Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

Кафедра экономики и управления на предприятиях торговли

ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Учебное пособие

Хабаровск 2011

3

5

Введение

Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятия является важнейшей предпосылкой эффективного производства и предпринимательства. При ограниченных производственных ресурсах оно служит экономической основой определения номенклатуры и количества производимой продукции, оказываемых услуг, а также установления цен на эту продукцию и услуги. На этапе планирования деятельности предприятия ведётся расчёт производственных ресурсов — материальных, трудовых, финансовых, необходимых для выполнения установленного на плановый период объёма производства продукции и услуг.

Планирование представляет собой непрерывный процесс принятия решений по обеспечению развития экономической системы, которой является предприятие, и достижения желаемых результатов.

Предприятие — это сложная система, эффективное управление которой возможно только на основе планирования с целью обеспечения комплексности, сбалансированности и взаимосвязи всех элементов предприятия для достижения основной цели его деятельности — удовлетворения потребностей общества в определённых видах продукции и услуг и получения необходимой для его развития прибыли.

Потребность в планировании вызвана тем, что достижение желаемого состояния зависит от целого набора взаимосвязанных решений, т. е. от системы решений. Принимаемые решения должны быть взаимосвязаны и направлены на достижение в будущем желаемого состояния хозяйствующего субъекта. Это состояние может не наступить, если не принять специальные меры, увеличивающие вероятность достижения благоприятного исхода.

Целью учебного пособия по дисциплине «Планирование на предприятии» является формирование у студентов знаний в области теории, методологии и практики внутрифирменного планирования.

Учебное пособие составлено в соответствии с программой курса «Планирование на предприятии» для специальности 080502.65 «Экономика и управление на предприятии (торговля и общественное питания)», направлений 100700.62 «Торговое дело», 080100.62 «Экономика». Оно включает теоретические вопросы общей методики планирования и методики планирования отдельных направлений деятельности.

6

Глава 1. Основные понятия и содержание планирования деятельности предприятия

1.1. Сущность планирования в управлении предприятием

Внастоящее время планирование деятельности является экономической основой свободных рыночных отношений всех хозяйственных субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. Посредством планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и объёмом их предложения предприятием на макроэкономическом уровне.

Вреальной практике не существует перспективных управленческих решений, которые бы не были обоснованы плановыми расчётами и не обеспечивались бы инструментами контроля за их выполнением. Функция планирования занимает центральное место среди остальных основных функций, реализуемых в системе управления предприятием (рисунок 1).

Рисунок 1 –– Место функции планирования в системе управления предприятием

Смысл планирования состоит в формировании осознанных, обоснованных и скоординированных действий работников предприятия, которые обеспечивают заранее предусмотренную траекторию развития бизнеса. Роль планирования в управлении предприятием в значительной мере объясняется тем, что оно даёт возможность разработки и реализации продолжительных во времени и сложных

7

по организации управленческих решений. В результате этого менеджеры предприятия получают инструменты и методы управления перспективами развития предприятия, а не только управления текущими изменениями.

Процесс внутрифирменного планирования представляет собой комплекс необходимых расчётов производственно-экономического характера, направленных на установление и реализацию долгосрочных и текущих целей производственно-хозяйственной и сбытовой деятельности предприятия в определённые плановые периоды времени.

Практическое значение системы внутрифирменного планирования состоит в том, что с её помощью обеспечивается тесная связь всех направлений деятельности фирмы, начиная с маркетинга и заканчивая сбытом готовой продукции. На исключительную важность функции планирования в обеспечении эффективной деятельности фирмы указывает и то обстоятельство, что около 70% перерабатываемой информации в системе управления производством связано именно с реализацией основных стадий и этапов планирования.

Планирование –– особая форма деятельности, направленная на разработку и обоснование программы экономического развития предприятия и его структурных звеньев на определённый (календарный) период в соответствии с целью его функционирования и ресурсным обеспечением.

