Шаталов

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ СЛЕДСТВИЯ

(ст.151 УПК РФ)

Подследственность

– это предусмотренный УПК РФ порядок определения конкретного органа следствия или дознания, должностные лица которого имеют право производить предварительное расследование по уголовному делу

Предварительное следствие производится:

следователями Следственного комитета РФ,

которые обязаны осуществлять предварительное следствие по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, предусмотренных более чем ста десятью статьями Особенной части УК РФ;

следователями органов Федеральной службы безопасности,

которые обязаны осуществлять предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях предусмотренных примерно 20-ю статьями Особенной части УК РФ

совершаемых в сфере экономической деятельности (ч.ч.2 - 4 ст.188 и ст. 189); против общественной безопасности (ст.ст.205, 2051, 2052, 208, 211); против государственной власти (ст.ст.275 – 281, 283, 284); против порядка управления (ч.2 ст.322 и ч.2 ст.323); против мира и безопасности (ст.ст.355 и 359;

следователями органов внутренних дел РФ,

которые обязаны осуществлять предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях предусмотренных почти ста статьями Особенной части УК РФ, совершаемых против жизни и здоровья, против общественной безопасности и общественного порядка, а также против государственной власти;

следователями органов Госнаркоконтроля,

которые обязаны осуществлять предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных примерно десятью статьями Особенной части УК РФ, совершаемых против здоровья населения, общественной нравственности и имеющих непосредственное отношение к незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ

Схема 2.VIII.3

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ПРАВИЛА

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ ДЛЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЕВ

(ст.151 УПК РФ)

При определении подследственности

в исключительных случаях необходимо принимать во внимание следующие правила:

при соединении в одном производстве уголовных дел,

подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной ст.151 УПК РФ;

по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст.150; 285; 2851; 2852; 286; 290-293; 306-310; ч.2 ст.ст.311; 316; 320 УК РФ, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело;

по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в ч.5 ст.151 УПК РФ (около сорока статей УК РФ), предварительное следствие может производиться также следователями органа выявившего эти преступления;

по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ ст.ст.275 (Государственная измена); 276 (Шпионаж); 283 (Разглашение государственной тайны) и 284 (Утрата документов, содержащих государственную тайну), в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте «в» п. ч.2 ст.151 УПК РФ, предварительное следствие производится следователями органов Федеральной службы безопасности

Споры о подследственности уголовного дела

разрешает прокурор

Схема 2.VIII.5

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

МЕСТО ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

(ст.152 УПК РФ)

Местом производства предварительного расследования признается определенный участок местности (территория), на котором было совершено деяние, содержащее

признаки преступления

Предварительное расследование производится

по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением следующих случаев:

если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то дело расследуется по месту окончания преступления;

если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них;

предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков;

в тех случаях, когда преступление совершено вне пределов РФ, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным ст.12 УК РФ (определяет действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов РФ), или в соответствии со ст.459 УПК РФ (регламентирует порядок исполнения запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории РФ) по месту жительства или по месту пребывания потерпевшего в РФ, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает (пребывает) вне пределов РФ

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности

Схема 2.VIII.6

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

СОЕДИНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

(ст.153 УПК РФ)

В одном производстве

могут быть соединены уголовные дела в отношении:

нескольких лиц, совершивших одно или

несколько преступлений в соучастии;

одного лица, совершившего несколько преступлений;

лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам

Соединение уголовных дел допускается также в случаях,

когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц

Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа.

Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора.

Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных в соответствии со ст.ст.150 и 151 УПК РФ разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор

Схема 2.VIII.7

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВЫДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

(ст.154 УПК РФ)

Дознаватель, следователь вправе выделить

из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:

отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным

делам о преступлениях, совершенных в соучастии;

несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;

отдельных подозреваемых, в отношении которых предварительное расследование производится в порядке, установленном гл.321 УПК РФ, если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке

Выделение уголовного дела производится на основании

постановления следователя или дознавателя

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих

значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу

Схема 2.VIII.8

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВОССТАНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

(ст.1581 УПК РФ)

Восстановление уголовных дел

представляет собой процессуальную деятельность, по повторному собиранию сведений

об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, по их проверке и оценке. Она осуществляется для подтверждения законности ранее принимавшихся по уголовному делу решений и для последующего принятия новых процессуальных решений

Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению

руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения

Восстановление уголовного дела производится

по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами

в порядке предусмотренном УПК РФ, и путем проведения процессуальных действий

Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке, предусмотренном ст.ст.109, 162 и 223 УПК РФ.

Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению

Схема 2.VIII.10