Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Хабаровская государственная академия экономики и права»
Кафедра финансов
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Программа курса, методические указания по изучению дисциплины,
проведению практических занятий и самостоятельной работе для студентов 4-го курса очной и 4-го и 5-го курсов заочной форм обучения направления 38.03.01 «Экономика» профиля «Государственные и муниципальные финансы»
Хабаровск 2014
ББК У 9 (2)
Х 12
Бюджетная система и бюджетный процесс в Российской Федерации : программа курса, метод. указания по изучению дисциплины, проведению практических занятий и самостоятельной работы для студентов 4-го курса очной и 4-го и 5-го курсов заочной форм обучения направления 38.03.01 «Экономика», профиля «Государственные и муниципальные финансы» / сост. И. М. Соломко, М. Н. Соломко. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2014. – 36 с.
Рецензент М. А. Немчанинова, канд. экон. наук, доцент, завкафедрой финансов, кредита и бухгалтерского учёта ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения».
Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов
Соломко Ирина Михайловна Соломко Мария Николаевна
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Программа курса, методические указания по изучению дисциплины,
проведению практических занятий и самостоятельной работе для студентов 4-го курса очной и 4-го и 5-го курса заочной форм обучения
направления 38.03.01 «Экономика» профиля «Государственные и муниципальные финансы»
Редактор Г. С. Одинцова
Компьютерная вёрстка И. М. Соломко
________________________________________________________________________
Подписано в печать ______________. Формат 60х84/16. Бумага писчая. Печать цифровая. Усл. печ. л. 2,1. Уч.-изд. л. 1,5.
Тираж 15 экз. Заказ ______ .
________________________________________________________________
680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ © Хабаровская государственная академия экономики и права, 2014
3
ВВЕДЕНИЕ Данные методические указания предназначены для студентов направления
38.03.01 «Экономика» профиля «Государственные и муниципальные финансы» очной и заочной форм обучения.
Значимость курса «Бюджетная система и бюджетный процесс в РФ» обусловлена проведением в РФ комплексной реформы общественных финансов, ориентированной на совершенствование бюджетного процесса и обеспечение эффективности использования бюджетных средств.
Основными задачами курса являются:
изучение экономического содержания основных категорий курса; исследование закономерностей становления и развития бюджетной системы
Российской Федерации и современных тенденций её функционирования; изучение механизма формирования доходов, расходов и источников
финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы РФ; определение места и значения бюджетного процесса в системе управления
общественными финансами; изучение содержания стадий бюджетного процесса и видов управленческой
деятельности, составляющих его содержание; исследование особенностей бюджетного процесса в РФ на федеральном
уровне, уровне субъекта РФ и муниципальном уровне.
Дисциплина «Бюджетная система и бюджетный процесс в РФ» изучается студентами очной формы обучения в течение 7-го и 8-го семестров. По окончании седьмого семестра студенты сдают зачёт, изучение полного курса завершается экзаменом.
Студенты заочной формы, обучающиеся по индивидуальной программе обучения в ускоренные сроки, изучают дисциплину на пятом курсе. Формой итогового контроля является экзамен. Студенты заочной формы обучения изучают дисциплину на четвёртом и пятом курсах. Формой итогового контроля по дисциплине на четвёртом курсе является зачёт, на пятом курсе – экзамен.
Методические указания включают программу курса, тематический план и распределение часов, планы семинарских занятий, задания для самостоятельной работы, перечень вопросов к экзамену и список рекомендуемых источников.
Методические указания подготовлены в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта и рабочей программой дисциплины.
