–торговые точки, торгующие подарками и подарочными наборами;

–бутики;

–ювелирная и часовая мастерские, предлагающие ремонт изделий в кратчайшие сроки;

–ресторан, не уступающий по комплексу предоставляемых услуг луч-

шим ресторанам г. Хабаровска. Ресторанный комплекс, предоставляющий

возможность проведения деловых переговоров, организации банкетов,

юбилеев, празднеств;

–гипермаркет с широким ассортиментом качественных товаров как отечественных, так и зарубежных компаний;

–мастерская по изготовлению ключей;

–ремонт и чистка обуви;

–прачечная, химчистка;

–игровой центр для проведения досуга взрослых и детей;

–интернет-клуб, предлагающий как деловые услуги, так и игровые;

–детская игровая комната для детей разных возрастов;

–комплекс боулинга, отвечающий высоким стандартам;

–супермаркет бытовой техники, предлагающий товары большинства производителей отечественной и иностранной бытовой техники.

Коммерческое финансирование – 100 % от стоимости компонента.

Кластер 4 – деловой

1. Логистический центр включает открытые площадки (15 тыс. кв.

метров) и закрытые площади хранения (10 тыс. кв. метров). На открытых площадках предполагается хранение и перегрузка контейнерных грузов.

Закрытые площадки оборудованы для хранения, сортировки и упаковки грузов на паллетах. Логистический центр предназначен для обеспечения потребностей грузоотправителей и грузополучателей в складских услугах,

174

а также услугах, связанных с внешнеторговыми региональными и транзит-

ными перевозками грузов. Строительство логистического центра позволит на высоком уровне удовлетворить спрос на складские и логистические услуги со стороны организаций-арендаторов. Центр будет оснащён следу-

ющими видами оборудования:

–стеллажное оборудование;

–доковое оборудование;

–подъёмно-транспортное оборудование и средства малой механизации;

–идентификационное оборудование;

–автоматизированная система управления складом;

–полоуборочное оборудование.

Коммерческое финансирование – 100 % от стоимости компонента.

2. Бизнес-центр площадью 7,5 тыс. кв. метров будет ориентирован на предоставление в аренду площадей сервисным компаниям, обслуживающим товарные и транспортные потоки через пункт пропуска, а также снабжающим население острова продуктами питания и промышленными товарами.

Коммерческое финансирование – 100 % от стоимости компонента.

3. Восточно-Азиатский центр делового сотрудничества площадью

12,5 тыс. кв. метров. Основные показатели, характеризующие активность Восточно-Азиатского центра делового сотрудничества (ВА ЦДС) пред-

ставлены в таблице II.4.

Таблица II.4 – Основные показатели, характеризующие активность ВА ЦДС

175

Создание ВА ЦДС нацелено на продвижение производимой предприя-

тиями ДФО продукции в Китай и страны Азиатско-Тихоокеанского регио-

на; установление деловых связей на внутреннем и внешнем рынках; подго-

товку и проведение в международном, межрегиональном, региональном формате выставок, конференций, семинаров, презентаций, деловых встреч и переговоров.

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Показатели устойчивого регионального развития,

разработанные Центром ООН по проблемам населённых пунктов

(ООН-Хабитат)

ООН-Хабитат был основан в 1978 году. Это ведущее учреждение по ре-

ализации «Повестки дня Хабитат» и координации деятельности по разви-

тию населённых пунктов в системе Организации Объединённых Наций, в

центре внимания которого два приоритетных направления – обеспечение надлежащего жилья для всех и устойчивое городское развитие 119.

Опираясь на содержание Повестки дня Хабитат, а также Резолюций 15/6

и 17/1 Комиссии ООН по населённым пунктам, Центр ООН по проблемам населённых пунктов (Хабитат) разработал систему показателей, содержа-

щую набор из порядка 130 показателей, часть которых относится к глав-

ным показателям, а часть – к качественным. Этот набор соответствует ми-

119 Общие сведения о Центре ООН по проблемам населённых пунктов (ООН-Хабитат)

на русском языке см. : // www.un.org/ru/ga/habitat/ (дата обращения: 13.10.2011).

176

нимальному объёму данных, требуемых для отчётности по вопросам жи-

лья и городского развития, что согласуется с двадцатью главными обла-

стями ответственности, сформулированных в «Повестке дня Хабитат» в

формате международной отчётности. Показатели предназначены для оцен-

ки функционирования и тенденций 20 избранных главных областей ответ-

ственности, а также динамики выполнения «Повестки дня Хабитат». Пока-

затели дают всеобъемлющую картину развития городов, что в сочетании с другими показателями, которые могут быть избраны самими странами,

должно обеспечить получение количественной сравнительной оценки, да-

ющей представление о состоянии городов, а также отразить динамику в достижении целей, стоящих перед ними.

В минимальный набор входят два различных типа данных:

– главные показатели, которым одновременно отводится важная поли-

тическая роль и которые поддаются информационному сбору. Эти показа-

тели представлены в виде чисел, процентов или коэффициентов;

– качественные данные, дающие оценку состояния в тех областях, кото-

рые трудно поддаются количественному измерению. Они представляют собой серию аналитических вопросов, как правило, сопровождаемых просьбой дать ответ «да» или «нет».

