Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РФ

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

Кафедра статистики

Статистическое изучение уровня жизни населения

Учебное пособие

Хабаровск 2013

ББК У 051

Х 12

Статистическое изучение уровня жизни населения : учеб. пособие / сост. Н. Н. Балакина. Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2013. 84 с.

Рецензенты: Л.С. Сивцова, замруководителя Хабаровскстата; А.В.Пивень, к.э.н., доцент кафедры менеджмента ДВ ГГУ

В учебном пособии рассмотрены отдельные группы показателей уровня жизни населения, приведена краткая методика их расчёта. Пособие будет полезно студентам изучающим дисциплины, предполагающие использование знаний в области уровня жизни населения, проблем социального обеспечения населения, совершенствования функционирования отраслей социальной сферы и экономической деятельности домашних хозяйств

Утверждено издательско-библиотечным советом академии

в качестве учебного пособия для бакалаврантов по направлению подготовки 080100.62 «Экономика»

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2013

4

Введение

Изменения в экономической и социальной сферах в России за последние десятилетия требуют адекватных преобразований в системе управления социально-экономическими процессами. В связи с этим одной из важнейших задач стала задача обеспечения органов управления всех уровне и населения необходимой и достоверной информацией, отражающей условия развития страны.

Общепризнанно, что только экономические показатели роста не могут быть единственными индикаторами развития. Адекватная оценка социальных факторов позволит добиться их рационального использования в целях развития экономики и повышения её конкурентоспособности. В связи с этим уровень жизни населения является одной из важнейших интегральных характеристик социально-экономической системы. Оценка его динамики позволяет проанализировать как направленность изменений в экономике и социальной сфере, так и их последствия для различных групп населения. Кроме того, оценка уровня жизни необходима для изучения дифференциации населения, а также различий в условиях жизни на региональном уровне.

В настоящее время при оценке уровня жизни основным объектом исследования является семья и домашнее хозяйство, а не среднестатистический человек, что даёт возможность интегрировать изучение уровня жизни с основными блоками СНС, где население представлено как полноправный субъект.

Зависимость между уровнем жизни и развитием производительных сил страны проявляется через показатели доходов, потребления и стоимости жизни, поэтому материальные составляющие занимают центральное место в определении уровня жизни. В то же время он должен оцениваться с точки зрения возможностей обеспечения достойного существования, и с учётом этих позиций наиболее полным представляется следующее определение: уровень жизни – это возможности населения и условия его жизни, используемые для удовлетворения разумных и рациональных потребностей, а также обеспечивающие устойчивое развитие как отдельной личности, так и общества в целом.

Сложность категории уровня жизни обусловливает необходимость формирования системы статистических показателей, характеризующих различные стороны данного понятия и сгруппированных в следующие основные блоки:

5

-обобщающие оценки уровня жизни населения: макроэкономические показатели в расчёте на душу населения, демографические характеристики, показатели занятости и безработицы, индекс потребительских цен, индекс развития человеческого потенциала и др.;

-показатели доходов населения: денежные доходы, располагаемые денежные доходы, показатели доходов в системе национального счетоводства, их динамика, показатели оплаты труда, покупательная способность доходов, заработной платы, пособий, пенсий;

-показатели расходов и потребления: денежные расходы, потребительские расходы, объём, структура и динамика потребления товаров и услуг, сбережения населения;

-показатели социально-экономической дифференциации населения: показатели дифференциации доходов и потребления населения, прожиточный минимум, уровень бедности, индексы глубины и остроты бедности;

-показатели взаимосвязи доходов и потребления населения: модели потребления, показатели эластичности потребления;

-показатели, характеризующие условия жизнедеятельности населения: показатели обеспеченности населения объектами социально-культурного назначения, развития инфраструктуры, заболеваемости населения, характеризующие состояние окружающей среды, криминогенной обстановки.

6

Тема 1. Понятие, система показателей и источники информации об уровне жизни населения

Уровень жизни определяется как уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворении основных жизненных потребностей людей. Другими словами, уровень жизни представляет собой степень развития и удовлетворения потребностей живущего в обществе человека.

Потребности разделяют на биологические (пища, одежда, жилище) и социальные (образование, медицина, культура, искусство, спорт и др.). Развитие и формирование потребностей человека − процесс не имеющий завершения. Главная роль в определении объёма и структуры потребления для удовлетворения биологических потребностей принадлежит человеку. На формирование социальных потребностей в значительной степени влияет государство через свою социально-экономическую политику (обязательной среднее образование, специальное высшее образование, страховая медицина и т.д.).

Оценить количественно уровень жизни достаточно сложно. Прежде всего, оценки уровня и качества жизни существенно изменяются во времени и в пространстве. Кроме того, сложно определить количественно такие характеристики, как здоровье, условия и безопасность труда, культурный уровень, удовлетворение духовных потребностей, безопасность граждан и другие.

Уровень жизни, его динамика, дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития экономики, объёмом и структурой национального богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределения доходов.

В настоящее время при оценке уровня жизни основным объектом исследования является семья и домашнее хозяйство, а не среднестатистический человек, что даёт возможность интегрировать изучение уровня жизни с основными блоками СНС, где население представлено как полноправный субъект.

Жизненный уровень неуловим, невозможно подобрать показатели, адекватно отражающие его, поэтому любые измерения уровня жизни вообще носят условный характер. В такой ситуации правомерно говорить лишь о наборе

7

ориентирующих экономических показателей или социально-экономических индикаторов, используемых в качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения.

Комплексное исследование уровня жизни населения возможно только с помощью системы показателей. В экономической литературе предлагается несколько систем, различающихся структурой и набором показателей. Обычно выделяют следующие разделы.

Обобщающие показатели включают в себя:

- макроэкономические показатели (расходы на конечное потребление домашних хозяйств, фактическое конечное потребление домашних хозяйств);

-индекс потребительских цен (это несамостоятельный показатель уровня жизни, но без него невозможен расчёт реальной динамики стоимостных показателей);

-индекс развития человеческого потенциала (рекомендуется международной статистикой для проведения международных сопоставлений уровня жизни населения, хотя есть попытки его расчёта внутри страны по регионам).

