Введение

Уважаемый читатель!

В ваших руках коллективная монография «Метрологическое обеспечение и контроль качества материалов и изделий», подготовленная авторским коллективом ученых ГОУ ВПО «ЮРГУЭС», учеными других вузов. Озабоченность за судьбу отечественных отраслей промышленности, выпускающих материалы и изделия для отечественных потребителей, требует обозначить предложения о путях их развития.

Эта озабоченность вполне оправдана, так как уже многие годы продолжается спад объемов производства товаров легкой промышленности. Кроме того, государство устранилось от решения проблем, которые как снежный ком обрушились на большинство предприятий, в том числе и некогда бывших флагманов этой самой легкой промышленности.

Так, например, розничный оборот торговли России за 9 месяцев 2008 г. оценивался в 8211 млрд руб., при этом непродовольственные товары составили 56,7 % от оборота. Товаров легкой промышленности реализовано на 1122,7 млрд руб., что составляет 13,6 % от всего оборота рынка. При этом рост товарооборота по этой группе товаров (около 13 % ежегодно) осуществляется в основном за счет импорта (80 % в объемах реализуемых товаров), в то время как отечественное производство или сворачивается, или растет недостаточными темпами (здесь больше от лукавого, так как большинство предприятий уже давно перестали быть рентабельными, объявляя себя или банкротами, или влачат жалкое существование, продолжая попадать в долговую яму, откуда выход один – они будут объявлены банкротами и прекратят существование, выбросив на улицу новую серию безработных). Это объясняется тем, что большая часть продукции рынка приходится на незаконно произведенные и незаконно ввезенные товары (60 %), что свидетельствует о непрозрачности рынка и его нецивилизованности.

Такое состояние отечественного рынка превышает пороговые значения экономической безопасности страны и свидетельствует о необходимости принятия мер по защите этого рынка и обеспеченности его прозрачности и цивилизованности.

Кроме того, государству необходимо обеспечивать контроль за ценами и тарифами и сохранять такой их уровень, который гарантировал бы как производству, так и торговле не только возмещение обоснованных затрат, но и накопление средств для развития производства. И это не праздные вопросы и желание поплакаться в жилетку.

Для предприятий легкой промышленности, поставляющих продукцию преимущественно на отечественный рынок, вопросы его прозрачности, установления справедливых правил «игры» участников рынка, равного доступа на рынок отечественных и иностранных производителей, устранения неравноправной конкуренции его участников очень важны и напрямую влияют на результаты работы наших отечественных предприятий.

Естественно, что значительной стороной торговой деятельности государства является деятельность по реализации продукции отечественных предприятий легкой промышленности как стабильного канала постоянного наполнения бюджета, обеспечения занятости населения особенно для средних и малых городов России, эффективного функционирования отечественного бизнеса, а также для сохранения условий квалификационного роста работающих и сохранения традиционных многовековых национальных промышленных знаний. Это особенно актуально для легкой промышленности.

Для отечественных поставщиков это материальные и финансовые условия доступа отечественной продукции к работе с розничной торговлей. Эти требования должны быть едиными для всех поставщиков продукции на внутренний рынок. Сегодня же крупные торговые сети выдвигают требования поставки продукции без предоплаты, ограничения допуска к поставке без уплаты специальных сборов и других бонусов, которые по существу являются компенсацией части издержек торговли, требования минимального ограничения цен поставки и их унификации по регионам, 100%-й возврат непроданной продукции и другие дискриминационные требования.

Регулирование этих вопросов не нашло отражения ни в проекте закона «О государственном регулировании торговой деятельности», ни в планах мероприятий по решению проблемы совершенствования внутренней торговли в целом. Вместе с тем, зарубежные страны (Япония, Китай), работающие в условиях ВТО, позволяют себе устанавливать предельные размеры торговых надбавок, а также ограничивать допуск крупных торговых сетей на свои рынки без обременения их обязательствами, иметь на своих прилавках определенную долю продукции отечественного производства, изъятия сверхприбылей, полученных от использования накрученных торговых наценок. В наших российских условиях разрыв в ценах производителей и продавцов отдельных групп продукции легкой промышленности расходится в разы (от 2 до 4 раз).

Таким образом, страдает не только потребитель из-за увеличения цен, но и вся полученная прибыль преимущественно остается в торговле, в то время как производители, работая на нижнем пределе рентабельности, не имеют средств на развитие производства и своей продукции. Такое дискриминационное распределение прибыли приводит к монопольному диктату продавцов и серьезно сдерживает развитие отечественной легкой промышленности.

Динамика развития рынка в последние десятилетия ХХ в. и в начале третьего тысячелетия неизменно показывает усиление интереса потребительского спроса к качеству товара. При всех экономических, социальных и политических издержках человечество богатеет, и богатства распределяются неравномерно. Финансы, как и ранее, концентрируются в определенных регионах, впрочем, так же, как и премьеры современного производства. Курс на качество товаров аналитиками прогнозируется уверенно и повсеместно. Потребитель осознал необходимость платить за преимущество качественных услуг и изделий. Очередь за производителем, который должен замкнуть в уме «жадность» и «смертный грех», чтобы сжечь алчность. Виднейшие экономисты однозначно заявляют, что повышение качества товаров не связано причинно-следственным ростом цены. Положительные изменения качества товаров предполагают качественные сдвиги в технике, технологии, организации и управлении производством. Производство должно совершенствоваться, что не означает становиться более затратным.

