Диссертация_Сорочкин Р.А

52

организациях; совер3)

шаемыеоб

оимивидамиуказанныхвышеспециальных

субъектов;

– поособенностямспециальногосубъекта: совершаемые1) специальным

субъектомбездополнительныхпризнаков; совершаемые2) специальнымсуб

ъ-

ектомсдополнпри;знакамительными

– поособенност

ям отражения субъектавстать

е ОсобеннойчастиУКРФ: 1)

специальныйсубъектуказвст ть

е ОсобеннойчастиУКРФ; специальный2)

субъектнеуказвстОсобеатьинчастиУКРФ,нпреступлениенойможет

бытьсовершенотолькотакимсубъектом.

Подведемкраитогкие

и.

1. Характеробщественнойопасностикоррувыражаетсяцииодрыве

нормальнойдеятельностигосударственныхнегосудорганизацийрственных

результатенамеприрукхнятиянонезакговодителяминеобосннных

о-

ванныхрешдействий( нийбезде) ствия

корыстныхцелях,противоречащих

охраняемымзакономинтересамобщего удтвакакследствиерства

– при-

чиняющихвредтакиминтерес

ам.

Онобусловлен

объектом служебногоупра

в-

ленчеспреступленияко( можетгобытьрыйосновным,дополнительным,

факультативным),представляющемсобой

общественныеотношения

поос

у-

ществлению интересов пубвл,государственнойичнойастислужбы,

органмесатнмхо,коммегоуправленияиныхческихганизациях,состо

я-

щиев

выполнении должностнымилицами, ,выполняющ

имиуправленч

е-

скиефункцвкоммеииныхрческихганизациях,своейслужебнойдеятел

ь-

ностивточномсоответствиизаконамили()иныминормативнымиправ

о-

вымиактами.

2. Коррупционноепрестум жнопредлкакниелить

общественноопа

с-

ное,запрещенноеуг

оловнымзакпугрозойномднаказания

умышленное

корыстноедеяние,совершенноелицом

вопрекиинтересамслужбы

сиспольз

о-

ваниемсвое

должностного положенияотимениорганизации,

подрывающее ее

53

Коррупрестуционнымимманентноплениямрисущиследующиепр зн

а-

ки: все1)онарушаютиодинтотжевидовойобъект

– интересыслужбы; 2)

способсовереступленияшения

представляетсобой

использование должност-

ного положения,предоимениставленногоорганизациисубъекта( права); 3)

вредобъектупреступленияпричиврезультатеяетсяарушинтэтойресовния

организацииопреде( интересыслужбы)яющихсостоитвподрывенадлежащ

е-

госоответствующего( нормамправа)функциониров

анияорганизации; 4)

нали-

чие корыстной цели ипрямо

го умысла.

Призсистема,по,нятклассификацияе коррупционныхпреступл

е-

нийотражаютаналогичныехарактеристикислужебныхуправленческих

е-

ступлений.

Системакоррупционныхпреступленийвыступаетоднимизэлементовбó

ь-

шейсистемы

– служебныхуправленческихпреступлений.Приэтомвоку

п-

ностьпоследнихрмобразуетуголовно

-правовойинститут.Указанные«

нормывсегдаохр няю

туправленчотнош.Последние,рассматриванияские

е-

мыевтакомконтексте..(вкачествеобъектавсехупр преступлвленческих

е-

нийкакуголовно

-правовогоинститута),учетомобщностид объектанногодля

всехуправленчпреступленийегонеодск наковойх

роливэтпреступлх

е-

нияхосновн( илидопообъектйл)нмогутительныйбыот весеныодну

классификацигруппуприделенииобъектовп«вертикалинную»Уместнее.

всегобылоименоваобъуправленческихвсехтьпреступленийкакинст

и-

54

тутаголовного

права специальным,чтобыподчеркнутьегоотличиеобщ го

объекта,единогодлявсехпреступлений»

61.

