- •§ 3. Участники уголовного судопроизводства, отстаивающие интересы обвинения
- •§ 4. Участники уголовного судопроизводства, отстаивающие интересы защиты
- •§ 4. Иные меры уголовно-процессуального принуждения
- •§ 5. Особенности применения мер уголовно-процессуального принуждения в отношении отдельных категорий лиц
- •§ 5. Судебная экспертиза - особый вид следственного действия
- •§ 6. Меры, обеспечивающие безопасность участников следственных действий
- •Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса
- •§ 1. Уголовный процесс и уголовное судопроизводство:
- •§ 2. Уголовный процесс и уголовное право
- •§ 3. Уголовный процесс и правосудие:
- •§ 4. Уголовный процесс и гражданский процесс
- •§ 5. Уголовный процесс и производство по делам
- •§ 6. Задачи и назначение уголовного процесса
- •§ 7. Современная уголовно-процессуальная политика:
- •§ 8. Система уголовно-процессуального права
- •Глава 2. Основные категории уголовного процесса
- •§ 1. Стадии уголовного процесса
- •§ 2. Производство по уголовному делу
- •1. Понятие уголовного дела и обстоятельства, ему препятствующие.
- •§ 3. Уголовно-процессуальные функции
- •§ 4. Уголовно-процессуальные правоотношения
- •§ 5. Уголовное преследование
- •Глава 3. Исторические формы (модели) уголовного процесса
- •§ 1. Теоретическое значение и критерии выделения
- •§ 2. Обвинительно-состязательный процесс
- •§ 3. Инквизиционный процесс
- •§ 4. Смешанный процесс
- •Глава 4. Развитие отечественного уголовного процесса
- •§ 1. Дореволюционный этап развития уголовного процесса
- •§ 2. Советский этап развития уголовного процесса
- •§ 3. Современный этап развития уголовного процесса
- •Глава 5. Основные модели уголовного процесса и современная уголовно-процессуальная карта мира
- •§ 1. Современное развитие уголовного процесса
- •§ 2. Современное развитие уголовного процесса
- •§ 3. Современное развитие уголовного процесса
- •Глава 6. Источники уголовно-процессуального права
- •§ 1. Понятие источника уголовно-процессуального права
- •1. Общие положения и подходы
- •§ 2. Конституция рф как источник
- •1. Значение Конституции в системе источников уголовно-процессуального права. Проблема прямого действия Конституции.
- •§ 3. Нормы международного права и их роль в регулировании
- •§ 4. Законодательство, регламентирующее
- •§ 5. Иные источники уголовно-процессуального права
- •§ 6. Толкование уголовно-процессуального права
- •Глава 7. Принципы уголовного процесса
- •§ 1. Понятие и юридическое значение принципов
- •§ 2. Принцип законности
- •§ 3. Обеспечение права на судебную защиту
- •§ 4. Равенство всех перед законом и судом в
- •§ 5. Неприкосновенность личности и права человека
- •§ 6. Неприкосновенность частной жизни человека
- •§ 7. Осуществление правосудия только судом
- •§ 8. Принцип государственного языка
- •§ 9. Принцип публичности уголовного процесса
- •§ 10. Основные принципы уголовно-процессуального
- •§ 11. Принципы состязательности сторон и обеспечения
- •§ 12. Разумный срок уголовного судопроизводства
- •§ 13. Принцип справедливости уголовного судопроизводства
- •Глава 8. Участники уголовного судопроизводства
- •§ 1. Понятие и классификация участников
- •§ 2. Государственные органы и должностные лица,
- •§ 3. Участники уголовного судопроизводства, отстаивающие
- •4. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.