Демографические показатели оценки уровня жизни играют чрезвычайно важную роль, поскольку население, с одной стороны, является объектом наблюдения при исследовании уровня жизни, а с другой стороны, отражает своими характеристиками уровень экономического и социального развития страны. В систему демографических показателей, отражающих уровень и качество жизни, включены следующие: темпы роста численности постоянного населения; ожидаемая продолжительность жизни при рождении, в том числе по полу; уровень младенческой смертности, в том числе по полу; уровень детской смертности, в том числе по полу; уровень материнской смертности.

Показатели экономической активности включают уровень экономиче-

ской активности, уровень занятости, соотношение численности занятых в экономике к численности населения, уровень безработицы.

Показатели доходов населения включают показатели, которые рассчитываются в системе баланса денежных доходов и расходов населения, в системе национальных счетов, по данным обследований бюджетов домашних хозяйств. Исследуется их динамика в реальном выражении, а также показатели, характеризующие реальные возможности населения: покупательная способность среднедушевых денежных доходов, среднемесячной заработной платы, средних размеров назначенных пенсий.

8

Показатели дифференциации населения по доходам, то есть неравенство в распределении доходов оценивается с использованием характеристик распределения населения по 10 − 20%-ным группам в зависимости от объёма денежных доходов, децильного коэффициента дифференциации доходов, коэффициента концентрации доходов — индекса Джини.

Показатели потребления населением товаров и услуг включают стоимость минимальной потребительской корзины, величину прожиточного минимума, структуру и динамику потребительских расходов домашних хозяйств в текущих и сопоставимых ценах, долю затрат на питание в располагаемых ресурсах и потребительских расходах домашних хозяйств, среднедушевое потребление основных продуктов питания, энергетическую ценность пищевого рациона, содержание в продуктах питания животных белков в расчёте на душу населения.

Оценка жилищных условий населения проводится с использованием таких показателей, как обеспеченность населения жильём (общая и жилая площадь в расчёте на одного человека); доля расходов на оплату жилья в потребительских расходах населения; число семей, состоящих на учёте на получение жилья.

В раздел показателей образования включаются число государственных дневных образовательных учреждений и численность учащихся в них; число государственных высших учебных заведений и численность студентов в них на 10 000 человек населения; число государственных средних специальных учебных заведений и численность студентов в них в расчёте на 10 000 человек населения.

Враздел показателей культуры, туризма и отдыха включаются число посещений театров и музеев на 1 000 человек населения; количество изданных книг, брошюр и журналов на душу населения; численность лечившихся и отдыхавших в санаторнокурортных учреждениях и учреждениях отдыха; численность российских граждан, выезжавших за границу в туристические поездки.

Вкачестве индикаторов общественного порядка используются три группы показателей: число зарегистрированных преступлений, раскрываемость преступлений и коэффициенты смертности от убийств, в том числе по полу и в группировке на городское и сельское население.

Следует отметить, что нет единых принципов изложения системы показателей даже в учебной литературе. Так, показатели динамики номинальной

иреальной заработной платы излагаются либо в составе макроэкономических показателей, либо в составе показателей доходов населения.

Основными источниками информации об уровне жизни населения являются данные государственной и ведомственной статистики.

9

Государственная статистика представляет информацию из следующих основных источников:

-переписи населения (источники доходов, уровень образования, обеспеченность жильём и др.);

-отчётность предприятий (данные о выплате заработной платы, её дифференциации; обеспеченность населения услугами, объектами культуры, искусства; состоянии здоровья; занятости и др.);

-выборочные обследования домашних хозяйств и наиболее важное из них – бюджетное обследование домашних хозяйств (источник данные о дифференциации по доходам, потреблении населения и др.).

Ведомственная статистика обобщает информацию о выплатах, произведённых населению, о платежах, от него полученных.

К таким данным относятся:

-баланс денежных доходов и расходов населения, который обобщает информацию от финансовых учреждений и строится Центральным банком РФ;

-данные о размере выплаченных пенсий и пособий, представленных государственным пенсионным фондом;

-суммы декларируемых населением доходов и уплаченных с них налогов по данным Государственной налоговой службы РФ.

Баланс денежных доходов и расходов населения. Баланс отражает ту часть валового национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов. На его основе определяются объём и структура денежных доходов и расходов населения, исчисляются среднедушевые номинальные доходы, их реальная динамика, покупательная способность доходов, осуществляются другие экономические расчёты как на федеральном, так и на региональном уровнях. Баланс разрабатывается Росстатом поквартально и за год, его построение даёт возможность проанализировать основные источники получения средств населением и направления их расходования. Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников, которые могут быть выявлены при помощи статистической и финансовой отчетности, выборочных обследований и других методов. Расходная часть баланса состоит из трансфертов, выплаченных населением, расходов на приобретение товаров и услуг, прироста сбережений во вкладах и ценных бумагах и прочих расходов.

Схема баланса денежных доходов и расходов населения приведена в приложении А.

10

Доходы от предпринимательской деятельности включают доходы от оказания услуг физическим лицам некорпоративными предприятиями, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, доходы от оказания услуг предпринимателями, осуществляющими перевозки, доходы от продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, от продажи сельсхозпродуктов и сырья предприятиям и организациям.

Оплата труда включает начисленные предприятиями (учреждениями, организациями) суммы в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жильё и т.д., носящие регулярный характер.

Доходы наёмных работников от предприятий и организаций, кроме оплаты труда, включают выплаты социального характера и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера.

К этим выплатам относятся, в частности, страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счёт средств предприятия; выходные пособия при прекращении срока договора; суммы, выплачиваемые работникам на период трудоустройства при ликвидации предприятия, и т.д. Прочие выплаты включают в себя командировочные расходы, авторские вознаграждения, надбавки к заработной плате, выплачиваемые работникам отдельных отраслей в связи с разъездным характеромработ, и т.д.

