3.4. Экологические принципы устойчивого долгосрочного экономического роста

В условиях экстенсивного типа экономического роста всё большее использование природных ресурсов обусловлено низкой конкурентоспособностью перерабатывающих отраслей и свидетельствует о примитивизации структуры ВВП. Эта тенденция, в свою очередь, связана с негативными структурными процессами в инвестиционной сфере.

Поскольку добывающие отрасли самые капитало- и ресурсоёмкие, то при такой «однократности» структура ВВП ещё более деформируется, страдает низкой товарностью и невысокой добавленной стоимостью. При этом продолжается расточительная эксплуатация природных ресурсов и интенсивность загрязнения и деградация окружающей среды, нарушаются нормальные условия воспроизводства трудовых ресурсов, природных и производственных систем. В целом промышленность потребляет природные ресурсы с низким коэффициентом их реального использования. Естественно, что нарушение связей, затрагивающих природо- и энергопользование в рамках процесса развития, представляет собой серьёзную угрозу для процесса устойчивого развития [57;61].

Механизм использования ресурсоёмких загрязняющих и природоразрушающих технологий элементарен. Для перехода к более интенсивным способам добычи и переработки природных ресурсов необходимо внедрение малоотходных и безотходных технологий. Это, естественно, требует значительных затрат, что мало согласуется с интересами собственников производства. Для преодоления такого положения необходимо максимально учитывать «экологическую составляющую» в условиях проведения инвестиционных конкурсов и при продаже крупных пакетов акций. Задача охраны окружающей среды должна стать одной из центральных тем в хозяйственной и инвестиционной политике. В этих условиях необходимо создание институциональных основ превращения отрицательных внешних эффектов во внутренние издержки субъектов хозяйствования [18; 19; 20].

В исследовании экономических аспектов природопользования важное место занимает вопрос об экстерналиях, то есть внешних экономических эффектах. Его суть заключается в том, что в большинстве случаев некоторые реальные результаты и затраты хозяйственной деятельности, находящие своё отражение во внешних отрицательных эффектах, остаются без внимания. К ним относятся загрязнение окружающей среды и связанные с этим расходы, которые часто не учитываются в производственных расходах предприятия, а тем более в социальных издержках. Разницу между производственными и социальными издержками составляют экстерналии, которые нарушают равновесие между обществом, экономикой и природой [65; 69; 71; 85].

В результате загрязнения окружающей среды и всё большего вовлечения природных ресурсов в производство, происходящего на основе расширения и качественного изменения бизнеса, возрастает отрицательное влияние экстерналий на общественное развитие. Последнее рассматривается сегодня как устойчивый процесс, требующий активного вмешательства государства.

Для создания рационального экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды необходимо отражать экстерналии в производственных издержках на основе создания соответствующей законодательной базы. Для предотвращения экологической опасности и восстановления экологического равновесия целесообразно использовать как законодательно-административные методы, так и экономический механизм. При этом акцент должен делаться на включение экстерналий в производственные расходы предприятия-загрязнителя. С внедрением такого механизма охрана окружающей среды станет внутренней проблемой предприятия и вынудит плательщиков (производителей) искать эффективные, экономически выгодные методы сокращения внешних экономических расходов. Государство же в качестве арбитра интересов общества на основании законодательства должно установить экологические принципы долгосрочного экономического роста.

Устойчивый долгосрочный рост экономического благосостояния, если он происходит за счёт эндогенных факторов, – процесс самовозрастающей, с положительной обратной связью [27; 28; 60; 80]. Поэтому ориентация общества на рост благосостояния будет совпадать с направлением этого процесса, хотя неизбежность возникновения экологических проблем при развитии промышленности очевидна. В данных условиях необходима гуманизация и экологизация технологического базиса экономики на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, на целесообразноей конверсии структуры экономики, структуры личного и общественного потребления.