- •§ 4. Участники уголовного судопроизводства, отстаивающие
- •5. Защитник
- •§ 5. Обстоятельства, исключающие участие в
- •§ 6. Обеспечение безопасности участников
- •Глава 9. Гражданский иск в уголовном процессе
- •§ 1. Понятие и юридическая природа гражданского иска
- •§ 2. Основания и предмет гражданского иска
- •§ 3. Порядок предъявления гражданского иска
- •§ 4. Порядок привлечения гражданского ответчика
- •§ 5. Рассмотрение и разрешение гражданского иска
- •Глава 10. Общие положения о доказывании и доказательствах
- •§ 1. Процессуальное значение доказательственного права
- •§ 2. Основные доказательственные теории
- •§ 3. Цель доказывания
- •§ 4. Предмет доказывания
- •§ 5. Пределы доказывания по уголовному делу
- •§ 6. Понятие уголовно-процессуального доказательства
- •§ 7. Свойства уголовно-процессуальных доказательств
- •§ 8. Классификация доказательств
- •§ 9. Процесс доказывания и его элементы
- •§ 10. Субъекты доказывания и обязанность (бремя) доказывания
- •§ 11. Процессуальное значение данных,
- •§ 12. Учение о преюдиции
- •Глава 11. Отдельные виды доказательств
- •§ 1. Перечень отдельных видов доказательств
- •§ 2. Показания подозреваемого и обвиняемого
- •§ 3. Показания потерпевшего и свидетеля
- •§ 4. Заключение эксперта и заключение специалиста
- •§ 5. Показания эксперта и специалиста
- •§ 6. Вещественные доказательства
- •§ 7. Протоколы следственных и судебных действий
- •§ 8. Иные документы
- •Глава 12. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •§ 1. Понятие и классификация
- •§ 2. Задержание и его особая природа в уголовном процессе
- •§ 3. Меры пресечения
- •§ 4. Иные меры уголовно-процессуального принуждения
- •§ 5. Особенности применения мер уголовно-процессуального
- •Глава 13. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Сравнительно-правовой и исторический генезис стадии
- •§ 2. Прием и регистрация сообщения о преступлении.
- •§ 3. Порядок рассмотрения сообщений
- •§ 4. Принятие решения о возбуждении уголовного дела
- •§ 5. Принятие решения об отказе в возбуждении уголовного
- •2. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
- •§ 6. Судебный контроль, прокурорский надзор и ведомственный
- •§ 7. Особенности возбуждения уголовного дела
- •Глава 14. Понятие и общие условия предварительного расследования (следствия)
- •§ 1. Понятие и процессуальное значение предварительного
- •§ 2. Генезис отечественного предварительного расследования
- •§ 3. Формы контроля и надзора за предварительным
- •§ 4. Предварительное расследование и оперативно-розыскная
- •§ 5. Общие условия предварительного расследования
- •§ 6. Формы предварительного расследования и их соотношение
- •§ 7. Подследственность и состав органа расследования
- •§ 8. Система предварительного расследования (этапы стадии)
- •§ 9. Начало предварительного расследования и формирование
- •§ 10. Соединение и выделение уголовных дел
- •§ 11. Неотложные следственные действия
- •§ 12. Тайна предварительного расследования
- •§ 13. Сроки предварительного расследования
- •Глава 15. Понятие и виды следственных действий
- •§ 1. Понятие следственного действия
- •§ 2. Субъекты, уполномоченные на производство
- •§ 3. Перечень следственных действий и их классификация
- •§ 4. Общие условия производства и отдельные виды
- •8. Допрос.
- •§ 5. Судебная экспертиза - особый вид следственного действия
- •§ 6. Меры, обеспечивающие безопасность участников
- •Глава 16. Привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения
- •§ 1. Понятие и процессуальное значение привлечения
- •§ 2. Основания привлечения лица в качестве обвиняемого
- •§ 3. Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого
- •§ 4. Изменение и дополнение обвинения
- •Глава 17. Приостановление и окончание предварительного расследования
- •§ 1. Варианты фактического завершения предварительного
- •§ 2. Понятие и процессуальное значение института
- •§ 3. Основания приостановления предварительного
- •§ 4. Процессуальные последствия приостановления
- •§ 5. Судьба приостановленного уголовного дела
- •Глава 18. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
- •§ 1. Юридическая природа решения о прекращении
- •§ 2. Прекращение уголовного дела и прекращение уголовного
- •§ 3. Основания прекращения уголовного дела и уголовного
- •§ 4. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела
- •§ 5. Отмена решения о прекращении уголовного дела
- •Глава 19. Окончание предварительного следствия с составлением обвинительного заключения
- •§ 1. Общая характеристика этапа окончания предварительного
- •§ 2. Окончание следственных действий и ознакомление
- •§ 3. Обвинительное заключение: понятие, процессуальное
- •§ 4. Полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему
- •Глава 20. Особенности производства предварительного расследования в форме дознания
- •§ 1. Дознание как форма современного российского
- •§ 2. Особенности ординарного дознания
- •§ 3. Особенности дознания в сокращенной форме
- •Глава 21. Стадия подготовки к судебному разбирательству
- •§ 1. Подсудность: понятие и виды
- •§ 2. Распределение уголовных дел между судьями
- •§ 3. Процессуальная природа стадии
- •§ 4. Формы подготовки к судебному разбирательству
- •§ 5. Общая характеристика оснований
- •§ 6. Рассмотрение ходатайств об исключении доказательств
- •Глава 22. Общая характеристика стадии судебного разбирательства
- •§ 1. Понятие и процессуальное значение
- •§ 2. Дифференциация судебного разбирательства
- •§ 3. Структура ординарного судебного разбирательства
- •§ 4. Понятие, значение и характеристика
- •§ 5. Реализация в судебном разбирательстве
- •3. Статус стороны обвинения
- •4. Статус стороны защиты
- •§ 6. Общие вопросы хода судебного разбирательства
- •§ 7. Невозможность разрешения уголовного дела по существу:
- •§ 8. Меры, обеспечивающие безопасность
- •Глава 23. Этапы ординарного судебного разбирательства
- •§ 1. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 2. Судебное следствие
- •3.1. Судебный допрос
- •3.2. Оглашение показаний, полученных в ходе предварительного расследования
- •4. Меры по обеспечению безопасности в ходе судебного следствия
- •§ 3. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •Глава 24. Приговор и его постановление
- •§ 1. Понятие судебного приговора
- •§ 2. Юридическая сила и
- •§ 3. Свойства приговора
- •§ 4. Виды приговоров
- •§ 5. Структура и содержание приговора
- •§ 6. Порядок постановления приговора
- •Глава 25. Производство в суде с участием присяжных заседателей
- •§ 1. Правовой феномен суда присяжных.