К социального трансфертам относятся пенсии и доплаты к ним, пособия и социальная помощь из бюджета Пенсионного фонда РФ, средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджета Фонда социального страхования и т.д., стипендии, из средств страховых организаций и Фонда социального страхования, выигрыши по лотереям.

Для исчисления денег, полученных и отосланных по переводам, используются данные о почтовых и телеграфных переводах через предприятия связи. Эти статьи имеют большое значение для построения баланса денежных доходов и расходов населения в территориальном разрезе, поскольку полученные и перечисленные суммы заметно влияют на сумму денежных поступлений данной территории и увеличивают или сокращают средства, предъявляемые населением на покупку товаров и оплату услуг.

11

Другие доходы включают выручку населения от продажи вещей и автомашин через комиссионные магазины; поступления от продажи металлолома, утильсырья и кустарно-ремесленных изделий от населения; арендную плату за помещения, принадлежащие гражданам; выплаты за материальный ущерб и увечья; жилищное и вещевое довольствие военнослужащих и т.д.

Покупка товаров и оплата услуг включает покупку товаров во всех каналах реализации, оплату услуг и другие расходы. Покупка товаров населением определяется объёмом розничного товарооборота во всех каналах реализации (в том числе продажа физическими лицами), скорректированным на величину продаж предприятиями и организациями за наличный и безналичный расчёт. Кроме того, учитывается объём скрытого товарооборота и объём продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.

Показатели объёма продаж товаров населению на вещевых, смешанных и продовольственных рынках определяются на основе выборочных статистических наблюдений, разрабатываемых Росстатом. Кроме того, обобщаются следующие расчётные и оценочные данные:

-объём услуг населению по недоучтенным предприятиям;

-объём услуг, оказываемых населению физическими лицами как зарегистрированными, так и не зарегистрированными в налоговых службах.

Информационной базой расчётов услуг, оказанных физическими лицами, являются данные районных налоговых служб о доходах, полученных ими от предпринимательской деятельности, а также экспертные оценки объёмов услуг, выполняемых лицами, не попадающими в поле зрения налоговых служб или уклоняющихся от уплаты налогов. В настоящее время экспертным путём оцениваются следующие услуги: правового характера, по строительству жилья и других построек, ремонту бытовой техники и приборов.

В состав расходов на покупку недвижимости включаются расходы населения на покупку жилья на первичном и вторичном рынках, расходы населения на покупку земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства, личного подсобного хозяйства и др.

Расходы населения на приобретение иностранной валюты определяются по данным отчёта о движении наличной иностранной валюты и платёжных документов в иностранной валюте отдельно по коммерческим банкам.

Изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей

определяется исходя из поступлений на счета и выдачи со счетов граждан,

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств. В настоящее время выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств проводится во всех субъектах Российской Федерации и охватывает около 50 тыс. домохозяйств ежеквартально.

Выборка охватывает все домашние хозяйства, проживающие в Российской Федерации, за исключением коллективных (лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах для престарелых, школах-интернатах, других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

Для формирования выборочной совокупности домашних хозяйств применяется двухступенчатая случайная выборка, построенная по территориальному принципу.

Выборка формируется последовательно: первые две ступени – централизованно на базе данных Всероссийской переписи населения, на последней ступени – на региональном уровне из списка жилых адресов, составленного по результатам «натурного» обхода отобранного счётного участка. Формирование выборки на первой ступени – отбор населённых пунктов пропорционально размеру − проводится на уровне республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, отдельно по городскому и сельскому населению.

На второй ступени отбирались счётные участки с учётом количества домохозяйств в них, зафиксированного на момент проведения переписи населения.

Формирование выборочной сети домашних хозяйств на второй ступени осуществлялось в пределах отобранных счётных участков ручным способом с применением модели систематической выборки, при реализации которой начало отбора определяется случайно. Конечной единицей отбора является домохозяйство. Выборка обеспечивает получение репрезентативных итогов обследования в целом по России (по населению в целом и по основным социально-экономическим группам) и по субъектам Российской Федерации (по населению в целом).

Cбop информации по обследованию бюджетов домашних хозяйств основывается на непосредственном опросе (интервьюировании) членов домашних хозяйств и ведении домашними хозяйствами записей о текущих расходах на

13

потребление. В обследовании задействовано около 1 700 интервьюеров в 88 субъектах Российской Федерации. Интервьюеры являются штатными работниками региональных органов Росстата.

Обследование проводится непрерывно в течение календарного года. Итоги обследования разрабатываются ежеквартально и в целом за год.

В зависимости от состава изучаемых показателей установлены следующие процедуры сбора данных:

-каждое из обследуемых домашних хозяйств в течение двух недель ведёт дневниковые записи, которые представляют собой подробный ежедневный учёт всех денежных расходов: на покупку продуктов питания, непродовольственных товаров, оплату услуг, уплату налогов, штрафов, различных сборов, алиментов, помощь малоимущим, деньги, отданные безвозмездно, в долг или в счёт погашения долга, арендные платежи и т. п. В дневниковых записях также фиксируется количество потребленных продуктов питания без оплаты (за счёт поступлений продукции собственного производства, подарков, безвозмездной помощи из других источников) и количество продуктов питания, оплаченных, но не предназначенных для потребления членами домашнего хозяйства. Дополнительно в дневниковых записях ежедневно фиксируются расходы на питание вне дома (кафе, столовые, рестораны, уличные киоски и т. д.);

-всё остальное время, свободное от ведения дневниковых записей, домашнее хозяйство ведёт журнальные записи, которые представляют собой учёт всех денежных расходов за исключением средств, потраченных на питание, алкоголь

итабак;

-по окончании квартала осуществляется опрос всех членов домашних хозяйств, подлежащих обследованию, по программе ежеквартального опроса,

которая охватывает демографические характеристики, сферу приложения труда

идоступ к системе социальной защиты каждого члена домашнего хозяйства;

-по завершении годичного цикла проведения обследования проводится годовой опрос домашних хозяйств. Программа годового опроса включает в себя сбор данных об уровне образования членов домохозяйств, жилищных условиях домохозяйств, наличии в домохозяйствах предметов длительного пользования и времени их приобретения, наличии скота в личных подсобных хозяйствах, производственной деятельности домашних хозяйств, а также о запасах отдельных групп продовольственных товаров в домохозяйствах по состоянию на конец года.