4
Тематический план и распределение часов
Тематический план и распределение часов для студентов очной формы обучения
|
|
|
В том числе |
Самосто- |
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
практ. |
||
|
Тема |
Всего |
|
ятельная |
||
|
лекции |
(семинар) |
||||
|
|
|
работа |
|||
|
|
|
|
занятия |
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Раздел 1. Экономическое содержание и |
|
|
|
|
||
назначение бюджета и бюджетной системы |
|
|
|
|
||
государства |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
1.1 Экономическое содержание бюджета |
8 |
4 |
4 |
4 |
||
государства |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Бюджетная политика РФ |
8 |
4 |
4 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Бюджетная система РФ |
16 |
8 |
8 |
10 |
|
|
|
|
|
|
||
Раздел 2. Характеристика доходов бюджетов |
12 |
6 |
6 |
6 |
||
бюджетной системы РФ |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
Раздел 3. Характеристика расходов бюджетов |
12 |
6 |
6 |
22 |
||
бюджетной системы РФ |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
Раздел 4. Сбалансированность и устойчивость |
|
|
|
|
||
бюджетов бюджетной системы |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Сбалансированность бюджетов бюджетной |
6 |
4 |
2 |
4 |
|
системы РФ |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
Основы межбюджетных отношений |
6 |
2 |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
||
Раздел 5. Основы организации и осуществления |
|
|
|
|
||
бюджетного процесса в РФ |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
Понятие и содержание бюджетного процесса |
8 |
4 |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2 |
Бюджетное прогнозирование и планирование |
12 |
6 |
6 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3 |
Основы составления проектов бюджетов |
4 |
2 |
2 |
10 |
|
бюджетной системы РФ |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
5.4 |
Основы рассмотрения проектов бюджетов |
4 |
2 |
2 |
4 |
|
бюджетной системы РФ и их утверждения |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
5.5 |
Основы исполнения бюджетов бюджетной |
3 |
2 |
1 |
2 |
|
системы РФ |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
5.6 |
Основы финансового контроля и его место в |
5 |
2 |
3 |
6 |
|
бюджетном процессе |
||||||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
Курсовая работа |
|
|
|
36 |
||
|
|
|
|
|
||
Подготовка к зачёту |
|
|
|
18 |
||
|
|
|
|
|
||
Подготовка к экзамену |
|
|
|
36 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
104 |
52 |
52 |
184 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5
Тематический план и распределение часов для студентов заочной формы обучения
|
Тема |
Всего |
В том числе |
Самостоятельная |
|||
|
|
|
|
работа (з / с) |
|||
|
|
лекции |
семинар |
||||
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||
1.1 Экономическое содержание |
2 |
1 |
1 |
14 |
/ 16 |
||
бюджета государства |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Бюджетная политика РФ |
2 |
1 |
1 |
12 |
/ 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3 |
Бюджетная система РФ |
3 |
2 |
1 |
14 |
/ 16 |
|
|
|
|
|
|
|
||
2 Характеристика доходов бюджетов |
3 |
1 |
2 |
14 |
/ 16 |
||
бюджетной системы РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
3 Характеристика расходов бюджетов |
2 |
1 |
1 |
14 |
/ 16 |
||
бюджетной системы РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Сбалансированность бюджетов |
2 |
1 |
1 |
12 |
/ 14 |
|
бюджетной системы РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
Основы межбюджетных отношений |
2 |
1 |
1 |
10 |
/ 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
Понятие и содержание бюджетного |
4 |
2 |
2 |
14 |
/ 16 |
|
процесса |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2 |
Бюджетное прогнозирование и |
4 |
2 |
2 |
16 |
/ 16 |
|
планирование |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3 |
Основы составления проектов |
2 |
1 |
1 |
12 |
/ 14 |
|
бюджетов бюджетной системы РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4 |
Основы рассмотрения проектов |
|
|
|
|
|
|
бюджетов бюджетной системы РФ и их |
2 |
1 |
1 |
12 |
/ 12 |
||
утверждения |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
5.5 |
Основы исполнения бюджетов |
2 |
1 |
1 |
8 |
/ 8 |
|
бюджетной системы РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
5.6 |
Основы финансового контроля и его |
2 |
1 |
1 |
14 |
/ 16 |
|
место в бюджетном процессе |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|||
Курсовая работа |
|
|
|
36 |
|||
|
|
|
|
|
|||
Подготовка к зачёту |
|
|
|
18 / – |
|||
|
|
|
|
|
|||
Подготовка к экзамену |
|
|
|
36 |
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
Всего: |
32 |
16 |
16 |
256 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Программа дисциплины
Раздел 1. Экономическое содержание и назначение бюджета и бюджетной системы государства
Тема 1.1. Экономическое содержание бюджета государства
Бюджет как экономическая категория. Бюджет как правовая категория. Бюджетные правоотношения. Функции бюджета. Дискуссионные аспекты