Нормы окоррупционномпресткаквиделенииравлпрестунческого

п-

ленияпредставля

ютсобой

особую группуврамкахуказанногоинститутауг

о-

ловнправа.Ониогохраняютуправленчотношескиения

поосуществлению

интересов пубвл,государственичнойастислужбы, оргамеснахой

т-

ногосамоуправления,коммеиныхческихганизациях

. Этиотношения,

будучиспецифичными,представляютсобой

принятиеосуществлениеточном

соответствиизаконамили)(иныминормативнправовактамиыми

должностнымилицами,выполняющимиуправленческиефункции

коммеииныхрческихганизациях,

отименисоответствующихорганизаций

самостоятельныхли

чныхрешений,обязатвлекущиправовыельныхпосле

д-

ствия,обеспечивающихинтересыгосударгосударственнойвла, ст

службы, ворганмесатнмхо,коммерческихгоуправленияиных

организациях.

Врамкахуказанногопроцессасовокупностьинтер

есгосударственнойвл

а-

сти,государственслужбы, оргаменсатноймхо,гоуправления

коммеииныхрческихганизацияхнепосробеспечиваетсядственнонетолько

путемслужебнойдеятедолжностныхьлиц, аналогичнойстидеятельн

о-

стил,выполнц

яющихуправленческиефункцкоммеиныхческихг

а-

низациях,втомчислеврамкахосуществэтимилицамиполномочийения

делегировапубличконтрноголя

62.

Рассматриотношения,какгов,явлорилосьаемыеобщимобъектомютсядля

всехкоррупционныхпрес

тупленийпричем( нетолькоосновным)Онине. могут

быотньвесеныоднуиклассификационнуюгруппуприделенииобъектов

преступленияповертикали,неназваныУКРФкачестверодовогоили

о-

вогобъекта.

61 ЕгороваН.А.

Теоретичпроблемыуголовнойответственностискиезапреступлениялиц,

выполняющихуправленческиефункции.С. 117

–118.

62 Проблемыуголовнойответствсубъделегированнктпубличовстиконтрноголя

засовершениекоррупционныхпреступленийподробнорасс

мотвгл.р2еныаботы.

Нокоррупционныхрмыпреступлениях

,какуже

говорилось,

предусматри-

ваютединыедляпоследпризнаки. их

Невозможность их измененийдополн

е-

нийна( п, редусматривающихимерпризнакидолжностноголица)безвлияния

насодержаниеостальныхнормэтойгруппыявляоче.тсявидной

Выделяемаягруголовноппа

-правовыхнормявляенеотэлсяъемлемым

е-

ментомболееширокойсистемыправовыхнорм

– межотраслевойсистемы

правовыхн противодейрмкоррупции,котс гласнострая.Федерал2вии

ь-

ногозаконаОпротив« коррупции»охватываетдействииКонстРФ, итуцию

федеральныеконституционобщепризнанныезаконы, нормынципы

международправаи огнРФ,офедеральныеарворыгозаконыдные,

нормативныепр ктывовыеПрезидентаРФ,ПравРФ, ныхфедтельства

е-

ральныхоргосударановвла,оргосударстановивенной

веннойвласти

субъектовРФимуниципальныепр ктыво.Всвсовейокупностини

составляютправовуюосновупротиводействиякоррупции.

Такимобразом,

систенокоррупцимапреступлениивуголовномнном

правеРоссии

– этогруголовноппа

-пранормвовых

составеин титуталуже

б-

ногоуправлпреступл,определяющихнческогопреступностьния,наказуемость

ииныеуголовно

-правовыепоследствиякоррупционныхпреступлений,явля

ю-

щаясянеотъэлеммежотраслелемыментомсистемыправон рмвыхой

противодействиикор

руп(равовцииосновыпр тиводействиякоррупции).

Приэтомп

одуказаннымпротиводействиемпонимадеятфедералльностьтся

ь-

ныхоргосударановвлаисоответствующихивеннойоргановсубъектовРФ,

органовмесамтно,институтовгоуправлениягражданского

общества,орган

и-

зацифийзическихлицвпредеполпономочийахпрофилактикекоррупции

,

борьбескоррупцией

, минии()мликвидациизациипоследствийкоррупции

(п.ст2.Федерального1 закона

«Опротиводействиикоррупции»).

