Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
115.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
13.11.2022
Размер:
95.39 Кб
Скачать

Системные обязательства

Лицензирование импорта

В рамках ВТО Россия лишь подтверждает применяемую в настоящее время систему лицензирования импорта и видов деятельности (за исключением перехода к автоматическому лицензированию импорта алкоголя).

Сохранится система уведомлений в отношении товаров, содержащих криптографическую составляющую.

Субсидии

Обязательства России в ВТО в части субсидирования промышленности являются обычными обязательствами любой развитой страны-члена ВТО. Запрещено будет осуществлять прямое субсидирование экспортеров, а также предоставлять субсидии, получить которые смогут только при условии использования отечественных товаров (например, при субсидировании закупок техники, которая должна быть только отечественной, или использования отечественных компонентов в производстве). Доля таких субсидий в общем объеме государственной поддержки промышленности в России крайне невелика и носит точечный характер, в то время как системные меры поддержки, осуществляемые в том числе в рамках федеральных целевых программ правилам ВТО не противоречат, и Россия сможет их осуществлять без ограничения объема субсидирования.

Особые экономические зоны

Переходный период по предоставлению инвесторам в Калининградской и Магаданской ОЭЗ льгот, противоречащих правилам ВТО, позволит в полной мере реализовать инвестиционные проекты на условиях, предусмотренных нашим законодательством.

Промсборка

Переходный период, в течение которого могут сохраняться противоречащие правилам ВТО элементы режима «промышленной сборки» автомобилей и автокомпонентов, является беспрецедентным в истории ВТО по объему изъятий с экономической и правовой точки зрения. Переходный период истекает 1 июля 2018 г., когда подавляющее большинство инвесторов выйдет на полную окупаемость инвестиционных проектов и начнет получать чистую прибыль на вложенные инвестиции. Договоренности по ВТО не приведут к расторжению инвестиционных соглашений.

Охрана прав интеллектуальной собственности

В ходе переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к ВТО постепенно принимались нормативные акты, которые не только приводили российское законодательство в соответствии с нормами ВТО, но и совершенствовали его.

В результате действующее российское законодательство полностью соответствует нормам и правилам ВТО, в частности Соглашению по Торговым аспектам охраны прав интеллектуальной собственности. Обязательства в рамках ВТО лишь подтверждают это.

Ценообразование на энергоносители

Российская политика в области ценообразования должна после присоединения России к ВТО обеспечивать покрытие затрат и получение дохода российскими производителями и поставщиками природного газа. Они должны действовать на основании коммерческих соображений. При этом правила не касаются поставок газа некоммерческим потребителям газа, в отношении которых Российская Федерация сохраняет право применять такое регулирование цен на природный газ, которое будет обеспечивать социально-экономические цели и задачи России. Следовательно, обязательства в ВТО соответствуют нынешнему законодательству и практике.

Санитарные и фитосанитарные меры и техническое регулирование

Обязательства России в направлены на обеспечение соответствия системы санитарного, ветеринарного и фитосанитарного регулирования, а также технического регулирования правилам ВТО.

Применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Российской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска.

Россия сохранит право применять более жесткие требования по сравнению с указанными международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный в Российской Федерации. При этом Россия будет активно участвовать в деятельности соответствующих международных организаций при разработке ими стандартов и рекомендаций.

Будет обеспечена прозрачность процедуры, согласно которой импортер сможет обжаловать приостановление, аннулирование или отказ в разрешении на импорт подконтрольных товаров и получить письменный ответ, разъясняющий причины принятия соответствующего решения и меры, которые заявитель должен предпринять для получения разрешения. Россельхознадзор обязуется, прежде чем принять меры по приостановке импорта, предоставить стране-экспортеру возможность принять соответствующие корректирующие меры. Данное обязательство не распространяется на случаи, связанные с существенными рисками для здоровья людей и животных.

В части технического регулирования Российская Федерация будет обеспечивать соответствие законодательства в данной сфере требованиям Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле. Техническое регулирование будет разрабатываться с учетом международных стандартов и рекомендаций и необходимости обеспечивать необходимый уровень безопасности Российской Федерации.

