ГЛАВА29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
ИБЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§1. Понятие и виды преступлений против мира
ибезопасности человечества
Преступления против мира и безопасности человечест-
ва — это предусмотренные нормами гл. 34 УК (ст. 353–360) общественно опасные деяния, виновно совершенные против мира и безопасности человечества.
Родовой и видовой объекты преступлений, предусмотренных разделом XII и гл. 34 УК, совпадают. Это — мир и безопасность человечества.
В зависимости от непосредственного объекта все указанные преступления классифицируются на следующие группы:
преступления против мира:
планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны — ст. 353; публичные призывы к развязыванию агрессивной войны — ст. 354;
нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой — ст. 360;
военные преступления:
разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения — ст. 355; применение запрещенных средств и методов ведения войны
— ст. 356;
наемничество — ст. 359;
преступления против безопасности человечества:
геноцид — ст. 357; экоцид — ст. 358.
Источниками норм об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества являются соответствующие международно-правовые документы.
§ 2. Преступления против мира
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.
2
1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК). Объективная сторона престу-
пления, предусмотренного ч. 1 ст. 353, характеризуется действиями в одной из следующих форм:
планирование агрессивной войны; подготовка агрессивной войны; развязывание агрессивной войны.
Ведение агрессивной войны образует объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 353.
• В международном праве агрессией считается применение одним государством вооруженной силы против другого государства (его суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости) или иным образом, несовместимым с Уставом ООН.
Субъективная сторона — умысел. Вид умысла — прямой. Субъект — специальный: высшее должностное лицо государ-
ства.
2.Публичные призывы к развязыванию агрессивной вой-
ны (ст. 354 УК). С объективной стороны основной состав преступления предусматривает ответственность за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны.
Вид состава — формальный.
Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект — общий.
Субъект квалифицированного состава — специальный: ли-
цо, занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ. Вторым признаком квалифицированного состава является использование средств массовой информации.
3.Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК). Основным непосредст-
венным объектом нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, мы считаем мирные отношения (мир) между государствами. Дополнительным непосредственным объектом могут быть, например, здоровье или собственность.
Потерпевшими от преступления являются пользующиеся международной защитой:
представитель иностранного государства;
3
сотрудник международной организации.
При рассмотрении вопроса о том, кого следует относить к лицам, пользующимся международной защитой, необходимо обратиться к соответствующим международно-правовым документам.
Так, согласно ст. 1 Конвенции (ООН) о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г., к лицам, пользующимся международной защитой, относятся:
а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи;
б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление и в месте совершения такого преступления, имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.
Международной защитой в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. пользуется также дипломатический персонал (дипломатические агенты, ад- министративно-технический и обслуживающий персонал посольств, дипломатические курьеры, представители государств при международных организациях). Согласно Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. иммунитетом обладает и консульский персонал (консулы, административнотехнический и обслуживающий персонал консульств, консульские курьеры).
Поскольку отечественный законодатель в ст. 360 потерпевшим признает не любое лицо, пользующееся международной защитой, а представителя иностранного государства, очевидно, члены семей глав государств (глав правительств, министра иностранных дел) и административно-технический или обслуживающий персонал посольств (консульств) не могут считаться потерпевшими. С другой стороны, ст. 360 не исключает возможности признания потерпевшими других членов правительства
4
иностранного государства (а не только, например, министра иностранных дел).
Еще одна категория потерпевших от преступления, предусмотренного ст. 360, — это сотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой. Например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций от 13 февраля 1946 г. закрепила принцип личной неприкосновенности Генерального секретаря ООН, его помощников, главных администраторов и высших должностных лиц специализированных учреждений ООН (а также членов их семей).
Международной защитой пользуются отдельные сотрудники и других международных организаций: Международного суда ООН, Международного уголовного суда, Международного трибунала по бывшей Югославии и т.д.
Предметом преступления могут быть:
служебные помещения лиц, пользующихся международной защитой;
их жилые помещения; их транспортные средства.
• Определение понятия «помещение» можно найти в некоторых международных документах. Например, согласно ст. 1 Венской конвенции о консульских сношениях, консульские помещения — это используемые исключительно для целей консульского учреждения здания или части зданий и обслуживающий данное здание или части зданий земельный участок, кому бы ни принадлежало право собственности на них. Жилым помещением лиц, пользующихся международной защитой, можно считать как индивидуальный жилой дом, так и собственно жилое помещение независимо от форм собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение, предназначенное для временного проживания. Под служебным помещением лиц, пользующихся международной защитой, мы понимаем строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в служебных целях.
5
• Понятие транспортного средства раскрывает ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»1. Данная норма транспортным средством называет «устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем».
Соответственно, предметом преступления, предусмотренного ст. 360, прежде всего, могут быть признаны автомобили, мотоциклы, иные механические самоходные транспортные средства.
Объективную сторону преступления составляет нападение на:
1)лиц, пользующихся международной защитой;
2)помещения или транспортные средства указанных лиц.
Отом, что вкладывают в содержание понятия «нападение» судебные инстанции, можно понять, обратившись к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»2.
•Согласно п. 6 названного постановления, под нападением следует понимать «действия, направленные на дости-
жение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения».
Преступление имеет формальный состав.
Субъективная сторона — прямой умысел. Для преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 360, обязательными являются цели нападения:
провокация войны; осложнение международных отношений.
• Слово «провокация» происходит от латинского «provocatio» и означает подстрекательство, побуждение к вредным действиям или решениям. Таким образом, лицо, преследующее цель провокации войны, своими действиями подстрекает, побуждает одни государства (одно государство) начинать войну против других государств (другого государства). Фактическое начало или формальное
1СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
2БВС. 1997. № 3.