- •§ 2. Российский суд присяжных: рождение и возрождение
- •§ 3. Право обвиняемого на рассмотрение дела
- •§ 4. Особенности судебного производства с участием
- •§ 5. Обжалование приговора и его проверка
- •Глава 26. Особые и сокращенные формы судебного разбирательства
- •§ 1. Судебное разбирательство по делам частного обвинения
- •§ 2. Особый порядок судебного разбирательства
- •§ 3. Особый порядок принятия судебного решения
- •Глава 27. Общая характеристика способов пересмотра приговоров и иных судебных решений
- •§ 1. Механизм пересмотра приговоров и
- •§ 2. Пересмотр приговоров, не вступивших в законную силу, и
- •§ 3. Классическая континентальная система
- •§ 4. Развитие способов пересмотра приговоров
- •§ 5. Промежуточные и итоговые судебные решения
- •Глава 28. Апелляционный порядок пересмотра судебных решений по уголовным делам
- •§ 1. Право на апелляционную жалобу (представление) и
- •§ 2. Апелляционные судебные инстанции
- •§ 3. Пределы прав апелляционных судебных инстанций
- •§ 4. Порядок рассмотрения дела
- •§ 5. Судебные решения апелляционной инстанции
- •1) Об оставлении приговора, определения, постановления без изменения, а жалобы (представления) без удовлетворения;
- •1) Об отмене решения суда первой инстанции и о прекращении уголовного дела;
- •Глава 29. Кассационный порядок пересмотра судебных решений по уголовным делам
- •§ 1. Реформа кассационного производства: общие замечания
- •§ 2. Право на кассационную жалобу (представление) и
- •§ 3. Кассационные судебные инстанции
- •§ 4. Пределы прав кассационной судебной инстанции
- •§ 5. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции
- •§ 6. Судебные решения кассационной инстанции и
- •Глава 30. Пересмотр судебных решений в порядке надзора
- •§ 1. Эволюция надзорного производства
- •§ 2. Надзорные функции Верховного Суда рф
- •§ 3. Особенности производства в надзорной инстанции
- •Глава 31. Пересмотр судебных решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 1. Понятие и сущность пересмотра судебных решений
- •§ 2. Основания к возобновлению производства по делу
- •§ 3. Проблема поворота к худшему при пересмотре
- •§ 4. Порядок пересмотра уголовных дел
- •Глава 32. Последствия постановления оправдательного приговора, реабилитация и иные основания возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием
- •§ 1. Исполнение оправдательного приговора
- •§ 2. Понятие и значение института реабилитации лиц,
- •§ 3. Основания реабилитации в уголовном процессе:
- •§ 4. Возмещение вреда, причиненного
- •§ 5. Виды и объем возмещаемого вреда
- •§ 6. Порядок восстановления прав и
- •Глава 33. Исполнение обвинительного приговора
- •§ 1. Понятие стадии исполнения приговора и ее место
- •§ 2. Порядок обращения приговора к исполнению
- •§ 3. Круг вопросов, подлежащих решению судом
- •§ 4. Порядок обращения в суд
- •§ 5. Порядок проведения судебного заседания
- •Глава 34. Особые производства в уголовном процессе
- •§ 1. Производство по уголовным делам
- •§ 2. Порядок производства о применении
- •Глава 35. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
- •§ 1. Взаимодействие Российской Федерации
- •§ 2. Выдача лиц для уголовного преследования
- •2. Порядок выдачи Российской Федерацией иностранных граждан
- •§ 3. Передача лица для отбывания наказания
- •§ 4. Новейшие формы международной правовой помощи
§ 6. Порядок восстановления прав и
возмещения причиненного вреда
1. Общая характеристика комбинированного механизма возмещения вреда. Действующий в российском праве механизм восстановления прав и возмещения государством вреда, причиненного в связи с незаконными (необоснованными) действиями и решениями в ходе производства по уголовному делу, является комбинированным (межотраслевым). Он состоит из двух элементов: 1) уголовно-процессуального (вред возмещается в порядке деятельности суда в стадии исполнения оправдательного приговора или в рамках реализации решения о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию); 2) гражданского процессуального (вред возмещается в порядке гражданского судопроизводства). При этом оба элемента являются судебными, поскольку только суд компетентен решать вопросы возмещения вреда.