Транспарентность

Российская Федерация будет обеспечивать необходимый уровень транспарентности законодательства и практики регулирования внешней торговли в России. Все нормативные акты общего применения, регулирующие торговлю, будут публиковаться в официальных источниках и не будут вступать в силу до момента их официальной публикации. Кроме того, при разработке нормативных правовых актов Россия будет предоставлять всем заинтересованным лицам возможность в течение разумного периода времени представить свои комментарии и предложения по проектам таких актов до того, как эти акты принимаются. Это призвано обеспечить надлежащий уровень предсказуемости правовой среды в Российской Федерации.

Приложение В

Перечень правовых актов, принятых в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствии с нормами и правилами ВТО

Соглашение, в рамках которого должны произойти изменения

Название федерального закона, нормативного акта, в который были внесены изменения

Изменения, внесенные в нормативно-правовой акт

ТРИПС (Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности)

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 06.12.2011 г., с изм. от 27.06.2012 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2012 г.)

1. В соответствии с законопроектом, исключается возможность освобождения от ответственности производителей технических средств, предназначенных для устранения технических мер защиты авторских прав

2. Устанавливается, что правообладатели сохраняют право на вознаграждение в случае свободного использования объектов авторского права, а их свободное воспроизведение гражданами допускается только в случае необходимости и исключительно в личных целях

3. Исключают возможность отказа в госрегистрации товарного знака, тождественного доменному имени, права на которое возникли до даты приоритета товарного знака. Такое изменение необходимо в связи с тем, что Соглашение ТРИПС не относит доменное имя к числу охраняемых объектов

Соглашение ТРИПС

Федеральный закон от 25 июня 2004 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». Вступил в силу 26.07.2004 года.1. Основные положения Федерального закона включены четвертую часть Гражданского Кодекса Российской Федерации

Приводил закон в соответствие с требованиями Соглашения ТРИПС, а также ряда международных конвенций и договоров в области охраны авторского права

Предусматривал закрепление национального режима в отношении охраны авторского права; предоставлял правовую охрану произведениям, исполнениям и фонограммам при их использовании в Интернете; возможность применения правообладателем технических средств защиты, препятствующих незаконному использованию объектов авторского права

Соглашение ТРИПС

Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне». Вступил в силу 15.08.2004 г (в ред. ФЗ от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 231-ФЗ, от 24.07.2007 г. № 214-ФЗ, от 11.07.2011 г. № 200-ФЗ)

Направлен на консолидацию и систематизацию российского законодательства о коммерческой тайне, в том числе с учетом требований Соглашения ТРИПС

Содержит положения, предусматривающие возмещение убытков, понесенных обладателем коммерческой тайны вследствие нарушения его прав. Направлен на приведение российского законодательства в данной области в соответствие с положениями ст. 39 ТРИПС «Охрана нераскрываемой информации»

Продолжение приложения В

Соглашение ТРИМС

Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 06.12.2011 г.) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.01.2012 г.)

Впоследствии 28 апреля 2008 г. были внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», в соответствии с которыми иностранные инвестиции в капитал юридических лиц, осуществляющих пользование участками недр федерального значения, подлежат процедурам согласования, установленным Федеральным законом № 57-ФЗ

Соглашение по техническим барьерам в торговле, Соглашение ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер

Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 28.07.2012 г.) «О техническом регулировании»

Закон направлен на совершенствование законодательства в сфере технического регулирования, в том числе оценки соответствия, санитарных и фитосанитарных мер, приведение его в соответствие с Соглашением ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и Соглашением ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС)

Главная цель реформирования системы технического регулирования – разделение требований к продукции, производствам и пр. на обязательные (фиксируются в технических регламентах – федеральных законах, указах Президента и постановлениях Правительства) и добровольные (устанавливаются стандартами). Обязательные требования устанавливают минимально необходимый уровень безопасности продукции в целях защиты жизни и здоровья граждан, растений и животных, экологической безопасности, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Добровольные требования обеспечивают повышение качества жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности, конкурентоспособности и пр.