14

Процедура сбора данных по дневниковым и журнальным обследованиям организована на принципах ротации домашних хозяйств в пределах одного участка наблюдения. Совокупность домашних хозяйств, обследуемых каждым интервьюером, подразделяется на три типические непересекающиеся подгруппы. Процедура обследования обеспечивает порядок, в соответствии с которым каждая из групп домашних хозяйств в течение месяца попадает под разные типы сбора данных: ведение двухнедельных дневниковых записей, двухнедельных или месячных журнальных записей. Значения обобщающих показателей доходов и расходов определяются для каждого домохозяйства путём объединения массива всех данных, полученных в ходе обследования. Для этого дневниковые записи за два недельных периода, журнальные записи и показатели опросного листа за квартал приводятся к единому временному периоду.

В настоящее время основными задачами обследования определены:

а) расчёт весовых показателей для построения индекса потребительских цен; б) получение данных о денежных расходах и потреблении различных по уровню благосостояния и социально-экономическим характеристикам групп

домохозяйств; в) измерение неравенства населения по доходам и оценка уровня бедности

населения; г) обеспечение информацией макроэкономических расчётов в части сектора

домашних хозяйств.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Дайте определение понятия «уровень жизни населения».

2.Назовите основные разделы системы показателей уровня жизни населения и дайте им характеристику.

3.Назовите основные источники информации об уровне жизни населения.

4.Дайте характеристику основным статьям баланса денежных доходов и расходов населения.

5.Как организовано обследование бюджетов домашних хозяйств ?

15

Тема 2. Макроэкономические показатели уровня жизни населения в

системе национальных счетов

Основные макроэкономические показатели уровня жизни населения в системе национальных счетов – конечное потребление домашних хозяйств и фактическое конечное потребление домашних хозяйств.

Сектор домашних хозяйств включает все домашние хозяйства-резиденты. Домашнее хозяйство в системе национальных счетов определяется как отдельное лицо или группа лиц, проживающих совместно, объединяющих (полностью или частично) свои доходы и имущество и совместно потребляющих определённые виды товаров и услуг, к которым относятся главным образом жилье и продукты питания.

Сектор домашних хозяйств включает в себя единицы в основном потребительского характера и некорпоративные предприятия, владельцами которых являются домашние хозяйства (мелкие фермы, небольшие магазины, рестораны, мастерские и т.д.). В этот же сектор включаются лица свободных профессий; предполагается, что они являются собственниками некорпоративных предприятий, состоящих из одного лица.

Члены домашних хозяйств не являются самостоятельными институциональными единицами, поскольку:

1)активы могут принадлежать совместно нескольким членам домашнего хозяйства;

2)в рамках домашнего хозяйства принимаются совместные обязательства;

3)доходы (или их часть), получаемые членами домашнего хозяйства, объединяются

винтересах всех его членов;

4)решения о расходах принимаются всеми членами домашнего хозяйства.

В связи с этим составление сколько-нибудь значимых счетов и балансов активов и пассивов для каждого члена домашнего хозяйства не представляется возможным.

Некорпоративные предприятия, принадлежащие домашним хозяйствам, рассматриваются как его часть, а не как самостоятельная институциональная единица.

Лица, постоянно проживающие в каком-либо учреждении (или предполагается, что будут проживать там длительное время), являются членами одного институционального домашнего хозяйства. К этой категории домашних хозяйств относятся:

-члены религиозных орденов и общин, проживающие в монастырях;

-лица, находящиеся на длительном лечении в больницах;

-лица, отбывающие длительные сроки заключения;

-военнослужащие, проживающие в гарнизонах;

16

- лица, постоянно проживающие в домах престарелых.

Последовательно рассмотрим порядок построения счетов сектора, которые используются для определения вышеназванных показателей.

Счёт производства является первым из счетов, составляемых для институциональных единиц. Для сектора домашних хозяйств счёт производства имеет вид, представленный в таблице 2.1

Таблица 2.1 − Счёт производства

Производство в секторе домашних хозяйств осуществляется на некорпоративных предприятиях, принадлежащих хозяйствам полностью или частично. Деятельность, включаемая в границы производства этого сектора, включает следующие виды:

-производство сельскохозяйственной продукции и её последующее хранение; сбор лесных ягод и других плодов дикорастущих культур; лесное хозяйство, рубка леса и заготовка дров; охота и рыболовство;

-производство других видов сырья, например, добыча соли, снабжение водой и

т.д.;

-переработка сельскохозяйственной продукции, производство зерна, муки, выделка шкур и кож, производство и консервирование мясной и рыбной продукции, производство молочной продукции, пива, вина, спиртных напитков;

-различные виды обработки продукции, такие как изготовление тканей, пошив одежды, производство гончарных изделий, утвари и товаров длительного пользования

ит.д.

В границы производства домашних хозяйств включаются также стоимость услуг оплачиваемой домашней прислуги (домашняя прислуга рассматривается как работник некорпоративного предприятия, которым владеют члены домашнего хозяйства); капитальный ремонт жилищ, выполняемый домовладельцем, и жилищные услуги для собственного потребления проживающими в собственных жилищах.

Не включаются в границы производства домашних хозяйств следующие виды деятельности:

- уборка, отделка и содержание жилища, занимаемого домашним хозяйством, включая мелкий ремонт;

17

-чистка, обслуживание и ремонт бытовых товаров длительного пользования и других товаров, включая транспортные средства, используемые членами домашнего хозяйства в личных целях;

-приготовление и подача пищи;

-воспитание и обучение детей, а также уход за ними;

-уход за больными и престарелыми;

-перевозка членов домашнего хозяйства и их имущества.