Такого рода комбинированный подход, включающий как уголовно-процессуальные, так и гражданские процессуальные способы защиты прав, имеет свою логику, которая отчасти уже была показана в предыдущем параграфе настоящей главы. Если говорить подробнее, то смысл заключается в том, чтобы, с одной стороны, максимально оперативно вне сложных исковых форм возместить реабилитированному лицу наиболее очевидный и легко исчисляемый вред, выплатив ему в кратчайшие сроки денежные средства, необходимые для социальной реинтеграции и реадаптации (особенно после лишения свободы или нахождения под стражей), восстановления нормальной жизни, решения самых острых бытовых вопросов и т.д. Для этого существует уголовно-процессуальный порядок (в том числе стадия исполнения оправдательного приговора), который, как отмечает Верховный Суд РФ, является упрощенным по сравнению с исковым гражданским судопроизводством, освобождает реабилитированное лицо от бремени доказывания оснований (размера) возмещения вреда и обязывает суд активно содействовать реабилитированному в собирании необходимых материалов (Постановление Пленума от 29 ноября 2011 г. N 17).
С другой стороны, требование закона о полном возмещении вреда и наличие оснований для возмещения вреда в связи не только с неправомерным, но и правомерным уголовным преследованием предполагают необходимость доказывания соответствующих видов вреда, включая причинную связь между вредом и уголовным преследованием (мерами процессуального принуждения), возможность государства возражать против завышенных или необоснованных претензий заинтересованных лиц, сложность исчисления подлежащих выплате денежных сумм и т.п. Здесь уже никак нельзя обойтись без традиционного искового производства, предоставляющего права не только истцу, но и ответчику и обеспечивающего надлежащую процессуальную форму разрешения любых реальных или гипотетических споров, имеющих гражданско-правовое измерение. Наличие такого измерения в данном случае сомнений не вызывает, учитывая, что гражданское право, невзирая на уголовно-процессуальную природу возмещения вреда, причиненного в ходе уголовного преследования, одновременно справедливо рассматривает данную ситуацию в качестве одного из случаев деликтной ответственности государства по обязательству из причинения вреда (ст. 1070 ГК РФ). В результате у лица появляется возможность взыскать (довзыскать) в порядке гражданского судопроизводства тот вред, который не может быть взыскан в более простом для данного случая уголовно-процессуальном судебном порядке, что в конечном счете и обеспечивает через сложение уголовно-процессуального и гражданского процессуального механизмов полное возмещение вреда.
2. Уголовно-процессуальный порядок возмещения вреда. Этот порядок максимально прост и сводится к совершению ряда последовательных действий:
а) принятие судом или органом расследования решения о реабилитации лица в оправдательном приговоре (постановлении о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию; судебном решении об отмене постановления суда о применении принудительной меры медицинского характера) и специальное извещение реабилитированного с разъяснением порядка возмещения ему государством причиненного вреда;
б) обращение реабилитированного в пределах сроков исковой давности, установленных ГК РФ, с требованием о возмещении вреда либо в суд, постановивший оправдательный приговор или прекративший уголовное дело по реабилитирующему основанию, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа предварительного расследования, прекратившего уголовное дело или преследование (ч. 2 ст. 135 УПК РФ);
в) рассмотрение компетентным судом требования реабилитированного в порядке разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ст. 399 УПК РФ) <1>, причем данный порядок действует независимо от того, идет ли речь об оправдательном приговоре, прекращении уголовного дела (преследования) или об отмене постановления суда о применении принудительной меры медицинского характера;
--------------------------------
<1> О процессуальной форме проведения судебного заседания см. § 5 гл. 33 настоящего курса.