Внутрифирменное планирование рассматривается как процесс непрерывной деятельности, обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач. Оно позволяет каждому предприятию планировать и соизмерять свои затраты и результаты, нормы расходуемых ограниченных ресурсов и полученных совокупных доходов на всех стадиях хозяйственного управления.

Объектом планирования на предприятии является его деятельность, под которой понимается выполнение функций предприятия –– хозяйственной, социальной, экономической. Предметом планирования выступают ресурсы предприятия.

Главной целью планирования является обеспечение эффективного функционирования и развития предприятия.

Задачи планирования:

1) планово-расчётные –– определение потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах, расчёт производственной мощности

8

предприятия и его структурных подразделений;

2)информационно-справочные –– разработка необходимой справочной, нормативной и плановой информации; формирование плановой документации; накопление и хранение справочной, нормативной и плановой информации;

3)функциональные –– подготовка и разработка плановых документов; решение кадровых вопросов; обработка данных, оптимизация плановых решений.

Критерием эффективности внутрифирменного планирования выступает степень использования плана в реальной хозяйственной жизни как руководства к действию, степень соответствия плана реальным условиям.

Планирование выполняет следующие функции:

ориентирует руководителей на перспективное мышление;

способствует чёткой координации различных действий, предпринимаемых руководством предприятия, а также согласованию целей и задач предприятия в целом и отдельных его подразделений;

устанавливает оптимальные показатели хозяйственной деятельности с последующим контролем за их динамикой;

позволяет объективно оценить свой потенциал и соотнести его с поставленными целями;

делает предприятие более подготовленным к внезапным изменениям экономической ситуации;

выявляет сильные и слабые стороны деятельности предприятия;

наглядно показывает взаимосвязь между всеми должностными лицами и уровень их ответственности;

позволяет персоналу принимать участие в разработке стратегии и тактики перспективного и текущего развития предприятия, что рождает дух сотрудничества и повышает эффективность трудового процесса.

Планирование имеет как преимущества, так и недостатки.

Преимущества планирования:

1)стремление решить задачу рационально и с меньшими затратами;

2)обдуманная подготовка к использованию будущих преимуществ среды хозяйствования;

3)улучшение координации действий исполнителей;

4)усиление коллективных возможностей приложения сил за счёт совместных действий заинтересованных лиц;

5)более рациональное использование ограниченных ресурсов;

9

6) возможность контроля за событиями и определение проблем в деятельности.

Недостатки планирования:

1)невозможность отразить в плане всё многообразие жизненных условий, особенно в сложно организованных системах;

2)стабильность принятого решения, что может обернуться убытком при динамичных обстоятельствах бизнеса;

3)необходимость ресурсов (времени и средств) для разработки плана. Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что недооценка

планирования деятельности в рыночных условиях или его некомпетентное осуществление приводят к большим, ничем не оправданным экономическим потерям и в конечном счёте –– к банкротству предприятий.

1.2. Принципы планирования

Принципы планирования составляют один из важнейших элементов методологической основы планирования. По своему месту в процессе планирования принципы представляют собой сформировавшиеся под воздействием опыта планирования правила, условия и процедуры, которые необходимо соблюдать для того, чтобы обеспечить более точный и эффективный путь к поставленной цели.

К принципам планирования относятся (рисунок 2):

1. Принцип единства предполагает, что планирование в организации должно иметь системный характер и охватывать всю деятельность предприятия во взаимосвязи всех его элементов, в том числе основного и вспомогательного производства, обслуживающих хозяйств, функциональных служб на всех уровнях управления.

Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в неё, и отдельные части процесса планирования. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, то есть на уровне функциональных подразделений (отдела материально-технического снабжения, производственного отдела, финансово-экономического отдела, отдела маркетинга и т.д.)

Координация плановой деятельности отдельных подразделений выражается в том, что:

деятельность ни одной части организации нельзя планировать

10

эффективно, если такое планирование не связано с плановой деятельностью отдельных единиц данного уровня;

всякие изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других подразделений.

