2

ББК У 051 Б 20

Балакина Н. Н. Международная статистика : учеб. пособие / Н. Н. Балакина. – Хабаровск : РИЦ ХГУЭП, 2015. – 68 с.

Рецензенты: В.В. Кузьминова, заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю Т.И. Иващенко,

канд. экон. наук, доцент кафедры экономической кибернетики Тихоокеанского государственного университета

Утверждено издательско-библиотечным советом университета в качестве учебного пособия для студентов

Учебное издание

Балакина Наталия Николаевна

Международная статистика

Учебное пособие

Редактор Е.Ю. Лаврентьева

Подписано к печати 2016 г. Формат 60х84/16. Бумага писчая. Печать цифровая. Усл.-печ. л. 3,9. Уч.-изд. л. 2,8. Тираж 30 экз. Заказ №

680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГУЭП, РИЦ © Хабаровский государственный университет экономики и права, 2015

3

Введение

Международная статистика является отраслью социально-экономической статистики. Она включает в себя статистику отдельных зарубежных стран, объединений стран и международных организаций.

Для устранения несопоставимости статистических данных разных стран в различных сферах деятельности функционируют примерно пять тысяч международных организаций, из которых около двух тысяч обобщают собираемую от стран информацию на сопоставимой основе. Международная статистика практически начала функционировать с середины XX века. Центральное место в международной статистике занимает Статистическая комиссия ООН, которая организует деятельность статистических органов стран и международных организаций на базе унифицированных программ статистических обследований и стандартов статистических показателей и их систем. Большой вклад также вносят Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения, Всемирная торговая организация, Всемирный банк, ЮНЕСКО, которые ведут статистические работы по своему профилю.

В настоящее время Россия всё активнее включается в процессы интеграции и глобализации, происходящие в мировой экономике. В связи с этим при подготовке экономистов необходимо уделить особое внимание изучению международной экономической статистики. Специалист, работающий в области экономики, обязан знать методологические принципы построения и анализа экономических, социальных, демографических и экологических показателей на национальном уровне и международные рекомендации в области статистики.

Пособие включает следующие темы: теоретические основы международной статистики, статистику трудового потенциала, статистику национального богатства, макроэкономические показатели, международные сопоставления ВВП, статистику уровня жизни населения, статистику внешнеэкономических связей.

Учебное пособие ставит своей целью помочь в изучении теоретических и методологических принципов расчёта и анализа показателей, используемых международной статистикой.

4

1.Теоретические основы международной статистики

Внастоящее время статистическая наука представляет собой комплекс взаимосвязанных дисциплин, которые изучают количественную сторону социальноэкономических явлений и процессов, происходящих в экономике разных стран. Важное место в системе статистических наук занимает международная статистика.

Предметом международной статистики является изучение количественной стороны социально-экономических явлений, происходящих в мировой экономике. В связи с этим международная статистика призвана исследовать предпосылки, ход и результаты экономической деятельности. В частности, в качестве предмета исследования могут выступать показатели национального богатства, показатели динамики и структуры ВВП, показатели жизненного уровня и т.д.

Объектом исследования в международной статистике является совокупность экономических единиц, обладающих изучаемым признаком. Например, объектом наблюдения может быть страна или группа стран; занятое, безработное или экономически активное население и т.д.

Международная статистика тесно связана с рядом дисциплин. В частности, с экономической теорией, которая разрабатывает определения и методологию расчёта важнейших экономических категорий и показателей, изучает закономерности и тенденции развития различных стран.

Всвоей практической деятельности международная статистика использует методы сбора, контроля, обработки и анализа экономической информации, которые разрабатываются общей теорией и математической статистикой.

Тесно связана международная статистика с бухгалтерским учётом. Она широко использует бухгалтерский метод двойной записи при отражении экономических операций, в частности при построении национальных счетов.

Внастоящее время Россия вводит в повседневную практику программы совершенствования отечественной статистики, а также бухгалтерского и финансового учёта применительно к международным стандартам в этой области.

Международные стандарты устанавливаются для достижения сопоставимости исчисляемых в разных странах показателей, с их помощью единообразно характеризуются важнейшие социально-экономические явления в мире и выводятся итоги по странам, регионам и миру в целом.

Вмеждународной статистике различаются следующие виды таких стандартов:

общеметодологические положения международной статистики; классификации статистических показателей;

5

руководства по исчислению показателей;

справочники и технические руководства.

Общеметодологические положения – это документы ООН, в которых изложены принципы и методология построения систем сводных показателей, характеризующих важнейшие взаимосвязи в экономике и результаты её функционирования.

К таким документам ООН относится, прежде всего, Система национальных счетов, которая разработана экспертами Статистической комиссии ООН. Этот международный стандарт регламентирует применение единообразных показателей, основанных на теории факторов производства и таблицах межотраслевых связей, взаимоувязанных с платёжным балансом. С помощью такой системы показателей характеризуются воспроизводственные процессы в стране и в секторах экономики.