Счёт первичного распределения доходов состоит из двух последовательных счетов −

счёта образования доходов и счёта распределения первичных доходов. Основная задача построения этого счёта заключается в отражении направлений распределения первичных доходов между институциональными единицами. К первичным относятся доходы, получаемые институциональными единицами в результате их участия в процессе производства или владения активами, которые могут быть использованы в производстве.

Счёт образования доходов (таблица 2.2) составляется для институциональных единиц-резидентов и отражает создание первичных доходов.

Таблица 2.2 − Счёт образования доходов

В ресурсной части счёта отражается только один показатель — валовая добавленная стоимость, которая является балансирующей статьёй, переносимой из счёта производства. На стороне использования счёта отражается распределение добавленной стоимости: оплата труда наёмных работников и выплата налогов (за вычетом субсидий).

Оплата труда работников в данном счёте для сектора домашних хозяйств отражает общую сумму средств, выплачиваемых работникам некорпоративными предприятиями, принадлежащими домашним хозяйствам.

Балансирующая статья счёта − валовой смешанный доход − определяется как разность между ресурсами и их использованием в счёте образования доходов. Название данной статьи (в отличие от прибыли корпораций) обусловлено тем, что смешанный доход содержит также вознаграждение за работу, выполненную членами домашнего хозяйства, которым принадлежит некорпоративное предприятие. Это вознаграждение не может быть отделено от дохода владельца предприятия как предпринимателя.

18

Счёт распределения первичных доходов (таблица 2.3) характеризует главным образом деятельность домашних хозяйств как получателей первичных доходов. Поэтому счёт отражает доходы, полученные не только в результате производства, но и от собственности.

Оплата труда наёмных работников определяется в СНС как «совокупное вознаграждение (наличными или в натуральной форме), выплачиваемое предприятием работнику за работу, выполненную им в течение отчётного периода». Эта величина существенно отличается от отражаемой в счёте образования доходов, поскольку включает полную сумму средств, получаемых сектором домашних хозяйств в качестве оплаты труда. Оплата труда в рамках СНС состоит из двух частей:

-заработной платы, выплачиваемой в денежной и натуральной форме;

-суммы отчислений на социальное страхование, выплачиваемых работодателями.

Таблица 2.3 − Счёт распределения первичных доходов

Заработная плата может выплачиваться в денежной и (или) в натуральной форме. Заработная плата в денежной форме включает:

-регулярно выплачиваемую заработную плату, в том числе по итогам работы, доплаты и надбавки за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и праздничные дни, выплаты за работу в тяжёлых условиях и т.д.;

-дополнительные регулярные надбавки (оплата жилья, проезда и т.д.);

-заработную плату, выплачиваемую работникам, которые временно не работают

втечение непродолжительных периодов времени (например, ежегодных отпусков);

-премии и вознаграждения за производственные результаты;

-комиссионные, денежные вознаграждения и чаевые.

Оплата труда в натуральной форме получила достаточно широкое распространение в России в связи с тем, что многие предприятия испытывают, во-первых, значительные трудности с реализацией своей продукции и, во-вторых, не всегда могут выплачивать заработную плату в денежной форме в полном объёме. Даже достаточно

19

благополучные предприятия включают в сумму вознаграждения работникам оплату жилья, проезда и т.п. с целью уклонения от налогов.

Отчисления на социальное страхование могут быть фактическими и условно исчисленными. Фактические отчисления на социальное страхование включают платежи работодателей в фонды социального обеспечения, страховым предприятиям или другим институциональным единицам, обеспечивающим реализацию социальных программ. Условно исчисленные отчисления на социальное страхование представляют собой пособия, выплачиваемые работодателем напрямую своим работникам, не прибегая к услугам страховых компаний или фондов.

Доходы от собственности представляют собой доходы, получаемые владельцем финансовых или материальных непроизведённых активов в обмен на предоставление средств другой институциональной единице. Доходы от собственности в СНС делятся на следующие группы:

-проценты;

-дивиденды (часть распределённого дохода корпораций);

-реинвестированные доходы от прямых иностранных инвестиций;

-доходы владельцев страховых полисов;

-рента.

Счёт вторичного распределения дохода описывает следующий этап распределения доходов, когда сальдо первичных доходов преобразуется в располагаемый доход через получение и выплату трансфертов (таблица 2.4)

Таблица 2.4 − Счёт вторичного распределения доходов

20

Как видно из схемы счёта, перераспределение первичных доходов происходит при помощи текущих трансфертов. Трансфертом называется операция, в процессе которой одна институциональная единица предоставляет другой единице товар, услугу или актив, не получая от последней взамен никакого эквивалента.

В счёте вторичного распределения дохода отражаются следующие три вида текущих трансфертов:

-текущие налоги на доходы, налоги на имущество и т.п.;

-отчисления на социальное страхование и социальные пособия;

-другие текущие трансферты.

Текущие налоги на доходы и имущество домашних хозяйств показываются в счёте вторичного распределения дохода на стороне использования. В состав налогов на доходы домашних хозяйств входят налоги на индивидуальные доходы или налоги на доходы домашнего хозяйства в целом, которые состоят из налогов на личные доходы, включая те, которые вычитаются нанимателем (то есть уплачиваются при получении заработной платы). К этой группе налогов относятся также налоги на доходы некорпоративных предприятий, а также налоги на выигрыши в лотереи и другие игры.

Значительное место в процессе перераспределения доходов играют социальные пособия, которые представляют собой текущие трансферты, получаемые домашними хозяйствами и предназначенные для обеспечения нужд, возникающих при определённых обстоятельствах (болезнь, выход на пенсию, безработица и т.п.). Социальные пособия в зависимости от способа их предоставления делятся на две группы − пособия по социальному страхованию и пособия по социальной помощи.

Пособия по социальному страхованию предоставляются в рамках организованных программ социального страхования. Программы социального страхования финансируются за счёт взносов наёмных работников или других лиц либо отчислений работодателей от имени работников. В СНС определяются шесть случаев, при возникновении которых могут выплачиваться пособия участникам программ или их иждивенцам:

-требуется врачебная помощь, включая лечение в результате болезни, травм, беременности и родов, инвалидности и т.д.;

-необходимо содержать иждивенцев различных категорий;

-сократились доходы в результате потери трудоспособности или невозможности работать полный рабочий день;

-сократились доходы в связи со смертью основного получателя доходов;

21

-требуется обеспечение бесплатным жильём, жильём по ценам, не имеющим экономического значения, либо возмещение расходов, произведённых домашним хозяйством;

-требуется предоставление пособия для возмещения расходов на образование участникам программ или их иждивенцам.