В 2005 г. создан российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия

Продолжение приложения В

ГАТТ-1994 (статьи I,III,V,XI,XIII,XXIV); Соглашение по процедурам импортного лицензирования и по предотгрузочной инспекции

ФЗ № 164 от 8.12.2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ, от 03.11.2010 г. № 285-ФЗ, от 08.12.2010 г. № 336-ФЗ, от 11.07.2011 г. № 200-ФЗ, от 06.12.2011 г. № 409-ФЗ) Вступил в силу 15.06.2004 г.

В законе уточняются определения основных понятий (внешнеторговая деятельность, импорт, экспорт и др.), вводится ряд новых (транзит, зона свободной торговли, таможенный союз). Закон содержит положения, касающиеся разграничения государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. Включены новые положения о регулировании внешнеторговой бартерной сделки и о предотгрузочной инспекции

Закон закрепляет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности на основе таможенно-тарифного и нетарифного методов, включающих в себя следующие меры: установление и отмена импортных и экспортных таможенных сборов и пошлин; установление и отмена запретов и ограничений международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью; установление и отмена мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности; заключению международных торговых договоров и договоров о таможенных союзах, зон свободной торговли, региональной экономической интеграции, поощрению и защите капиталовложений.

Закон приводит российское законодательство в данной области в соответствие с положениями ст. I, III, V, XI, XIII, XXIV ГАТТ-94, а также соглашениями ВТО по процедурам импортного лицензирования и по предотгрузочной инспекции. В Законе также содержатся нормы о введении запретов и ограничений, предусмотренные в ст. XX и XXI ГАТТ-94. Специальные положения Закона направлены на обеспечение транспарентности в соответствии со ст. X ГАТТ-94

Продолжение приложения В

Соглашение ТРИПС

Федеральный закон от 9.07.2002 г. № 82–ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем» 2. Основные положения Федерального закона включены четвертую часть Гражданского кодекса Российской Федерации

Законом были внесены изменения редакционного характера, уточняющие объект, условия и объем охраны прав авторов топологий интегральных микросхем, предусмотренных ст. 35 и 36 Соглашения, а также перечень действий, не признаваемых нарушением прав в соответствии со ст. 37 Соглашения по ТРИПС. Законом также введена возможность конфискации или уничтожения незаконно изготовленных экземпляров интегральных микросхем или изделий, включающих в себя такие микросхемы, а также материалов и оборудования, использованного для их изготовления, в качестве дополнительного вида защиты прав правообладателя. Данные положения аналогичны положениям ст. 46 Соглашения по ТРИПС, требующей осуществления указанных действий в качестве одной из мер судебной защиты

Соглашение ТРИПС

Федеральный закон от 11.12.2002 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» 3

Закон приводил положения, касающиеся охраны общеизвестных знаков в отношении неоднородных товаров в соответствие со ст. 6 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Закон вводит дополнительную охрану географических указаний в отношении вин в соответствии со ст. 23 Соглашения по ТРИПС, предусматривает совершенствование механизма процедуры рассмотрения заявок

ГАТТ-1994 – ст. VII, Соглашение ВТО по применению ст. VII ГАТТ-94,

Федеральный закон № 144-ФЗ от 8.11.2005 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» (в ред. ФЗ от 18.08.2004 г. № 102-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 151-ФЗ)

Приводит правила определения стоимости товара для таможенных целей и порядок взимания таможенных пошлин в соответствие со ст. VII ГАТТ-94 и Соглашением ВТО по применению ст. VII ГАТТ-94

Устанавливает предсказуемый и транспарентный режим в данной области

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам

Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Вступил в силу с 26.08.2005 г. (в ред. от 06.12.2011 г.)

Законом вводятся новые положения в области регулирования деятельности особых экономических зон, которые подпадают под действие Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам.

Предусматривается создание промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон в целях развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры, которые могут рассматриваться как специфические субсидии, ограниченные регионом

Продолжение приложения В

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам

Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ (в ред. от 11.07.2011 г.) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (в ред. от 11.07.2011 г.)