Ксожалению,внастоящеевр

емяотсутствуетзаконодатопредельениое

закс(огласночне.ст.1УКРФ1)предсточеньважным.Ивляется

нетолько

56

потому,чтовэтомслучаев убъэтойдекябудутыельностииметьединое

понормативноимание

-правовыхпризнакявления,котонипромутиводе

й-

ствуют,ноидляобеспечезаконв ностиия

данной сфдереятельности.

Заменатакогозаконодательног

оопределеустатемвведоновления

м-

ственномприказеперечнякоррупционныхпреступлений

,какужеуказывалось,

предстанеприемлемымвариантомляется.ОнпротиворечитКонституцииРФ(.

«о»ст. 71)Положенияприказа. нем гутпределятьпреступность,нак

азуемость

ииныеуголовно

-правовыепоследствиякоррупционныхпреступлений.Ведо

м-

ственныеперечникоррупцпреступленийнемеютонныхкакого

-либоединого

основаниядляпр таковымизнаниях,что,своюочередь,непозволяет

ы-

строисистемнуюуголовнуюьпо

литику противодействиякоррупции

судебных,

прокурорскихправоохранительныхорганов.

Отсутствиезаконодатопреденаказуемойуголовноькоррупцииогоия

ееуголовно -правовыхпоследствийтаитбещеоднуопасность

– рисксн

и-

женияэффективности

деятельности ввидуошибочнойрасстановкиакцентов

работыправоохранителсистемына( , риодбормескоррупциейьныбыной

борьбойсэкономическойлибодолжностнойпреступностьюиз

-заневерного

понимапризсоставакоррупционныхаковияпреступленийобществе

нной

опасностипоследних,такжестрдостижмлениястатическихв домствения

н-

ныхпоказателей).

Общественная опасность рассматрдеян,ихраспространенностьийваемых,

особенностипризнсоставовакипреступленийх,томчислесубъектов,

требуютсоответс

твующейдифферотвезатнциацииихстове. нностиршене

Этадифференцидолжнаобеспечитьотрвуголоважениециязакакноме

отдельихразн,таковидностыхиныхобстоятельств,имеющихуголовной

-

правовоезнач.Вд йствующемниезаконодательствеэтого

ет.

Системауголовно

-правовыхн коррупционномрмпреступлениивуголо

в-

номзаконРодательствессии

– дискуссионныйвопрос,обсуждающийсяра

м-

кахболееширодискуссииосистемеойуголовно

-правноормбтветствевых

н-

57

нозаслужтипребные.ступленияСпорны

мявляетсяисоставляющаяэтой

дискуссии – местонормгл. и2330УКРФвОсобеннойчастиУКРФ.

Какговорилось,некоторыеученыевыскзобъединениеазываютсянормглав

23и30УКРФводнуглаву

63;подобноеобъединенпредлагалосьсоединить

переносомв

этуновуюглавуУКРФмассиваноразличныхрмумышленных

преступлелиц,указавпримнияхных

ечании 1кст.

285иприм

ечании 1кст.

201

УКРФ,издругихглавОсобеннойчастиУКРФ.Другиеученыенастнаивали

созданииврамкахОсобеннойчастиУКРФ

раздела,включающегогл

. 23и30

УКР Ф64, илиотдельн

ой главы обответственностизакоррупционныепреступл

е-

ния65.