Пособия по социальной помощи предназначены для тех же целей, что и пособия по социальному страхованию, но предоставляются они вне рамок организованных программ по социальному страхованию.

Балансирующей статьёй счёта является валовой располагаемый доход, который получается прибавлением к сальдо первичных до ходов всех полученных институциональной единицей текущих трансфертов (кроме социальных трансфертов в натуральной форме) и вычитанием из этой суммы всех переданных текущих трансфертов (за исключением социальных трансфертов в натуральной форме).

В СНС доход определяется как «максимальная сумма, которую домашнее хозяйство или иная единица может израсходовать на потребление без сокращения реальной чистой стоимости своего капитала». В более узком смысле располагаемый доход определяется как максимальная сумма, которую домашнее хозяйство или иная единица может позволить себе израсходовать на потребительские товары и услуги за отчётный период, не прибегая к финансированию этих расходов за счёт сокращения своих денежных средств, реализации других финансовых или нефинансовых активов либо увеличения своих обязательств. Таким образом, по методологии СНС в валовой располагаемый доход не включаются поступления от операций с финансовыми инструментами (займы, кредиты, продажа акций) и поступления от операций с имуществом (поступления от продажи жилищ, земельных участков и т.д.). Эти доходы не являются текущими и рассматриваются как смена активов (продажа имущества) или как капитальные трансферты (субсидии на жилищное строительство).

Располагаемый доход, так же как и остальные макроэкономические показатели, может определяться не только на валовой, но и на чистой основе. Причём для целей изучения возможностей потребления страны, сектора или другой институциональной единицы чистый располагаемый доход является более предпочтительным.

Счёт перераспределения доходов в натуральной форме показывает, как располагаемый доход домашних хозяйств, органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКОДХ),

22

после получения и выплаты социальных трансфертов в натуральной форме преобразуется в их скорректированный располагаемый доход (таблица 2.5)

Таблица 2.5 − Счёт перераспределения доходов в натуральной форме

Основой перераспределения располагаемого дохода в рамках трёх указанных выше секторов являются социальные трансферты в натуральной форме. Они состоят только из социальных пособий в натуральной форме и нерыночных товаров и услуг индивидуального характера, предоставляемых домашним хозяйствам-резидентам органами государственного управления и НКОДХ. Социальные трансферты в натуральной форме, выплачиваемые органами государственного управления или НКОДХ, отражаются для этих секторов на стороне использования. Социальные трансферты, получаемые сектором домашних хозяйств, отражаются для этого сектора на стороне ресурсов.

Скорректированный располагаемый доход является балансирующей статьёй счёта и может быть получен прибавлением к валовому располагаемому доходу полученных социальных трансфертов в натуральной форме и вычитанием переданных социальных трансфертов в натуральной форме. Поскольку социальные трансферты в натуральной форме выплачиваются только секторами органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, для этих секторов скорректированный располагаемый доход всегда будет меньше, чем располагаемый доход. Для сектора домашних хозяйств скорректированный располагаемый доход, напротив, будет больше, чем располагаемый доход, поскольку этот сектор является получателем социальных трансфертов в натуральной форме. Для экономики в целом показатели скорректированного располагаемого дохода и располагаемого дохода равны между собой.

Счета использования доходов предназначены для изучения распределения располагаемого дохода секторами домашних хозяйств, органов государственного управления и НКОДХ на цели конечного потребления и сбережения. Для оценки использования доходов в СНС применяются две концепции: в первой внимание сосредоточено на располагаемом доходе и расходах на потребительские товары и услуги, которые финансируются из него; во второй − на приобретении

23

потребительских товаров и услуг. На первой концепции основано построение счёта использования располагаемого дохода (таблица 2.6), на второй — счёта использования скорректированного располагаемого дохода (таблица 2.7)

Таблица 2.6 − Счёт использования располагаемого дохода

Расходы представляют собой сумму, уплачиваемую покупателем в обмен на товары или услуги, поставляемые продавцом либо самому покупателю, либо другой единице, указанной покупателем. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление состоят из расходов домашних хозяйств-резидентов на потребительские товары и услуги.

В счёте использования скорректированного располагаемого дохода на стороне использования показывается величина фактического конечного потребления.

Фактическое конечное потребление состоит из потребительских товаров и услуг, приобретаемых домашними хозяйствами за счёт своих расходов на конечное потребление и социальных трансфертов в натуральной форме, получаемых от органов государственного управления и НКОДХ.

Таблица 2.7 − Счёт использования скорректированного располагаемого дохода

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств финансируется за счёт следующих источников:

-расходов домашних хозяйств на потребительские товары и услуги, включая расходы на нерыночные товары и услуги, реализуемые по экономически незначимым ценам;

-расходов органов государственного управления на потребительские товары и услуги индивидуального характера, предоставляемые домашним хозяйствам в виде социальных трансфертов в натуральной форме;

-расходов НКОДХ на потребительские товары и услуги индивидуального характера, предоставляемые домашним хозяйствам в виде социальных трансфертов в натуральной форме.

24

Фактическое конечное потребление органов государственного управления соответствует их расходам на конечное потребление коллективных услуг.

Величина фактического конечного потребления домашних хозяйств всегда больше расходов домашних хозяйств на конечное потребление на величину стоимости нерыночных услуг индивидуального характера, предоставляемых домашним хозяйствам органами государственного управления и НКОДХ.