В числе общеметодологических документов ООН следует отметить Руководство по платёжному балансу, подготовленное специалистами МВФ. Оно призвано содействовать единообразному исчислению показателей результатов внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов в каждом секторе экономики стран.

Важным документом такого типа являются Руководящие принципы по статистике национальных фондов. В них излагаются основы методологии исчисления показателей экономических активов, которые являются составной частью СНС.

Среди международных классификаций можно выделить следующие важнейшие документы:

1.Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономи-

ческой деятельности (МСОК) – International Standart Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC). Она регламентирует группировки статистических показателей по отраслям экономики, разработана Статистической комиссией ООН.

2.Общая отраслевая классификация видов экономической деятельности в рамках Европейского союза (КДЕС) – General Industrial Classificational of Economic Activites Within the Europen Communities (NACE), разработана Евростатом

сучастием каждой из стран ЕС.

3.Международная стандартная классификация образования, разработанная ЮНЕСКО, с 1974 г. используется для единых группировок учащихся по трем основным уровням обучения.

4.Международная стандартная классификация занятий, разработанная МОТ, используется для характеристики рода фактических занятий населения.

Имеются еще десятки других классификаций по различным областям деятельности людей. Весьма многочисленны такие международные стандарты, как

6

руководства по исчислению показателей. В этой группе наибольшее практи-

ческое значение имеют Методологические пояснения к статистическому ежегоднику ООН и дополняющему его статистическому ежемесячному бюллетеню ООН. Аналогичные методологические пояснения имеются к международной статистике труда и ряду других международных публикаций.

Особую роль играют методологические указания о порядке проведения всемирных обследований: переписей населения и жилищ, промышленности, сельского хозяйства, торговли и т.д.

Аналогичные рекомендации готовятся и специализированными учреждениями системы ООН. Так, МОТ издает рекомендации по статистике занятости и безработицы, заработной платы, рабочего времени, индексов потребительских цен, производственного травматизма, трудовых конфликтов, социального страхования, производительности труда и пр.

ФАО разрабатывает и совершенствует рекомендации по ведению балансов – счетов сельского хозяйства, показателей отдельных продуктов, сельскохозяйственных площадей, урожайности, балансов оборота отдельных видов продовольствия и пр.

ЮНЕСКО разрабатывает методологические рекомендации по исчислению показателей потребности в школьных учреждениях; расходов на образование, причин отсева учащихся; потерь от прекращения образования; выпуска книг и периодических изданий и пр.

Важную роль играют руководства по проведению выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств, ведения регистров различных объектов статистических наблюдений и т.д.

В группе справочников имеются десятки международных стандартов ООН, среди них отметим следующие, которые периодически уточняются и обновляются:

международные меры и веса;

номенклатура географических регионов для статистики;

названия стран мира и национальностей;

указатель международных стандартов;

перечень статистических показателей, разрабатываемых международными организациями; коэффициенты пересчета из национальных единиц в метрические;

справочник статистических организаций в мире.

В настоящее время действуют более 150 международных стандартов в области статистики, из которых более 60 разработаны в Статистической комиссии ООН, а остальные – в специализированных учреждениях ООН.

7

На основе таких стандартов в ООН составляются специальные анкетывопросники для стран. В этих вопросниках содержатся перечни соответствующих показателей, которыми интересуются международные организации и по которым от стран запрашивается информация. В анкетах содержатся краткие методологические пояснения о том, как исчислить такие показатели в соответствии с международными стандартами.

Глобальная статистическая система представляет собой совокупность международных статистических стандартов, направленных на унификацию подходов к методологии и практике статистической деятельности международной статистики, призванной достоверно и своевременно отражать процессы, происходящие в современном обществе.

Основным элементом глобальной статистической системы стала Статистическая комиссия ООН, определяющая ориентиры развития мировой статистики и принимающая решения об утверждении международных статистических стандартов. Её рабочий орган – статистический отдел ООН – осуществляет координацию международной статистической деятельности, собирает и распространяет статистическую информацию.

Наряду с этим, практически все специализированные службы, органы и фонды системы ООН, другие наднациональные и региональные организации имеют статистические подразделения и специализируются на развитии отдельных направлений статистики и сборе статистических данных в соответствии со спецификой своей деятельности. Статистические данные собираются от стран с помощью международных статистических вопросников либо формируются международными организациями самостоятельно на основе собственных обследований, оценок и расчётов.

Основная задача международных организаций в области статистики – сбор сопоставимых данных от национальных статистических служб, их обобщение и распространение. Эффективное и качественное выполнение этой задачи возможно только при наличии единой методологической базы и способности стран представлять статистику в полном объёме в соответствии с рекомендациями международных организаций.

