2.2. Международная торговля. Внешнеторговая политика

2.2.1. Международная торговля

Международная торговля (international trade) – сфера международных товарно-денежных отношений, представляющая собой совокупность внешней торговли всех стран мира.

Применительно к одной стране обычно используется термин «внешняя торговля государства», применительно к торговле двух стран между собой – «межгосударственная, взаимная, двусторонняя торговля», а применительно к торговле всех стран друг с другом – «международная, или мировая, торговля».

Международная торговля состоит из двух встречных потоков товаров – экспорта и импорта и характеризуется торговым сальдо и торговым оборотом.

Экспорт (export/s) – продажа товара, предусматривающая его вывоз за границу.

Импорт (import/s) – покупка товара, предусматривающая его ввоз из-за границы.

Торговое сальдо (trade balance) – разность стоимостных объёмов экспорта и импорта.

Торговый оборот (trade turnover) – сумма стоимостных объёмов экспорта и импорта.

Каждая страна стремится участвовать в международной торговле таким образом, чтобы получить от неё наибольшую выгоду. Теории мировой торговли пытаются описать направления внешнеэкономической деятельности, которые позволят стране умножить национальное богатство. Можно выделить ряд ключевых проблем, которые анализируются в теориях мировой торговли:

1.Определение экспортного товара, который бы приносил наибольшую выгоду стране.

2.Выявление импортного товара, который выгоднее покупать у иностранных производителей, чем производить его самим.

3.Вычленение оптимальных направлений эффективной специализации

страны.

4.Поиск путей достижения конкурентных преимуществ национальной экономики по той или иной товарной позиции, которые можно выгодно реализовать во внешней торговле и обеспечить устойчивое положение на мировом рынке.

87

Проблемы международной торговли интересовали учёных и политиков ещё в те времена, когда другие направления экономической теории не были разработаны. Первой попыткой теоретического осмысления международной торговли и выработки рекомендаций в этой области явилась доктрина меркантилизма, которая представляла собой общие рассуждения на тему о том, как должна быть устроена внешняя торговля нации. Полагалось, что в интересах каждой нации способствовать увеличению своего экспорта в другие страны и ограничивать импорт оттуда.

Ранний меркантилизм возник в конце XV в. и был основан на стремлении к увеличению денежного богатства. Для удержания денег в стране запрещался их вывоз за границу. Все денежные суммы, вырученные от продажи, иностранцы должны были потратить на покупку местных изделий. Ранние меркантилисты придерживались взглядов, согласно которым государству следует продавать на внешнем рынке как можно больше любых товаров, а покупать как можно меньше. При этом должно накапливаться золото, отождествлявшееся в то время с богатством.

Поздний меркантилизм развивался со второй половины XVI в. до середины XVIII в. Центральным положением позднего меркантилизма была система активного торгового баланса. Богатство отождествлялось с избытком товаров, который уже на внешнем рынке должен был превратиться в деньги. Источником этого избытка считалась разница между стоимостью вывезенных и ввезённых товаров.

Меркантилисты воспринимали современный им мир в статике. Они считали, что богатство, которым располагают народы в данный момент, фиксировано, и, следовательно, рост благосостояния отдельной страны возможен только путём перераспределения имеющегося богатства, т. е. за счёт других стран. При этом богатство отождествлялось ими с запасами благородных металлов – золота и серебра. Чем большим количеством золота и серебра располагала нация, тем могущественнее и богаче была держава.

Дальнейшее развитие теории международной торговли получило в трудах экономистов классической школы.

К концу XVIII в. меркантилистский подход уступил место фритредерству, утверждавшему, что в интересах как отдельной нации, так и всех стран вместе допустить полную свободу торговли. Основным по-прежнему оставался вопрос о том, в чём должно заключаться регулирование внешней торговли.

88

Основы теории международной торговли были заложены в конце XVIII – начале XIX в. Выдающимися английскими экономистами А. Смитом и Д. Рикардо. В отличие от меркантилистов отправным пунктом теории А. Смита было утверждение, что богатство нации зависит не только и даже не столько от накопленного запаса благородных металлов, сколько от потенциальных возможностей экономики производить конечные товары и услуги. Поэтому важнейшей задачей правительства становится не накопление золота и серебра, а осуществление мер по развитию производства на основе кооперации и разделения труда.

А. Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) сформулировал теорию абсолютного преимущества. Он полагал, что каждая из стран всегда производит один или несколько товаров с меньшими издержками, чем за рубежом. Другими словами, в производстве и обмене подобных товаров страна будет располагать абсолютным преимуществом. Именно такие товары должны экспортироваться и быть объектом международной торговли.