Статистический анализ расходов на конечное потребление и фактического конечного потребления домашних хозяйств позволяет решить следующие задачи:

-изучить состав и структуру расходов на конечное потребление по секторам;

-осуществить анализ состава и структуры фактического конечного потребления по источникам финансирования;

-оценить динамику показателей расходов на конечное потребление и фактического конечного потребления;

-изучить влияние факторов на динамику фактического конечного потребления;

-выявить экономическую значимость домашних хозяйств как сектора экономики. При изучении состава и структуры расходов на конечное потребление и

фактического конечного потребления рассматриваются соответствующие показатели как в фактически действующих, так и в сопоставимых ценах.

Вопросы и задания для самопроверки

1.Что понимается под домашним хозяйством?

2.Назовите основные виды деятельности, в границы производства включаем в границы производства сектора «Домашние хозяйства».

3.Как рассчитывается валовой располагаемый доход и скорректированный располагаемый доход?

4.Приведите порядок расчёта расходов на конечное потребление и фактическое конечное потребление.

5.Назовите основные виды доходов, которые рассчитываются в счетах сектора «Домашние хозяйства».

6.Дайте характеристику категории «оплата труда» в национальном счетоводстве и двух её составных частей.

7.Что понимается под текущими трансфертами?

25

Тема 3. Система показателей статистики потребительских цен

Одной из важнейших задач экономической политики является управление инфляционными процессами. Которые служат серьёзным препятствием устойчивому развитию экономики и повышению уровня и качества жизни населения. Информация о ценах и их изменениях необходима не только для оценки динамики инфляционных процессов, но и для реализации мер социальной, региональной и денежно-кредитной политики.

Система показателей статистики потребительских цен на товары и платные услуги характеризуется следующей совокупностью взаимосвязанных и взаимодополняющих показателей:

-индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги (ИПЦ) –

характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода.

ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно-кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров и т.д.

ИПЦ применяется при пересчёте макроэкономических показателей из текущих цен в сопоставимые цены. Он исчисляется также с целью характеристики изменения потребительских расходов населения на товары и платные услуги в текущем периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом под влиянием изменения цен на эти товары и услуги по отдельным субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

-средняя потребительская цена (тариф) на отдельный вид товара

(услуги) − средняя величина из уровней цен на товар (услугу)-представитель, зарегистрированных в различных торговых организациях.

-стоимость наборов товаров и услуг:

-стоимость минимального набора продуктов питания определяется на основе минимального набора продуктов питания, рассчитанных по средним нормам потребления;

-стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг

для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в

26

целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации исчисляется на основе единых объёмов потребления, а также средних цен по России и её субъектам.

Статистическое обследование потребительских цен и тарифов организуется на выборочной основе. Наблюдение за ценами и тарифами на товары и платные услуги на потребительском рынке включает в себя следующие этапы работы:

-отбор населённых пунктов, в которых организуется наблюдение за потребительскими ценами на товары и услуги;

-отбор базовых организаций торговли и сферы услуг, в которых осуществляется регистрация цен и тарифов на товары и услуги;

-отбор товаров (услуг)-представителей;

-регистрация цен и тарифов;

-расчёт средних цен (тарифов) на товары и услуги.

Отбор населённых пунктов. Для наблюдение за потребительскими ценами отбор населённых пунктов проводится на территории всех субъектов Российской Федерации. Ценовая информация собирается в столицах республик, центрах краёв, областей, автономной области, автономных округов, городах федерального значения и выборочно − в районных центрах (городах, посёлках городского типа, далее – «города»), отобранных с учётом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами. В соответствии с действующей методологией индекс потребительских цен на товары и услуги строится для городского населения.

Отбор городов для наблюдения за ценами в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими критериями:

-общее число обследуемых населённых пунктов в субъекте Российской Федерации, как правило, должно находиться в пределах 2 − 4 городов;

-города, отобранные для наблюдения за ценами, должны отражать географические особенности региона и располагаться в различных его частях;

-в выборку не должны включаться города, расположенные в непосредственной близости друг от друга и от территориального центра, если уровни и динамика цен в этих городах не имеют принципиальных различий;

-отобранные для наблюдения за ценами города должны характеризоваться наличием устойчивого наполнения потребительского рынка товарами и услугами, входящими в перечень, принятый для ежемесячного наблюдения;

27

-численность населения городов, отобранных для ежемесячного наблюдения за ценами, суммарно должна составлять не менее 35% городского населения субъекта Российской Федерации.

На основании выработанных критериев формируется перечень населённых пунктов, в которых осуществляется сбор информации об уровне цен и тарифов на товары и услуги.

Отбор базовых организаций торговли и сферы услуг. Специалисты органов статистики по согласованию с другими заинтересованными организациями проводят отбор базовых организаций торговли в каждом городе, где организовано наблюдение за потребительскими ценами.

Для отбора базовых организаций могут быть использованы данные статистической отчётности, налоговых органов, организаций по управлению имуществом и других органов исполнительной власти.

При формировании выборочной совокупности организаций торговли и сферы услуг необходимо руководствоваться следующими требованиями:

-регулярность реализации отобранных для наблюдения товаров и видов услуг в базовых организациях;

-наблюдение за ценами (тарифами) проводится в организациях розничной торговли (включая комиссионные), общественного питания и сферы услуг всех форм собственности (государственной, муниципальной, частной, смешанной и общественных объединений, организаций) и организационно-правовых форм (АО, АОЗТ, ЗАО, ОАО, ООО, ТОО, ИЧП и т.п.);

-для организации наблюдения за ценами в каждом городе отбираются крупные, средние и малые организации торговли и сферы услуг, расположенные как в центральной части города, так и на его окраинах, с тем, чтобы в наблюдение попали организации с различными условиями торговли (обслуживания);

-фирменные магазины, супермаркеты, магазины-салоны, в которых цены на реализуемые товары и услуги несколько выше среднего уровня, включаются в выборочную совокупность в количестве, пропорциональном объёмам продаж организаций торговли и услуг данного уровня в общем объёме продаж. Подобные объекты включаются в наблюдение при условии, что они имеют высокий товарооборот и в них реализуются товары, по потребительским свойствам и уровню цен рассчитанные на массового потребителя;