Устойчивый долговременный экономический рост должен обеспечивать повышение благосостояния населения и предполагать сбалансированное взаимодействие социально-экономических и природных факторов.

Необходимость перехода к устойчивому экономическому росту обусловлена многими факторами, внешними и внутренними угрозами:

- значительная территориальная неравномерность распределения ресурсов, населения и хозяйственного потенциала; большая протяжённость энергетических и транспортных коммуникаций (отягощена высокими транспортными тарифами и большой их физической изношенностью);

- утяжелённость отраслевой структуры промышленности вследствие опережающего развития добывающих отраслей, усилившей экспортно-сырьевую ориентацию;

- неблагоприятные климатические условия, продиктованные территориальной расположенностью в континентальном и субарктическом климатических поясах, требующие высокого удельного энергопотребления;

- низкий технологический уровень многих производственных процессов, медленная обновляемость основных производственных фондов, высокий износ и аварийность их; низкий уровень переработки вторичных ресурсов;

- экстенсивная эксплуатация земельных, водных и лесных ресурсов при недостаточном уровне их восстановления и высоком проценте невозвратимых потерь; малая относительная площадь заповедных территорий;

- низкая эффективность контроля эксплуатации природных ресурсов и загрязнения среды, слабость оперативной обратной связи между состоянием среды и территориальной нагрузкой;

- неоднородность технологического развития и общеэкономического пространства, неразвитость межрегиональных связей;

- интенсивный вывоз капитала за рубеж, лишающий инвестиционных ресурсов для проведения структурной модернизации экономики;

- высокая дифференциация социально-экономических условий страны.

Главным содержанием перспективного реформирования экономики является реализация структурно-технологической модернизации экономики и создание адекватного технологического базиса устойчивого экономического роста [98].

Необходимо найти ответ на вопрос: какова же тогда должна быть структура экономики, чтобы при имеющемся экономическом потенциале, существующем уровне развития ведущих отраслей и реальных возможностях экосистемы и социальной сферы обеспечить стабильный рост потребления и необходимый уровень накопления?

Прямая связь структурной конверсии и качественного роста с экологизацией производства проявляется не только на уровне снижения материалоёмкости и энергоёмкости продукции, но при замене самих материалов и изделий на более экологичные по химической природе технологии производства и потребительским качествам. Например, замена металлов керамиками, пестицидов – биосинтетическими препаратами, оружия и автомобилей – компьютерами и т. п. Особенно на уровне рационализации получения, расходования и экономии энергии, так как энергетика – наиболее природоёмкая отрасль хозяйства. Информатизация энергетики связана с оптимизацией топливной структуры и заметным относительным ростом электропотребления. Ведь только компьютеры и автоматы способны предельно точно дозировать расходы энергии и материалов и обеспечить реальное энергосбережение. При этом одновременно достигается высокое качество продукции и её конкурентоспособность на мировом рынке. В свою очередь высокое качество и долговечность продукции – важнейший источник экономии материалов и энергии. Вместе с этим уже сейчас существует все принципиальные и технические возможности для такого совершенного контроля в ядерной энергетике, который обеспечил бы её высочайшую радиационно-химическую чистоту и безопасность.

Всё большее развитие получают биотехнологии, непосредственно связанные с защитой окружающей среды. К сфере экологической биотехнологии относятся: биоочистки воздуха и сточных вод; биологическая рекультивация почв, загрязнённых нефтепродуктами; обеспечение возобновляемых источниками энергии и сырья на основе органических отходов, трансформация органических удобрений и др.; создание безопасных и эффективных средств биологической борьбы с болезнями и вредителями растений, альтернативных химическим пестицидам.

Итак, переход к устойчивому экономическому росту обусловлен неэффективностью функционирования элементов экономической системы в рыночном пространстве и необходимостью их качественной трансформации.

Целью устойчивого экономического роста является создание высокоэффективной конкурентоспособной социально ориентированной экономики на основе адекватного технологического базиса.