Предлагва иеформыауголовнтемзаконы погодательствавлекут

дублирвновойглавеОсобеннойаниечастиУКРФбольшогочисласоставов

преступредусмотренных, л ний

вдругихглавах,

имеющих указание на корыст-

ную цель какобязательн

ый признак составапреступления.Особеннонаглядно

этовиднонапримереоотврмб лицтственности,выполняющихуправленч

е-

скиефункцвкоммеииныхрческихгани

зациях, совершениекоррупцио

н-

ныхпреступлений.Так,корыстнаяцельможетпровкоррупционныхвляться

преступленилица,выполнуправленческиеяфункцииющегохорганизации,

содержащихследующиепризнасубъективнойобъе сторонсостава

преступления:

1)получениепредкометаподкупамерческого;

2)пре,ступлеовершенныелицомпутемияезаконногоиспользсв вания

о-

ихуправлеполномоч,вопрекческзаконныминтересамуказанныхйорг

а-

низаций,обусловлкоммподкупомеэтогорческимнныелица;

63 См.напр, .:

ГришинД.А.

Уголовнаятветственностьзапреступлсфереинт ресовния

службывкоммеииныхрческихг:анизацияхвтореф.дис. канд….юрид.наук.Тюмень,

2008С. 9;.

КононовД.А.

Вопросысоотношслужебныхидолжния

ностныхпреступленийв

совроссийскомеменнуголправеНаучная//вноммысльКавказа. 2014№С. .127.

–130;

ЧеребедовС..

Злоуполнтреблениероссийскомумочиямиуголоправу: .нторефму

дис. канд….юрид.наук.М., 2008С. 9 .

–10;идр.

64 См.на,

пр.: ЕгороваН.А.

Теоретичпроблемыуголовнойответственностискиезапр

е-

ступлениялиц,выполняющихуправленческиефункции.С. 17.

65 См.:

БорковВ.Н.

Указ.соч.С. 191.

58

3)прест упления,совершенныелицомпутемнезаконногоиспользсв вания

о-

ихуправлеполномоч,вопрекческзаконныминтересамуказанныхйорг

а-

низаций,обусловналичэтогоенилицаемнылицнапример( х,членов

егосе)материальныхьиинтересов,вступающих

конфликтсимущественными

интересамиорганизации;

4)пре,ступлеовершенныелицомпутемияезаконногоиспользсв вания

о-

ихуправлеполномоч,вопрекческзаконныминтересамуказанныхйорг

а-

низаций,обусловленныецельюэтоголицап заклучитьвозннагое

раждениеза

надлежащееуспешнлнен( )испегобязанностей,приэтомположител«

ь-

ныхрезультатов»еготрудадляорганэтолицодостзацпосредствомигаети

совепреступленийшения.

РазлразделыиглавчныеОсобеннойчастиУКРФсодержатстатей49,

предусматривающответственностьзапреступлениялиц,выполняющих

управленческиефункцкоммеиныхческихганэт(ллибозацияхца

прямоуказываются,либоподразумеваютсяисхиз объектержаниявной

сторонысостапреступлениявкачествесубъекта

преступления),которые

могутбытьобусловтомчискорыстнойлецельюны( всегдапред

у-

смотрпризнакавкачествеоставапреступления):

1)глава19

– ст. 136,ч.ст2.137,ч.ст2.138,ст. 145и

1;

2)глава21

– ч.ст3.159,ч.ст3.160,

ст. 165;

3)глава22

– ст. 1701, 1712, 172,п.б»«ч.ст.3174,п.б»«ч.ст.3174

1,ст. 176,

177, 178, 185, 1851, 1854, 1855, 193; 1931; 194;ч.и2ст3. 195, 196, 197, 199, 199

1,

1992;

4)глава23

– ст. 201,ч.ст. 204;

5)глава24

– ст. 215 1,ч. 2 ст. 217;

6)глава25

– ч.ст1.237,ст. 238и

1;

7)глава26

– ст. 246 –248, 250–253; 255–257;

8)глава28

– ст. 273;

9)глава32

– ст. 330 1.

59

Составымнкоррупционныхгихпрестуявляютсяленийециальными

и-

дамизлоупотребленполномочст.( 20 иями

1УКРФ)излоупотребления

должнополномочст.( нымиУК285РФ)Такая. дифферямиотвенциация

т-

ственностиосуществляетсяиз

-заособогохарактераиили()высокойстепени

обществопасностипрепосягательстваннойступногонаопределенныйбъект

уголовно-правовойохраныне(являющийсяобъектомкоррупционногопресту

п-

ления),совершенногоособымспособисп( лицльзмсвполнмихва ием

о-

мочий).