-регистрация цен осуществляется также на городских продовольственных, вещевых и смешанных рынках, мелкооптово-розничных ярмарках (рынках) и

28

местах предоставления услуг, на которых торговля (обслуживание) осуществляется, как правило, физическими лицами, в частности, предпринимателями без образования юридического лица (ПБОЮЛ);

-в число наблюдаемых объектов не включаются организации торговли, в которых реализуются товары, уровень цен на которые многократно превышает средний сложившийся уровень цен на аналогичные товары. Например, не рекомендуется регистрировать цены в магазинах-салонах (бутиках), торгующих эксклюзивными моделями одежды или ультрамодной обувью престижных иностранных фирм, так как помимо высокого уровня цен, поступление товаров

вэтих магазинах производится, как правило, небольшими по объёму партиями, с постоянным обновлением ассортимента, что значительно затрудняет процесс отслеживания цен по сопоставимому кругу реализуемых товаров;

-уровень цен (тарифов) на товары и услуги, реализуемые в организациях торговли (услуг) и других объектах наблюдения, включаемых в выборочную совокупность, должен быть доступен для массового потребителя;

-в случае реализации в регионе отдельных групп товаров в крупных универсальных магазинах, универсамах, специализированных магазинах, расположенных в разных частях города и входящих в единую торговую сеть (фирму), рекомендуется в этих магазинах проводить регистрацию цен по широкому перечню товаров. При этом количество цен, зарегистрированных по каждой позиции в отобранных для наблюдения магазинах данной фирмы, должно репрезентативно отражать объём реализованных товаров во всех магазинах данной фирмы, расположенных в городе.

Отбор товаров (услуг)-представителей. Отобранные товары (услуги)-

представители представляют собой единую для всех субъектов Российской Федерации репрезентативную выборку групп товаров и платных услуг, наиболее часто потребляемых населением. Данный набор разрабатывается Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) с учётом предложений территориальных органов государственной статистики и согласовывается с заинтересованными экономическими ведомствами и остаётся неизменным в течение определённого времени (не менее года).

В набор товаров и услуг, разработанный для наблюдения за ценами, репрезентативно включены товары и услуги массового потребительского спроса, а также отдельные товары и услуги необязательного пользования (легковые автомобили, ювелирные изделия из золота, деликатесные продукты и т.д.). Отбор позиций произведён с учётом их относительной важности для

29

потребления населения, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже. Критерием для включения в набор новых товаров и услуг является их доля в общих потребительских расходах населения. Новые товары и услуги включаются в набор для наблюдения за потребительскими ценами в тех случаях, когда их доля составляет не менее 0,1% от общих потребительских расходов населения.

Набор состоит из трёх крупных групп − продовольственные товары, непродовольственные товары и платные услуги населению.

Каждая из перечисленных групп представлена подгруппами товаров и услуг, включающих в себя несколько товаров (услуг)-представителей.

Под товаром-представителем понимается совокупность марок, моделей, артикулов и т.п. определённого вида товара, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства, но должны быть однородными по своему потребительскому назначению.

Специалисты территориальных органов государственной статистики в каждом городе, участвующем в наблюдении за потребительскими ценами, самостоятельно отбирают конкретные товары из имеющегося в продаже ассортимента товаров данного наименования, учитывая массовость спроса населения на эти товары и регулярность наличия их в продаже в базовой организации.

Отбор товаров конкретных марок, моделей, артикулов для регистрации цен проводится пропорционально объёму их продаж.

Определение доли продаж отдельных товаров может быть проведено на основании данных статистики торговли о товарообороте проданных товаров, проведения опроса продавцов и путём применения экспертных оценок.

Под ценовой котировкой понимается цена товара, имеющего конкретные потребительские свойства (наименование, производитель, характерные особенности), зарегистрированная в определённом магазине.

На каждый товар (услугу) следует зарегистрировать такое количество ценовых котировок, которое позволит репрезентативно определить его среднюю цену.

На каждый товар (услугу)-представитель должно быть зарегистрировано не менее 5 ценовых котировок (как правило, регистрируется 5 − 10 котировок). Исключение составляют отдельные виды услуг (электроэнергия, услуги связи,

30

муниципальный городской транспорт и т.п.), на которые в городе действуют единые тарифы.

По товарам-представителям, ассортимент которых достаточно разнообразен, а разброс цен на отдельные марки, модели, артикулы достаточно велик, рекомендуется регистрировать большее количество ценовых котировок, чем по товарам-представителям, которые представлены однородными позициями.

Регистрация цен и тарифов. Регистрации подлежит фактическая цена товара, имеющегося в свободной реализации на потребительском рынке (без учёта товаров, реализуемых на льготных условиях для отдельных категорий граждан) и оплачиваемого наличными деньгами.

По услугам регистрации подлежит фактическая цена (тариф) предложенного к реализации отдельного вида платной услуги, оказанной населению.

Потребительская цена (тариф), которая является конечной ценой потребления, включает НДС, акциз, налог с продаж и другие прямые и косвенные налоги, а также расходы и доходы товаропроводящей сети.

В наблюдение включаются как товары отечественного производства, так и импортные товары.

Важнейшей задачей при построении динамических рядов уровней и индексов цен является наличие информации в длительной непрерывной динамике.

Регистрация цен и тарифов осуществляется:

-ежемесячно – по полному перечню товаров (услуг)-представителей с 23 по 25 число отчётного месяца. По товарам и услугам, цены (тарифы) на которые не подвержены резким изменениям, регистрация цен может быть проведена на один − два дня ранее установленного времени.

При проведении сбора ценовой информации необходимо соблюдать установленные сроки регистрации цен на одни и те же товары на одних и тех же базовых предприятиях с тем, чтобы выдерживать интервал между двумя регистрациями в один месяц.

-еженедельно – по ограниченному кругу товаров и услуг-представителей, определённому соответствующими нормативными актами в сроки, установленные этими документами.

По товарам и услугам, цены (тарифы) на которые не подвержены резким изменениям, еженедельная регистрация допускается в предшествующий день недели, однако по товарам и услугам, цены (тарифы) на которые растут