33. Правовое регулирование внутренних займов. Виды государственных займов.

<p>Правовое регулирование внутренних государственных займов осуществляется на основе Федерального закона от 29 июля 1998 г. №136-Φ3 "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", а также путем принятия по каждому их выпуску отдельных нормативных актов. Законом установлены порядок их выпуска и особенность обращения, а также связанный с названной эмиссией порядок возникновения и исполнения долговых обязательств РФ, ее субъектов и муниципальных образований. Государственные займы — это основная форма государственного кредита, когда государство выступает в основном в качестве заемщика. Задолженность государства по государственным займам включается в сумму государственного долга страны.Таким образом, государственный кредит, при котором государство выступает заемщиком, осуществляется в форме государственных займов путем выпуска государственных долговых обязательств (казначейских обязательств).Государственные займы размещаются правительством на рынке ссудного капитала при помощи банков и небанковских финансовых институтов.</p><p>Государственные займы классифицируются следующим образом.По способу размещения делятся на:— свободно обращающиеся;— размещаемые по подписке;— принудительные.По обеспеченности долговых обязательств:— закладные (обеспечиваются конкретным залогом);— беззакладные (обеспечением служит все имущество государства).По сроку действия:— краткосрочные (срок погашения до одного года);— среднесрочные (до пяти лет);— долгосрочные (свыше пяти лет).По видам доходности:— выигрышные (выплата доходов осуществляется на основе лотереи);— процентные (выплата доходов происходит ежегодно равными долями по утвержденной ставке);— с нулевым купоном (продаются со скидкой по номиналу, а выкупаются по номиналу). По месту размещения:— внутренние;— внешние. По методу определения доходов: — с твердым доходом; — с «плавающим» доходом. По обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа: — с правом досрочного погашения;— без права досрочного погашения.</p><p>Кроме того, государственные займы подразделяются на облигационные и безоблигационные

34. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений. Расходы казенных учреждений. Особенности финансирования бюджетных и автономных учреждений. Особенности предоставления субсидий и бюджетных инвестиций. План финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.

<p>Сметно-бюджетное финансирование - безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из федерального бюджета на основе смет.Казенное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.Смета - финансовый план предприятия или учреждения, определяющий объем поступающих доходов и целевое распределение этих доходов на финансирование проведения необходимых расходов. Смета доходов и расходов составляется в тысячах рублей с одним десятичным знаком.Действие утвержденных смет доходов и расходов начинается 1 января и прекращается 31 декабря соответствующего года. По общему правилу получатели средств по мере необходимости могут в течение года вносить изменения в сметы доходов и расходов. В этом случае получатели средств уточняют смету доходов и расходов, утверждают и представляют ее в орган Федерального казначейства по прилагаемой форме взамен утвержденной ранее.Этапы сметного процесса: 1) составление - смета составляется бюджетным учреждением на текущий финансовый год (с периодичностью: I квартал, полугодие, 9 месяцев и год);2) рассмотрение;3) утверждение органом или должностным лицом, обладающим полномочиями по утверждению смет;4) исполнение; 5) отчет по смете. Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 БК РФ). Среди казенных учреждений - школы, поликлиники, больницы, детские сады и др.Казенные учреждения, как правило, не имеют доходов для покрытия своих расходов. Однако они выполняют очень важные социальные функции. Поэтому их деятельность финансируется из бюджетов всех звеньев бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Тратят на зарплату, оплату услуг, уплату налогов. Расходование бюджетных средств казенными учреждениями на иные цели не допускается. Субсидии и бюджетные кредиты казенным учреждениям не предоставляются. Казенное учреждение не имеет права получать кредиты (займы). Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.</span></p>

<p>На основе финансирования государственного или муниципального задания. Способ доведения денежных средств- через субсидии. Доходы от приносящей доход деятельности – поступают в самостоятельное распоряжение ( у казенных в соотв.бюджет). Могут получать займы и кредиты.( казенные нет).</span> В соответствии с бюджетным законодательством финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетными и автономными учреждениями осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг.</span> Государственное (муниципальное) задание – документ, устанавливающий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг.</span> Бюджетные и автономные учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными правовыми нормативными актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Основной деятельностью бюджетных и автономных учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы. Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждения могут осуществлять в соответствии с целями их создания, определяются учредительными документами учреждений (уставом).Государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом: -расходов на содержание имущества;-расходов на уплату налогов;-мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется учредителем. с 1 января 2014 года бюджетным и автономным учреждениям могут предоставляться из соответствующих бюджетов 4 вида субсидий:-убсидии на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ);-субсидии на иные цели;-гранты в форме субсидий (новая форма субсидий);-субсидии на осуществление капитальных вложений (новая форма субсидий).новое. Включается покрытие расходов по текущему содержанию учреждения</span></p>