Предлагаемыерефповлечьрмыгутликвиуказаннойдифференццию

и-

ации,привестикошибкамправоприменительнойдеят

ельности,вчастности

вследствиеоценочнхарапоняткорыстнойтерагоцелисложностияее

устано.Кро,вгомысказанныел предложния,нашвзгляд,немогутния

обеспечитьсправедливнаказанияиныхмеругостьловно

-правовогохарактера

вотношениил

иц,совершившкоррупционныепреступления. х

Какнампредставляется,системауголовно

-правовыхн коррупционномрм

преступлениивуголовзаконовсаобщемдательствевидеоможетбыть

представленаследующимобразом:

– подгруппанормОбщейчастиУКРФ,

определяющихпреступностьнак

а-

зуемостькоррупционныхпреступлений;

– подгруппанормОбщейчастиУКРФ,определяющихиныеуголовно

-

правовыепоследствиякоррупционныхпреступлений;

– подгруппанормОсобеннойчастиУКРФ,определяющихособенности

т-

ветственностизакоррупционныепре,ступленияовершдолж ныеостными

лицами;

– подгруппанормОсобеннойчастиУКРФ,определяющихособенности

т-

ветственностизакоррупционныепре, тупленияовершлицами,выпонные

л-

няющимиуправленческиефункцкоммерческих

ныхорганизациях.

Перваяподгрунормнаправленареждепавсегодостижениетакойцели,

как отражениевуголовзакономе

обязательныхпризнаковсоставакоррупцио

н-

ногопреступления,

обеспоследующиеечивающихдифферотв нциацию

т-

60

ственнозаэтипреступли

ениясучетомихразновидностей,разграничениеэтих

идругихпреступлений.Этом сделатьжнопутемдополненияч.ст.1УК63РФ

п.с»«следующегосодержания:

«Совершениекоррупципреступления,естьонного, тупленияове

р-

шенногодолжнлицомстным

либолицом,выполняющимуправленческиефун

к-

циивкоммерческойилиинойорганизации,использованиемсвоегослужебного

положенияскорыстнойцелью».

Предлагановелланамсформумаяреннокакпол,раскрожениеирована

ы-

вающсодержотягчающегонаказание

обстоятельства,некакнорма

–

дефиниция,предусматпонятиекоррпреступленияивающаяупционного.П

о-

добныйприемпозволяобеспечить,помимодостиженазвавышецели:нияной

– возможностьназначениясправедлнаказания,томч вслучаяхслевого,

когда бъекткоррупционногопреступленияявляетсяфакультативным;

– последующеедополнениезак обрмаминаиных,помимонаказания,

уголовно-правовыхпоследствияхсовершенияэтихпреступлений;

– сохраненсистемыродовыхвидовыхобъектов,принятойУКРФ,

без

ущерба дляпротиводействияуголовнонаказуемойкоррупции

;

– незначительдоступностьувелобъемаче восприятиясодерж

а-

нияУКРФ.

Этажеподгруппанорм

предполагает ииныедополненияч.ст.1УК63РФ

(ихформулиобоснизложеныровг аниеки

л.и2настоящего3 исследов

а-

ния).

Обязательныйэлементпротиводействиякоррупции

– деятельностьпомин

и-

мизации()ликвидацииеепоследствий.Поэтомувтопредлагаемая

подгруппанормнаправленаформируголовноание

-правовойосновытакой

деятельности.Онаинтегно:а)роконфискацииируетмыимущества,полученн

о-

говрезультатесовершениякоррупционнпреступ;б)обуголоенияговно

-

правовыхпоследствиях

коррупционныхпреступлений

дляюридическихлиц.

Пункта»«ч.ст.1104

1 УКРФцелесообразнопосле

слови«229

1 настоящего

Ко»дополнитьексасловами:

«атакжеимущества,полученногорезультате