Целью настоящего Федерального закона является защита экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров

1. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение расследований (далее – орган, проводящий расследования), определяется Правительством Российской Федерации

2. Указанный в ч. 1 настоящей статьи орган по результатам расследования представляет в Правительство Российской Федерации доклад, содержащий предложения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, с приложением проекта соответствующего решения Правительства Российской Федерации

ГАТТ-1994 – ст. III и VIII

Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 114-ФЗ «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции». Вступил в силу с 1.01.2006 года

Устраняет дискриминационные условия по отношению к импортной алкогольной продукции, призван ограничить ее нелегальный ввоз

Приводит законодательство в этой области в соответствие с нормами и правилами ВТО, в частности со ст. III и VIII ГАТТ-94, в части устранения различий в уровнях лицензионных платежей за импорт и торговлю импортными алкогольными изделиями, а также за право на внутреннюю торговлю отечественными алкогольными изделиями

Продолжение приложения В

ГАТТ-94 – ст. VIII

Федеральный закон № 86-ФЗ от 22.06.1998 г. «О лекарственных средствах» 4. В 2010 г. принят ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

Предусматривает отмену требования учреждения представительства иностранной компании для торговли лекарственными средствами на территории РФ как условия выдачи импортной лицензии; устраняет различия в процедурах регистрации и ускоренной регистрации лекарственных средств в течение шестилетнего периода после регистрации оригинального лекарственного средства

Соглашения ВТО о недискриминационном режиме в торговле и транспарентности, в частности со ст. I, III, X ГАТТ и ст. II, III, XVII ГАТС.

Положения закона корреспондируются с Соглашением ВТО по правительственным закупкам

Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (в ред. от 20.07.2012 г., с изм. от 16.10.2012 г.)

Устанавливает общие правила, способы и процедуры размещения заказов для нужд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Предусмотрена отмена ограничений по участию в размещении заказов поставщиков из иностранных государств, что приводит законодательство в соответствие с положениями соглашений ВТО о недискриминационном режиме в торговле и транспарентности, в частности со ст. I,III,X ГАТТ и ст. II, III, XVII ГАТС

Положения Закона корреспондируются с Соглашением ВТО по правительственным закупкам

ГАТТ-1994 – ст. XX

Федеральный закон № 173-ФЗ от 10.12.2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»

Вступил в силу 17.06.2004 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2012 г.)

Исключает драгметаллы и драгкамни из перечня валютных ценностей (соответствие со ст. XX ГАТТ-94)

Сокращает перечень капитальных операций, требующих разрешения Банка России, с учетом международных договоров Российской Федерации

Расширяет список неторговых операций, относимых к текущим валютным операциям

Окончание приложения В

Соглашение по сельскому хозяйству

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ (в ред. от 28.02.2012 г.)

Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе

Соглашение по сельскому хозяйству

Налоговый кодекс Российской Федерации (Ч. 2) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 02.10.2012 г.)

В 2003 г. был введён особый режим налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей – единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). ЕСХН был создан для упрощения системы налогообложения и снижения налогового бремени. ЕСХН, применяемый сельскохозяйственными организациями в размере 6 % от налоговой базы, включал в себя замещение таких налогов, как налог на прибыль; налог на добавленную стоимость (с некоторыми ограничениями); налог на имущество организации. У индивидуальных предпринимателей ЕСХН заменял налог на доходы физических лиц; налог на добавленную стоимость; налог на имущество.

В рамках ФЗ РФ от 2 октября 2012 г. № 161-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» был увеличен срок и объём предоставляемых налоговых льгот сельскохозяйственным товаропроизводителям, в частности в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013 – 2020 годы

Соглашение по сельскому хозяйству

Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в ред. от 29.02.2012 г.)

Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2010 г. были снижены до 15,8 %. В 2012 – 2014 гг. для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов. Так, в 2012 г. пониженный тариф страховых взносов составил 20,2 % от начисленного фонда оплаты труда, в 2013 – 2014 гг. – 27,1 %. Начиная с 2015 г. станут использоваться общепринятые тарифы страховых взносов в размере 34 %

Соглашение по сельскому хозяйству

Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013 – 2020 гг. : утв. Правительством РФ от 14.07.2012 г. № 717

Государственная программа представляет собой изменённый вариант Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008 – 2012 гг. с учётом требований ВТО

Приложение Г

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]