В настоящее время существует набор инструментов координации статистической деятельности и объединения усилий различных международных организаций в области статистики:

–ежегодные сессии статистической комиссии ООН;

–регулярные совещания Комитета по координации статистической деятельности, объединяющего все международные организации;

–деятельность Международного статистического института;

–международные статистические стандарты.

8

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Перечислите органы и организации системы ООН, участвующие в сборе статистических сведений от стран мира.

2.Какие направления статистики обсуждаются на международных конференциях статистиков труда?

3.Изложите краткую историю становления и развития международной статистики.

4.Дайте характеристику предмета и методов международной статистики и её связей с другими дисциплинами.

5.Изложите суть методов статистики, используемых при анализе социальноэкономических явлений международной статистикой.

6.Какие организации принимают участие в разработке международных стандартов статистики и учёта?

7.Дайте характеристику СНС как основного международного статистического стандарта.

2. Статистика рынка труда

Трудовой потенциал общества определяется его способностью участвовать в экономической деятельности, то есть создавать товары и услуги. Носителем трудового потенциала являются трудовые ресурсы.

Трудовые ресурсы включают в себя трудоспособное население в трудоспособном возрасте, а также население за пределами трудоспособного возраста, занятое экономической деятельностью. Границы трудоспособного возраста определяются законодательными актами разных стран с учётом местных особенностей, традиций и обычаев.

Экономически активное население охватывает всех лиц, которые предоставляют свой труд для производства товаров и услуг. Различают два понятия экономически активного населения: постоянно активное население, измеряемое за относительно длительный период (как правило, за год), и текущее активное население, измеряемое за относительно краткий наблюдаемый период (один день или одна неделя).

Одной из основных группировок экономически активного населения является группировка по статусу в занятости, осуществляемая на базе Международной классификации по статусу, утвержденной Международной организацией труда.

Международная классификация по статусу имеет своим предметом статус

9

экономически активного лица в отношении занятости: является ли данное лицо (или было ли оно, если оно безработное) работодателем, самостоятельным хозяином, наёмным работником, неоплачиваемым работающим членом семьи в семейном бизнесе или членом производственного кооператива.

Наиболее важной группировкой экономически активного населения является его деление на занятых и безработных. Эта группировка базируется на определении занятости и безработицы, принятом XIII Международной конференцией по статистике рабочей силы (Женева, 1982 г.). В соответствии с ними к занятым относятся лица старше минимального рабочего возраста, которые в течение определённого срока (обычно одна неделя или один день) относились к следующим категориям:

I. «Оплачиваемая занятость»:

а) «на работе»: лица, которые в течение наблюдаемого периода выполняли работу с целью получения заработной платы или жалованья в виде наличных денег или в натуральной форме;

б) «имели работу, но не были на работе»: лица, которые уже работали, но временно не были на работе в течение данного периода, хотя имели формальную связь со своей работой.

II. «Самостоятельная занятость»:

а) «на работе»: лица, которые в течение наблюдаемого периода выполняли некоторую работу с целью получения прибыли или семейного дохода в форме наличных денег или в натуральной форме;

б) «с хозяйством, но не на работе»: лица с хозяйством, которое может быть деловым предприятием, фермой или деятельностью по производству услуг, и которые временно не находятся на работе в течение исследуемого периода по какой-либо причине.

Понятие «некоторая работа» может быть истолковано как работа, выполняемая, по крайней мере, в течение одного часа в неделю.

Безработные, по определению МОТ, представляют лиц старше минимального рабочего возраста, которые в течение периода учета были:

а) «без работы», то есть не были в «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости»;

б) «готовы немедленно работать»; в) «искали работу».

В ряде случаев национальные определения безработицы могут отличаться от

рекомендованных международными стандартами. В частности, по-разному трак-

10

туются возрастные границы, периоды наблюдения, критерии поиска работы,

учет лиц, временно уволенных, и лиц, ищущих работу впервые в жизни.

На основании данных о численности активного населения, занятых и безра-

ботных определяются соответствующие коэффициенты, которые могут быть рассчитаны по отношению ко всему населению или экономически активному.

Расчет ведется по следующим формулам:

Весьма важным для характеристики негативного влияния безработицы на экономику является определение потерь от безработицы. Они включают в себя сумму выплаченных пособий по безработице и величину недополученного национального дохода от того, что безработные не участвуют в производстве.

Эти потери определяются как произведение среднегодовой численности безра-

ботных на среднегодовую производительность труда работника.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Раскройте понятия «трудовые ресурсы», «трудоспособное население», «население в трудоспособном возрасте».

2.Что такое экономически активное население? Назовите основные катего-

рии экономически активного населения.

3.Раскройте понятия «занятость» и «безработица».

4.Как определяются уровни экономической активности, занятости и безработицы?

5.Назовите группы, которые рекомендуется выделять в соответствии с Международной классификацией статуса в занятости.

6.Какие группы населения, исходя из их социального статуса, образуют экономически неактивное население?

7.Раскройте понятие «неполная занятость».