В апреле 1995 г. в ходе третьей сессии Комиссия ООН по устойчивому развитию одобрила рабочую программу по показателям устойчивого раз-

вития. Программа содержит список показателей, насчитывающий около

130 наименований, организованных в структуру «входное воздействие – состояние – управление». В рамках этой структуры входные показатели

177

представляют действия человека, а также процессы и модели, оказываю-

щие непосредственное воздействие на устойчивое развитие как систему.

Показатели состояния указывают на конкретное «состояние» устойчивого развития, в то время как показатели управления – на выбор того или иного политического курса, а также на другие виды реагирования в ответ на из-

менение состояния устойчивого развития. Показатели предназначены для практического использования на национальном уровне в различных стра-

нах мира при принятии политических решений. Разумеется, не все показа-

тели являются пригодными для применения в любой ситуации. Вполне по-

нятно, что из общего числа показателей страны выберут те, которые отве-

чают их национальным приоритетам, целям и задачам.

После утверждения Комиссией по устойчивому развитию рабочей про-

граммы по показателям устойчивого развития и плана её реализации с привлечением экспертов из различных организаций, с целью практическо-

го выполнения плановых мероприятий, начался процесс разработки мето-

дологических листов по каждому из показателей. Целью таких методоло-

гических листов является предоставление пользователям на национальном уровне достаточной информации относительно концепции, значимости,

единиц измерения, а также источников данных по каждому из показателей для облегчения сбора и анализа данных. Координационные функции при разработке методологических листов осуществлялись Управлением ООН по политической координации и устойчивому развитию (ДЕСИПА), одна-

ко фактическая работа над показателями производилась силами несколь-

ких организаций. Процесс был отмечен высокой степенью сотрудничества

178

между большим числом организаций, входящих в систему Организации Объединённых Наций, и другими межправительственными и неправитель-

ственными организациями.

В 1996 г. комиссией ООН по устойчивому развитию был сделан следую-

щий шаг и мировому сообществу предложена первая редакция набора показа-

телей и методология, при помощи которых можно было бы оценивать устой-

чивое развитие городских систем той или иной страны, территории.

Институт проблем освоения Севера СО РАН, знакомясь с этой работой,

обнаружил, что в России она практически неизвестна ни администрациям субъектов Федерации, ни широкой научной общественности, и уж тем бо-

лее не предполагается с их стороны замечаний и предложений в адрес Ко-

миссии 120. С согласия Комиссии ООН по устойчивому развитию Институт взял на себя труд сделать перевод этой методологии на русский язык и распространить её среди заинтересованных лиц.

Первый (исходный) рабочий список показателей сведён в таблицу по следующим категориям: социальная, экономическая, экологическая, ин-

ституциональная (см. таблицу III.1).

Все показатели подробно описываются по единой схеме: 1. Показатель:

а) название;

б) определение;

в) единицы измерения.

2. Положение в структуре.

120 Институт проблем освоения Севера http://www.ipdn.ru/izdanija-instituta/pokazateli- ustojchivogo-razvitija/predislovie/

179

3. Практическая ценность:

а) цель;

б) значение для устойчивого / неустойчивого развития;

в) связь с другими показателями;

г) задачи;

д) международные конвенции и соглашения.

4. Методологическое описание и основные определения:

а) основные определения и понятия;

б) методы измерения;

в) место показателя в структуре «входное воздействие – состояние – управление» (ВСУ).

5. Оценка доступности данных международных и национальных источников:

а) данные, необходимые для разработки показателя;

б) доступность;

в) источник.

6. Структуры, принимающие участие в разработке показателей:

а) ведущие организации;

б) другие организации.

7. Дополнительная информация:

а) дополнительная литература;

б) апробирование методологии.

В настоящее время по этой схеме описано 130 показателей. В табли-

це III.1 видны незаполненные места. Это означает, что некоторые пока-

затели находятся в стадии разработки. Кроме того, разработчики отме-

180

чают, что методология устойчивого развития разрабатывалась ООН применительно к территориям и государствам, находящимся в фазе подъёма экономики. Поэтому, прежде чем пользоваться данной мето-

дологией, необходимо выйти из кризисного состояния, независимо от того, каков кризис – перепроизводства или упадка 121.

Таблица III.1 – Рабочий список показателей устойчивого развития

121 Цибульский Р. Проблемы взаимодействия человека и природной среды. Устойчивое разви-

тие. Методология ООН. Вып. 1. // bva.wmsite.ru/problemy-vzaimodejstvija/vypusk1/cibulskij-u

181

182

Продолжение таблицы III.1

КАТЕГОРИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

183

184

185

186

Источник: Составлено по : Цибульский В. Р. Проблемы взаимодействия человека и природной среды. Устойчивое развитие. Методология ООН. Выпуск 1. // bva.wmsite.ru/problemy- vzaimodejstvija/vypusk1/cibulskij-u

187

Научное издание

Барабаш Евгения Сергеевна Леонов Сергей Николаевич

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ: ПОТЕНЦИАЛ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Монография

Редактор Е. Ю. Лаврентьева

Подписано к печати 25.12.2012 г. Формат 60х84/16. Бумага писчая. Печать цифровая. Усл. печ. л. 10,9. Уч.-изд. л. 7,8. Тираж 700 экз. Заказ №

680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