г) вынесение судом по итогам судебного заседания и в срок, не превышающий одного месяца с момента поступления требования реабилитированного, постановления о производстве выплат с указанием конкретных сумм (с учетом уровня инфляции) и ответственных за выплату государственных органов (соответствующие финансовые органы, выступающие от имени казны Российской Федерации);
д) обжалование в уголовно-процессуальном порядке (апелляционном, кассационном, надзорном) заинтересованными лицами (реабилитированный или финансовый орган, выступающий от имени казны Российской Федерации) постановления суда о производстве выплат в случае несогласия с принятым решением, в частности в связи с размером выплат, и рассмотрение жалобы вышестоящим судом;
е) выплата реабилитированному соответствующих сумм (возврат имущества в натуре) в порядке исполнения решения суда, принятого в уголовно-процессуальном порядке.
3. Гражданский процессуальный порядок возмещения вреда. Этот порядок предполагает предъявление лицом гражданского иска к Министерству финансов РФ и его рассмотрение в полном соответствии со всеми правилами гражданского судопроизводства. Иначе говоря, в данном случае применяется уже не УПК РФ, а ГПК РФ. При этом интересы Министерства финансов РФ представляют в суде по доверенности управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, причем с правом передоверия.
Собственно, для того, чтобы описать интересующий нас в данном случае гражданский процессуальный порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, требуется изложить основные положения российского гражданского процесса, что вряд ли имеет смысл. Поэтому ограничимся лишь систематическим изложением тех случаев, когда реабилитированному или иному лицу, претендующему на возмещение вреда в связи с уголовным преследованием, приходится прибегать к гражданскому процессуальному порядку защиты своих прав.
Следует иметь в виду, что гражданский процессуальный порядок может выступать либо субсидиарным (по отношению к уголовно-процессуальному порядку), либо основным способом защиты прав реабилитированного или лица, претендующего на возмещение вреда в связи с уголовным преследованием.
Субсидиарным гражданский процессуальный порядок является в двух случаях:
1) если реабилитированное лицо по каким-то причинам решает не использовать упрощенные формы, предусмотренные ст. 135 УПК РФ, и взыскать в порядке гражданского судопроизводства весь вред, причиненный незаконным (необоснованным) уголовным преследованием, в том числе в той его части, которая может быть возмещена в порядке уголовного судопроизводства; иначе говоря, у реабилитированного всегда есть право выбора между уголовным и гражданским судопроизводством в пользу гражданского судопроизводства (но не наоборот);
2) если реабилитированное лицо обратилось за возмещением соответствующих видов вреда в уголовно-процессуальном порядке, но осталось не удовлетворено решением суда, принятым на основании ст. ст. 135 и 399 УПК РФ, после чего не стало его обжаловать в том же уголовно-процессуальном порядке, а предпочло альтернативную в данном случае форму защиты своих прав - иск к государству в порядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 138 УПК РФ); эта ситуация по логике своей аналогична предыдущей, но сводится к выбору на несколько более позднем этапе между направлением апелляционной и др. жалобы в порядке уголовного судопроизводства и предъявлением иска в порядке гражданского судопроизводства.
Основным и единственным гражданский процессуальный порядок является в нескольких случаях (здесь уголовно-процессуальный порядок полностью исключен, т.е. альтернативы нет):
а) когда реабилитированное лицо требует возмещения имущественного вреда, не подлежащего возмещению в уголовно-процессуальном порядке в силу невозможности его бесспорного (однозначного) определения (реальный ущерб предпринимателю, упущенная выгода и т.п.);
б) когда реабилитированное лицо требует компенсации в имущественной (денежной) форме морального вреда, размер и основания которого также невозможно определить в бесспорном порядке;
в) когда подозреваемый, обвиняемый, осужденный требует возмещения вреда, причиненного незаконным применением к нему мер процессуального принуждения в ходе правомерного уголовного преследования;
г) когда возмещения вреда, причиненного незаконным применением к нему мер процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, требует лицо, не подвергавшееся уголовному преследованию (потерпевший, свидетель и т.п.);
д) когда возмещения вреда, причиненного в ходе производства по уголовному делу незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, органов расследования, требует юридическое лицо (ст. 139 УПК РФ).
Как видно, последние три случая вовсе не относятся к институту реабилитации (по крайней мере, в строгом смысле слова), в силу чего использование в их рамках льготного уголовно-процессуального механизма, направленного на возмещение вреда лицу, подвергнутому незаконному (необоснованному) уголовному преследованию, категорически исключено как с теоретической, так и с практической точки зрения. Поэтому гражданский процессуальный порядок выглядит здесь единственно возможным и безальтернативным.