В конце XVIII в. преобладала торговля сырьевыми товарами, что и обусловило создание А. Смитом его теории. Действительно, выгоднее выращивать цитрусовые в тропических странах, а не в Англии. Однако уже в то время на торговлю с европейскими странами приходилось около половины объёма внешней торговли Англии. Естественно, что теория абсолютных преимуществ не могла основываться исключительно на природных различиях. В связи с этим А. Смит отмечает, что наряду с естественными преимуществами существуют ещё преимущества приобретённые.

А. Смит не рассматривал ситуацию, когда какая-либо страна имеет абсолютное преимущество по всем товарам. Это сделал Д. Рикардо, который в своей работе «Начала политической экономии и налогового обложения» (1819) сформулировал более общий принцип взаимовыгодной торговли и международной специализации, включающий в качестве частного случая модель А. Смита. Д. Рикардо доказал, что принцип абсолютного преимущества является лишь частным случаем общего правила и обосновал теорию сравнительного преимущества: страна должна специализироваться на экспорте товаров, в производстве которых она имеет наибольшее абсолютное преимущество (если она имеет абсолютное преимущество по обоим товарам) или наименьшее абсолютное непреимущество (если она не имеет абсолютного преимущества ни по одному из товаров).

89

Содержание закона сравнительных преимуществ можно свести также к следующему утверждению: основанием для возникновения и развития международной торговли может служить исключительно разница в издержках производства товаров, независимо от абсолютной величины этих издержек.

Последователи Рикардо развивали его теорию сравнительного преимущества по нескольким направлениям. Была уточнена роль его собственных предпосылок о сравнительных издержках производства. Основной вывод Рикардо состоит в том, что единственным источником внешней торговли может являться разница в издержках производства товаров вне зависимости от абсолютных размеров этих издержек.

В 20-х годах ХХ века Эли Хекшер и Бертилем Олин развили теорию сравнительных преимуществ.

Д. Рикардо, включив в модель помимо труда действие ещё одного фактора – капитала. В результате была представлена двухфакторная модель внешней торговли. Эта теория получила заслуженное признание и доминировала вплоть до 60-х годов XX века.

Построение новой модели внешней торговли опиралось на используемый Д. Рикардо логический приём – сравнение относительных цен. Но если Д. Рикардо в основу исследования брал относительные цены товаров, то Хекшер и Олин – относительные цены ресурсов.

Относительные цены ресурсов зависят от их насыщенности и редкости. Редкий ресурс – более дорогой, насыщенный – относительно дешёвый.

Были выделены следующие критерии выбора направлений внешней торговли в зависимости от располагаемых ресурсов:

1.Экспортироваться должен товар, который содержит в себе насыщенный ресурс, а импортироваться – товар, производство которого использует более редкий ресурс.

2.Специализация внутри страны должна строиться на использовании более дешевого ресурса. Если капитал (процент) дешев, то следует ориентироваться на капиталоёмкую продукцию, а при более дешёвом труде – на трудоёмкую.

Из теории Хекшера – Олина вытекает теория выравнивания цен факторов производства, автором которой стал наш современник П. Самуэльсон.

Условия для внешней торговли постоянно меняются, так как импорт наполняет рынок факторов производства, снимая на нем дефициты. Поэтому со временем редкий ресурс понемногу дешевеет. Избыточный ресурс постепенно

90

теряет свою насыщенность, поскольку из-за роста экспортного производства спрос на него повышается. Сокращаются его излишки, и он начинает дорожать.

Те же процессы происходят и в стране другого участника торгового обмена. В результате свободной торговли образуется тенденция выравнивания цен на соответствующий фактор производства.

Теория Хекшера – Олина показала особенности экспортной и импортной ориентации стран, наделённых различным уровнем насыщенности используемых ресурсов.

Экономисты неоднократно проверяли выводы Хекшера и Олина, стараясь выяснить, на сколько они определяют развитие внешней торговли в разных странах.

В 1954 году была опубликована статья американского экономиста В. Леонтьева, где эта теория проверялась на послевоенном материале США. Рассчитывались полные затраты труда и капиталы, авансированные на экспорт и импорт США. В. Леонтьев на основе межотраслевого баланса предполагал подтвердить теорию Хекшера – Олина. Согласно ей США, обладающие избытком капиталов, должны были экспортировать капиталоёмкие товары, а импортировать трудоёмкие.

Результаты оказались парадоксальными. Импорт США был на 30% более капиталоёмок, чем экспорт. Капиталонасыщенные США экспортировали трудоёмкую продукцию, а импортировали капиталоёмкую. Такой парадокс стал в научном мире сенсацией и получил название «парадокс Леонтьева».