Принципы планирования

Рисунок 2 –– Принципы планирования

Таким образом, взаимосвязь и одновременность — главные черты координации планирования на предприятии.

Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов организации становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений, то есть единства в рамках управленческой иерархии — их интеграции. Интеграция плановой деятельности предполагает, что в организации существует разнообразие обособленных процессов планирования и частных планов подразделений, то есть разнообразие подсистем планирования, но каждая из подсистем действует исходя из общей стратегии организации, а каждый отдельный план является частью плана более высокого подразделения и организации в целом.

Таким образом, все планы, созданные в организации, представляют собой их взаимосвязанную систему.

2. Принцип участия означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех,

11

кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.

Выгоды от реализации принципа участия заключаются в следующем. Во-первых, каждый из участников этого процесса достигает более глубокого

понимания организации, различных сторон её жизни. Он получает более полную и объективную информацию об организации, чем раньше. В целом процесс обмена внутрифирменной информацией облегчается.

Во-вторых, личное участие членов организации, в том числе рядовых работников, в процессе планирования приводит к тому, что планы организации становятся личными планами работающих, а участие в достижении целей организации приводит к удовлетворению их собственных потребностей. У каждого из работников появляются новые, ярко выраженные мотивы для эффективного труда, укрепляется командный дух в организации.

В-третьих, применение принципа участия способствует тому, что работники организации, занимаясь планированием, развивают себя как личность. У них появляются новые знания, новые навыки, расширяется горизонт их возможностей, а значит, организация приобретает дополнительные ресурсы для расширения своих будущих задач.

В-четвёртых, партисипативное планирование объединяет две функции менеджмента, которые часто вступают в противоречие друг с другом, — оперативное руководство и планирование. Планы перестают быть чем-то внешним для руководителей, так как они сами привлекаются к их составлению.

На небольших по размеру предприятиях система участия в процессе планирования может быть основана на непосредственных контактах между руководством фирмы, плановиками (если они есть) и работниками. В крупных компаниях для организации партисипативного планирования могут быть рекомендованы более жёсткие, вертикально построенные структуры, которые позволяют осуществлять прямую и обратную связь между всеми уровнями организации.

3. Принцип непрерывности предполагает:

что процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла;

разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу (второй –– на смену первому, третий –– на смену второму и т.д.).

Процесс планирования должен быть непрерывным в связи с тем, что неопределённость внешней среды и наличие непредусмотренных

изменений делают необходимой постоянную корректировку ожиданий фирмы

12

относительно внешних условий и, соответственно, исправление и уточнение планов;

изменяются представления фирмы о своих внутренних ценностях и возможностях, если фирма не будет учитывать такие изменения, запланированный и полученный результат может оказаться никому не нужным.

4. Принцип гибкости связан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.

Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Поэтому планы обычно содержат определённые резервы.

Однако существуют определенные пределы резервов планирования:

резервы, заложенные в показателях, не должны быть слишком большими, иначе планы окажутся неточными;

низкие резервы влекут за собой частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности фирмы.

С финансовой точки зрения обеспечение принципа гибкости нуждается в дополнительных затратах, причём уровень затрат должен соотноситься с вероятным будущим риском. Придание гибкости планам при помощи дополнительных затрат также имеет свои ограничения. Затраты могут оказаться настолько высокими, что гибкость плана и связанные с ней преимущества не окупят их.

5. Принцип точности означает, что всякий план должен быть составлен с такой степенью точности, которая совместима с определённой долей неизвестности. Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы.

Стратегическое или долгосрочное планирование вынуждено ограничиваться определением основных целей и самых общих направлений деятельности, потому что количество достоверной информации о будущем очень невелико, а диапазон и скорость изменений постоянно растут. В планах, рассчитанных на короткие промежутки времени и для отдельных подразделений организации, конкретность и проработка деталей должны стать обязательными чертами, поскольку такие планы являются инструкциями, определяющими действия людей и коллективов, реализующих эти планы.

13