И ещё хотелось бы обратить внимание на одно, обычно ускользающее в проблемной суете, явление – историчность экономики. Такой, какой мы ее воспринимаем сейчас, экономика была не всегда и навсегда не останется. Экономическая жизнь изменяется во времени, что заставляет нас настраиваться на ее изменяющееся бытие. Современная экономика построена на рыночном фундаменте, и законы рынка диктуют ей свои правила. На первом плане прибыль, конкуренция, эффективность, единоначалие. Долго ли так будет продолжаться? Аналитики утверждают, что уже нарастают симптомы нового экономического порядка. Очередной виток экономической спирали также закрутится вокруг рыночного стержня, но значение рынка не останется тотальным. Приоритет рыночной конкуренции, агрессивно вытесняющей на обочину «социалку», не совместим с перспективой экономического развития, подтверждением чего служит устойчивое стремление социал-демократии на Западе развернуть экономику фронтом на социальное обеспечение, справедливое распределение прибыли. Новую экономику именуют временно «рачительной». Она требует гуманизации не только в распределении национального богатства. Гуманизируется и само производство, включая систему управления. Нынешний принцип «выживает сильнейший, наиболее приспособленный» сменит «социально-про-изводственное партнерство – управляющий и изготовитель сделаются членами одной команды. Массовое производство уступит место организации, соответствующей реализации принципа – «производитель изготавливает именно то, что нужно потребителю». «Рачительная» экономика будет ориентирована на ресурсосберегающие технологии и экологичность производства. Она потребует нового взгляда на коренные понятия. Изменится и философия качества. Надо быть готовым к грядущим событиям.

Главное в производстве – результат, а не процесс. Потребление регулирует рынок. Следовательно, требования рынка должны доминировать в производстве. Задача общества – всемирно способствовать развитию спроса на рынке: поддерживать ассортимент товаров, стимулировать стабильность цен, повышать покупательную способность, улучшать качество товаров. Э. Деминг, называя «сеть смертельных болезней» современного производства, на первое место ставит «планирование производства, не ориентированное на такие товары и услуги, на которые проявляет спрос рынок». Попробуйте ему возразить. Производство при переходе от индустриального к постиндустриальному обществу массового потребления мыслится в качестве функции рынка.

Качество деятельности – финишный критерий ее индивидуального, коллективного и национального статуса. Именно в качестве аккумулируется энергия созидания. Качество деятельности свидетельствует, насколько мы проникли в сущность вещей, научились управлять вещами, изменять их свойства, форму, заставляя служить человеку без существенного ущерба природе. Качество позволяет в новых ракурсах увидеть и самого человека, воздать должное его таланту, воле, профессионализму. Исследования, проведенные по программе развития в ООН, позволили измерить долю «человеческого фактора» в национальном и общемировом богатстве: 65 % богатства мирового сообщества составляет вклад человеческого потенциала и только треть мирового богатства приходится на природные ресурсы и производственную структуру.

При этом нами определены цели, задачи и структура метрологической службы предприятия по повышению эффективности производства и улучшению качества выпускаемой продукции, а именно:

• систематический анализ состояния измерений и метрологического обеспечения производства;

• разработка планов организационно-технических мероприятий по дальнейшему повышению эффективности производства на основе совершенствования метрологического обеспечения;

• организация и участие в проведении метрологической экспертизы конструкторской и технологической документации на продукцию, вырабатываемую на предприятии;

• участие в разработке новых видов продукции и технологических процессов, в проверке технологического оборудования на соответствие установленным нормам точности, проведение работ по метрологическому обеспечению подготовки производства;

• оказание помощи потокам и подразделениям предприятия в освоении и контроль правильности применения новых средств измерений, поступающих в эксплуатацию;

• участие в комиссиях по приему в эксплуатацию новых и модернизируемых объектов предприятия используемые средства измерений;

• ведение учета средств измерений. Составление списков СИ, подлежащих поверке, представление их в ЮМТУ ЮФО;

• разработка и согласование с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии графиков периодической поверки средств измерений, подлежащих обязательной государственной поверке и организацию своевременного представления средств измерений на периодическую поверку;

• изучение потребности в средствах измерений, контроля и испытаний, подготовка предложений по их приобретению, согласование и формирование заявок от подразделений на приобретение средств измерений и контроль за их реализацией, участие в списании СИ;

• контроль правильности монтажа измерительной техники;

• контроль соблюдения требований договорных отношений по техническому обслуживанию поверке и ремонту средств измерений предприятия, контроль наличия лицензии на право ремонта СИ;

• обеспечение и контроль соблюдения требуемых условий проведения измерений;

• проведение работ по повышению квалификации работников, пользующихся измерительной техникой;

• осуществление метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;

• ведение установленной документации и предоставление требуемой отчетности;

• осуществление взаимодействия с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, органами государственной метрологической службы по вопросам обеспечения единства измерений, оказания содействия при осуществлении ими государственного метрологического контроля и надзора;

• проведение работ по устранению недостатков, выявленных в ходе государственного метрологического надзора;

• роль методов и приборов для оценки качества материалов и изделий с описанием статистических методов контроля качества в системе регулирования технологического процесса выпуска продукции обусловлена критическим состоянием отечественной легкой промышленности и необходимостью поиска и предложений о путях ее развития.