В. Леонтьев попытался объяснить эту ситуацию. Он пришёл к выводу, что НТП ведёт не только к насыщению капиталами, но и к росту квалификации рабочей силы. У него возникла идея разбить такой агрегированный фактор, как труд, на два блока – квалифицированный и неквалифицированный. Продукт квалифицированной рабочей силы по закону редукции труда обменивается на больший продукт менее квалифицированного труда, и внешняя торговля в таком случае даст больший эффект. В США капитал оказался не самым избыточным ресурсом. В большей мере избыточны были ресурсы, связанные с размерами обрабатываемых земель, и научно-технические кадры. Теория Хекшера – Олина при более глубоком дифференцировании факторов производства подтверждалась: США оказались чистыми экспортёрами товаров, в производстве которых интенсивно используются насыщенные факторы.

91

Загадка парадокса В. Леонтьева подтолкнула к необходимости усовершенствовать модель Хекшера – Олина и построить на её базе более дробную модель факторов производства.

Дальнейшее развитие мировой экономики и новые условия конкуренции обусловили появление новых теорий мировой торговли, в которых на 1-й план вышла национальная фирма, способная развить производство, посредством внешней торговли, демонстрируя свои конкурентные преимущества. Одними из них являются низкие издержки, за счёт использования положительного эффекта масштаба, другие основаны на достижениях НТП и активного использования инновационных технологий. Среди таких теорий следует выделить «теорию технологического разрыва» М. Познера, «теорию жизненного цикла» Р. Вернона и «теорию конкурентных преимуществ» М. Портера.

Теория технологического разрыва была разработана английским экономистом М. Познером в начале 60-х годов XX века. Он обратил внимание на разновременность распространения по странам научно-технического прогресса. Каждая индустриальная страна может сделать прорыв в каком-либо изобретении и освоении его производством. Если страна со своим новым товаром устремится в другие страны, она сможет там извлекать монопольную ренту. Такая ситуация может возникать при одинаковой ресурсообеспеченности стран – участниц мировой торговли. Движущим мотивом такого рода внешнеэкономической экспансии становится монополистическая прибыль.

Почти в то же время в США возникла концептуально близкая теория жизненного цикла товара, которую разработал Р. Вернон и использовал для объяснения внешнеэкономических направлений развития мирового рынка. Как и Познер, он рассматривал выгоды внешней торговли с позиций реализации стратегий фирм, работающих на рынках несовершенной конкуренции. Он также искал конкурентные преимущества национальных фирм в условиях разрыва различных стран по условиям производства. Но, верно, такой разрыв связывал не с разницей в освоении технического прогресса, а с местоположением товара в точке прохождения им фазы развития производства.

Цикл жизни товара охватывает четыре стадии – внедрение, рост, зрелость и упадок. На первой стадии происходит разработка новой продукции. Составляется её проектирование, создаются опытные образцы. На стадии роста продукция успешно осваивает внутренний рынок и начинает экспортироваться в другие страны. На стадии зрелости преобладает крупносерийное производство и потребность во внешних рынках возрастает, так как ёмкость внутреннего рынка

92

уже достигнута. На последней стадии производство сокращается. Оно уже не приносит монополистическую прибыль, так как производство товара морально устаревает.

Американский экономист М. Портер в конце 80-х годов XX века сделал попытку собрать воедино все факторы успеха, которые сопровождали внешнеэкономическую торговую экспансию конкурентной фирмы. Он совместил макроэкономический анализ конкурентных преимуществ страны с исследованием особенностей развития фирм, использующих внешнеэкономические стратегии.

Он исходит из того, что наделённость страны природными ресурсами не может стать исключительным конкурентным преимуществом нации. Наоборот, он отмечает что страны с богатыми природными ресурсами могут отставать в экономическом развитии, а те, где их не хватает, успешно развиваются. В этом им помогает использование конкурентных преимуществ, которые могут быть вовсе не связанными с факторами производства, а тем более с использованием природных ресурсов.

В результате эмпирических исследований М. Портер сделал вывод, что причина успехов стран с богатой экспортной составляющей кроется в современном состоянии конкурентных преимуществ фирм, которое цементируется постоянными инновациями, неустанным обновлением технологий.

M. Портер выделяет 4 детерминанты – слагаемые успеха, формирующие среду, внутри которой вызревают конкурентные преимущества отраслей и фирм. Эти детерминанты он назвал национальным ромбом преимуществ. Они находятся во взаимодействии, образуя систему потенциальных позиций страны, обеспечивающих её успехи на мировом рынке.

Параметры факторов производства: материальные и нематериальные условия, формирующие конкурентные преимущества страны. М. Портер считал, что наряду с традиционными факторами (труд, земля и капитал, предпринимательская способность) действуют ещё и факторы, значение которых с научнотехническим прогрессом возрастает, а именно:

•информационная научная и техническая обеспеченность;

•состояние рыночной производственной и социальной инфраструктуры. Стратегия фирмы: выбор конкурентной стратегии, которая соответствует

положению фирмы в отрасли и состоянию рынка. Правильно выбранная стратегия предполагает формирование прогрессивной бизнес-структуры на

93

основах эффективного менеджмента. Она должна учитывать специфику конкурентной среды, в которую внедрилась фирма.

