Конспект лекций по разделу «Сертификация» дисциплины «Метрология,

стандартизация и сертификация»

1. Определение сертификации

Термин "сертификация" впервые сформулирован и определен специальным Комитетом ИСО по вопросам сертификации СЕРТИКО (ныне КАСКО) и включен в Руководство № 2 ИСО (ИСО/МЭК 2) версии 1982 г. Согласно этому документу "сертификация соответствия представляет собой действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствуют определенным стандартам или другому нормативному документу". В настоящее время под сертификацией соответствия понимается "действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу".

2. Достоверность и беспристрастность сертификации

Выходными данными (показателями качества) сертификации являются ее достоверность и беспристрастность.

Достоверность оценки соответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов определяется технической компетентностью органов по сертификации и испытательных лабораторий. Беспристрастность в получении результатов сертификации зависит от степени независимости заинтересованных сторон — производителя и потребителя. Таковы два критерия обеспечения качества сертификации.

3. Механизм достижения соответствия критериям обеспечения качества сертификации заложен в так называемой "петле качества". Она представляет собой взаимодей­ствие элементов полного цикла производства продукции (процесса, услуги), влияющих на качество.

4. Знаки соответствия стандартам в зарубежных странах

Немецкий институт стандартов (DIN) учредил в Германии знак соответствия стандартам DIN, который распространялся на все виды продукции, за исключением газового оборудования, оборудования для водоснабжения и некоторой другой продукции, для которой предусмотрен специальный порядок проведения испытаний образцов и надзора за производством.

Примером сертификации конкретного вида продукции служит система сертификации электротехнического и электронного оборудования, действующая под эгидой Немецкой электротехнической ассоциации (VDE). Под эгидой VDE действуют четыре системы сертификации со своим знаком соответствия стандартам:

В Великобритании действует несколько национальных систем сертификации, наиболее известная — Британского института стандартов. Для продукции, сертифицируемой в этой системе, учрежден специальный знак ("бумажный змей") соответствия британским стандартам. Метка в виде бумажного змея является зарегистрированным товарным знаком. Название "бумажный змей" связано с формой символа, которым маркируется прошедшая сертификацию продукция, BSI (British Standardization Institution).

Установлены стандарты в отношении требований по безопасности к изделиям. Для автомобильных ремней безопасности это стандарт BS 3254. В данном случае знак соответствия называется меткой безопасности

Во Франции была создана национальная система сертификации знака NF (Французский стандарт). В основе системы лежат исключительно национальные стандарты, подготавливаемые и утверждаемые AFNOR. Знак NF зарегистрирован во Франции в соответствии с законом о торговых и сервисных знаках.

5. Принцип формирования доверия к товарам, услугам и процессам

Основная идея документа «Глобальная концепция по сертификации и испытаниям» состоит в формировании доверия к товарам и услугам путем использования таких элементов, как сертификация и аккредитация, построенным по единым европейским нормам. Данное доверие должно быть подтверждено качеством и компетентностью.

6. Шесть тезисов рекомендаций «Глобальной концепции»

Основные рекомендации "Глобальной концепции" можно сформулировать в 6 тезисах:

1. Поощрение всеобщего применения стандартов по обеспечению качества серии EN 29000 и сертификация на соответствие этим стандартам.

2. Применение стандартов серии EN 45000, устанавливающих требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям при их аккредитации.

3. Поощрение создания централизованных национальных систем аккредитации.

4. Основание организации по испытаниям и сертификации в законодательно нерегулируемой области.

5. Гармонизация инфраструктуры испытаний и сертификации в странах ЕС.

6. Заключение договоров с третьими странами (не членами ЕС) о взаимном признании испытаний и сертификатов.

7. Развитие сертификации в России

Сертификация продукции в Российской Федерации, а до этого в СССР, начала развиваться в 1979 г. после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы". Принятое в 1986г. Положение РД 50—598—86 явилось организационно-методическим временным документом, устанавливающим основные правила работ по сертификации продукции машиностроения, проводимых в рамках международных систем сертификации или двухсторонних (многосторонних) соглашений по сертификации. Таким образом, в начале 90-х годов в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации. Законодательно сертификация как обязатель­ная процедура защиты прав потребителя была введена в действие Законом "О защите прав потребителей". Данным Законом с 1 мая 1992 г. в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ Р.

8. Структура законодательной и нормативной базы сертификации

Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается:

• законами "О сертификации продукции и услуг", "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О защите прав потребителей";

• подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;

• указами Президента и нормативными актами Правительства России (Постановление от 12.02.94 № 100, распоряжения Правительства РФ от 20.02.95 № 255-р, от 07.07.99 № 776).

Нормативно-методическая база сертификации включает:

• совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований;

• комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации.