нарушения

11

порядка и условий отбывания наказаний в виде ограничения свободы. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осуждённым к наказанию в виде ограничения свободы. Надзор за отбыванием осуждёнными данного вида наказания.

ТЕМА 5. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОСУЖДЁННОГО

Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ. Сущность обязательных работ. Органы, исполняющие наказания в виде обязательных работ. Категории лиц, которым обязательные работы не назначаются. Категории преступлений, за совершение которых могут быть назначены обязательные работы. Объекты, на которых осуждённые отбывают обязательные работы. Функции, возлагаемые на уголовно-исполнительные инспекции в связи с исполнением обязательных работ. Сроки привлечения осуждённых к обязательным работам. Обязанности администрации объекта, где используется труд осуждённых к обязательным работам. Обязанности осужденных в период отбывания наказаний в виде обязательных работ. Законные интересы осуждённых к обязательным работам. Предельные нормы времени выполнения обязательных работ в течение рабочего дня и недели. Ответственность осуждённых за нарушение порядка и условий отбывания наказаний в виде обязательных работ. Понятие злостного уклонения от отбывания обязательных работ и его последствия.

Правовое регулирование исполнения (отбывания) ограничения свободы

Социально-правовые назначения наказания в виде ограничения свободы. Стимулирующая роль ограничения свободы. Правовое регулирование направление осуждённых к ограничению свободы к месту отбывания наказания. Формы направления осуждённых в места ограничения свободы. Порядок отбытия в места отбывания наказания в виде ограничения свободы. Порядок прибытия в места ограничения свободы лиц, которым неотбытая часть лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы. Последствия неприбытия в места отбытия наказания в виде ограничения свободы. Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы. Режимные правила ограничения свободы. Обязанности осуждённых. Раздельное содержание различных категорий осуждённых. Перечень предметов и веществ, которые запрещено

12

приобретать, хранить и пользоваться. Меры по изменению условий отбывания ограничения свободы. Наблюдение и контроль за осуждёнными к ограничению свободы. Меры взыскания в отношении осуждённых, нарушающих Правила внутреннего распорядка исправительных центров. Порядок исчисления срока ограничения свободы. Зачёт времени содержания под стражей в качестве меры пресечения и времени следования под конвоем из исправительного учреждения. Применение основных средств исправления осуждённых к ограничению свободы: режим, воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка, общественное воздействие. Обязанности администрации организаций, в которых работают осуждённые к ограничению свободы.

Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ

Категории лиц, в отношении, которых может быть применён данный вид наказания. Места, где отбывают осуждённые данный вид наказания. Сроки отбывания исправительных работ. Пределы удержания из заработной платы осуждённых. Порядок предоставления отпуска и его продолжительность. Ограничения трудовых прав осуждённых к исправительным работам. Орган, исполняющий наказание в виде исправительных работ. Порядок и сроки исполнения наказания в виде исправительных работ. Основные виды персонального учёта осуждённых лиц. Оперативный учёт. Предварительный учёт. Контрольный учёт. Учёт разыскиваемых лиц. Сроки направления осуждённых на работу. Начало течения срока отбывания наказания. Контроль за правильностью удержаний из заработной платы осуждённого. Нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ их характеристика и последствия. Злостные уклонение от отбывания исправительных работ: его признаки и его последствия и порядок зачёта срока исправительных работ и других видов наказаний.

Правовое регулирование исполнения (отбывания) принудительных работ

Места отбывания принудительных работ. Направление осуждённых к принудительным работам к месту отбывания наказания. Исчисление срока принудительных работ. Порядок отбывания принудительных работ. Материаль- но-бытовое обеспечение осуждённых к принудительным работам. Медикосанитарное обеспечение осуждённых к принудительным работам. Трудоустройство осуждённых к принудительным работам и условия их труда.

13

Обязанности администраций организаций, в которых работают осуждённые к принудительным работам. Удержания из заработной платы осуждённых к принудительным работам. Обязанности администрации исправительного центра. Воспитательная работа с осуждёнными к данному виду наказания. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осуждённым к принудительным работам. Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ. Надзор за осуждёнными к принудительным работам. Технические средства надзора и контроля. Материальная ответственность осуждённых к принудительным работам.

ТЕМА 6. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА. ПОРЯДОК

И УСЛОВИЯ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

Классификация осуждённых к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям. Виды исправительных учреждений. Орган, определяющий вид исправительного учреждения. Виды исправительных колоний. Понятие лиц, ранее не отбывающих лишение свободы в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» от 12 ноября 2001 г. Понятие рецидива преступления, опасного и особо опасного рецидива.

Объективные причины направления осужденных к лишению свободы в другую исправительную колонию. Порядок приёма осуждённых по прибытии его в исправительное учреждение. Сроки прибытия в карантине и мероприятия, осуществляемые сотрудниками исправительного учреждения в этот период. Сроки отправления уведомления родственникам и характер его содержания.

Правовое регулирование режима исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества. Понятие режима, его содержание и признаки. Субъекты, входящие в сферу осуществления режима лишения свободы. Территориальная, сфера действия режимных правил. Функции режима. Карательная, воспитательная и обеспечивающая функция режима: их характеристика и значение. Функция социального контроля (профилактическая).

Правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений. Понятие изоляции от общества, её степень и факторы, на неё влияющие. Внутренний распорядок в исправительных учреждениях и его сущность. Правила внут-

14

реннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержднные Министерством юстиции РФ. Правила, относящиеся к осуждённым. Свидания осуждённых, их виды, сроки и порядок предоставления.

Получение осуждёнными посылок, передач и бандеролей, их количество, правила отправления и передачи. Переписка осуждённых к лишению свободы. Сроки получения и отправки корреспонденции. Субъекты, переписка с которыми цензуре не подлежит.

Передвижение осуждённых без конвоя и без сопровождения. Категории осуждённых, которым не допускается передвижение без конвоя и без сопровождения. Выезды осуждённых за пределы мест лишения свободы их виды. Порядок осуществления выездов и последствия его нарушения. Нормы, обеспечивающие социальную защищённость осуждённых. Правила режима, относящиеся к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях или на прилегающих к ним территориях. Изменение условий содержания осуждённых во время отбывания наказания. Виды условий содержания осуждённых в исправительной колонии, воспитательной колонии, тюрьме.

Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях средства обеспечения режима общего характера. Специальные средства обеспечения режима. Режим особых условий в исправительных учреждениях. Основания введения режима особых условий. Внешние и внутренние основания введения режима особых условий. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осуждённым к лишению свободы. Процедурные нормы, определяющие порядок применения мер поощрения и взыскания к осуждённым. Условия содержания осуждённых в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Понятие злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Понятие злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания. Должностные лица, имеющие права применять меры поощрения и взыскания.

Основания и порядок применения мер безопасности и оружия. Закон РФ «О учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Правовое регулирование труда осуждённых к лишению свободы. Основные принципы и формы организации труда осуждённых. Перечень работ (услуг), запрещённые для осуждённых к лишению свободы.

15