Параметры спроса: это прежде всего ёмкость рынка, определяющая возможность расширения производства, его динамика, дифференциация, уровень требований покупателей к качеству товаров. Высокий уровень требований к качеству продукции заставляет использовать нововведения. Динамично развивающийся внутренний рынок является прекрасной школой для будущих участников международной конкуренции. На внутреннем рынке новое изделие должно получить апробацию, прежде чем выйти на мировую арену.

Родственные и поддерживающие отрасли обеспечивают экспортные отрасли необходимыми материалами, комплектующими изделиями, информацией. Все вместе они образуют некое единство взаимосвязанных отраслей, так называемый кластер. Формирование кластера умножает эффект его участников, придавая ему мультипликативный характер.

Важную роль в процессе формирования конкурентных преимуществ фирм

иотраслей национальной экономики играет государство. Ни в одной стране конкурентоспособность отраслей не достигается исключительно на основе невидимой руки рынка. Даже в самых либеральных экономиках государство поддерживает конкурентную среду в ведущих секторах, участвует в финансировании крупных научно-технических проектов, стимулируя направления научнотехнического прогресса, которые могут усилить конкурентные позиции национальных производителей.

Особое значение М. Портер придавал промышленной политике государства по формированию промышленных кластеров. Он активно призывал продвигаться в этом направлении, которое значительно усилит успех как отдельной фирмы, так и всего промышленного комплекса как на внутреннем, так

ина мировом рынке.

На конкурентные преимущества страны могут повлиять и случайные факторы. Они могут усилить или, наоборот, ослабить конкурентные преимущества страны. Для России к ним можно отнести резкие скачки мировых цен на нефть, котировок мировых финансовых рынков и многое другое.

Таким образом, теория М. Портера наиболее полно отражает важнейшие факторы со стороны как спроса, так и предложения, определяющие конкурентные преимущества страны, устремленной к освоению инновационной модели развития.

94

2.2.2. Внешнеторговая политика стран

В зависимости от масштабов вмешательства государства во внешнюю торговлю различают два вида политики – политику свободной торговли и протекционистскую торговую политику.

Свобода торговли – это политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе спроса и предложения.

Протекционизм – это государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, посредством использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики (см. таблицу 4.2.1).

Таблица 2.2.1 – Классификация инструментов торговой политики

Исторически основной спор между сторонниками и противниками протекционизма концентрировался на обсуждении аргументов «за» и «против» использования товаров.

Основными аргументами «против» являются:

–тарифы замедляют экономический рост;

–одностороннее введение тарифов часто приводит к торговым войнам;

–тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителя;

–тариф ведёт к сокращению общего уровня занятости;

–тариф на импортные товары косвенно подрывает экспорт страны. Несмотря на убедительность сторонников свободной торговли, тарифы

повсеместно используются в современной экономике для достижения таких целей, как:

– защита молодых отраслей;

95

–стимулирование общественного производства;

–пополнению бюджетных доходов;

–защита национальной безопасности, культуры и традиций.

Таким образом, основная задача государства при проведении внешнеторговой политики – это стимулирование экспорта и ограничение импорта, используя как тарифные, так и нетарифные методы.

Наиболее распространёнными инструментами являются квоты и тарифы. Тариф – это ставка или свод ставок таможенных пошлин, применяемых к

товарам перемещаемым через таможенную границу.

Квота – это наиболее распространённая форма количественных инструментов представляет собой ограничения в количественном или стоимостном выражении объёма продукции, разрешённой к ввозу или вывозу из страны за определённый период.

Сравним воздействие импортного тарифа импортной квоты.

Например, правительство рассматривает варианты ограничения импорта. Введение импортной пошлины в размере 1 доли (рисунок 2.2.1а) повышает внутреннюю цену товара до Pt и снижает импорт до Q4, Q2. Введение квоты в том же размере Q4, Q2, что и снижение импорта от введения пошлины (рисунок 2.2.1б) повышает внутреннюю цену до Pq, которая равна Pt, т. е. на первый взгляд результат одинаков, но допустим, что внутренний спрос по каким-то причинам возрос с Dd до D’d. На рисунке 4.2.1а внутренняя цена Pt осталась прежней, а размер импорта увеличился.

Рисунок 2.2.1 – Различение импортной пошлины и квоты:

а– пошлина; б – квота

Вслучае импортной квоты рост спроса на товар приведёт к другому эффекту (рисунок 2.2.1 б), так как главная задача квоты сохранить ни цены, а

96