Диссертация_Сорочкин Р.А

21

нотименияюридическоголица,не

осуществляющегополномочияпубличной

власти,российскиностраннойили полном( государственныхргановчия,

органовмесамтно,публичныхгоуправлениямеждународныхорганизаций,

юридическосуществляющеголица, п лномэтихоргановилирганизчия

а-

ц),инеобесй печивающубличннуждыего

субъектовпубличнойасти

(российскойилииностранной);

3)темпоральныйтакже( способнаделения

полномочиями)

– осуществлицомполномениеужебноголожениячий

постоянно,временноилиспециальномуполномочию; функциональный4)

признак – наличие управленческойфункции,подтверждающейсяналичием

лицаполномслужебноголожечиянаприосуществлениеятияотмени

юридическлицасамост,личныхо, гобеспечивающихятельныхинтересыэтого

юридическоголицарешений,обязатвлекущиправовльных

ыепоследствия

дляэтогоюридическол опредецакругаиныхлиц.енного

14. Совершезаконодательстваованиеоб етственностикоррупц

и-

онныепреступлпротивинтересовслужбыниякоммеиныхрческихган

и-

зацияхпредполагаетотражениевнем

двух обстоятельств, выступающихкрит

е-

рием дифференциации ответственности: 1) признаниесубъектомпреступления

лица,

осуществляющего

управлеполномочюридическихотим ни я

лиц,необеспечиинтересыпубвающл;ичнойаст х

2)

сучетом

характераи

общественной значимвыполняемыхсти

управленческихфункций

.

Положениясовершенствованииуголовно

-правохраныобществевой

н-

ныхотношенийкоррупцпреступленвинтересахонныхюрид йческого

линдивидуаль(ца предпри) нимателяого

15. Обеспечениеуголов

но-правохраныбщественныхвойотношений

коррупцииссоблютрадиционныхотечественныхениемуголовно

-правовых

принцличнв пноовтй етстнойвозможнобезеннведенияуг лости

в-

нответственнойюридическоголица, ти

путввеомденияобренноговме

жду-

народномправеуголовно

-правовоздействияформеогоизъятияимущества,

добытогопрестпутемпнымбъектомкоррупционногопреступленияпер

е-

данногоимюридическомулицу.

22

16. Российскоезаконодат,обеспельствочивающее

уголовно-правовую

охрануобществ

енныхотношенийкоррупционныхпре,ступленийоверша

е-

мыхсиспользоваимущественныхвозможностей,томч сл ,либо

интеюридическихесахлиц,руководдругимиф телямизическлицам, ими

действующимиотимени

юридическихл,гарантирующеец

пределыуголовно

-

правоввоздействияг сударгонаэкономическихубъектовтва,

нуждаетсяв

совершенствованиикоторое(

можетсущечаствляться

тичнымучетомзар

у-

бежногоопыта).

Вчастности,необходимасистема

уголовно-правовыхн рм

конфискацииизъятии( )имущ

ества,полученноговрезультатесовершенияко

р-

рупционпреступленв теюогоидесахи(цаяндивидуальногоческого

предпринимателя)Приэтом. необхоиметьввиду,чтоимо

: 1)о

снованием

конфискацииявляетсяполучение

юридическимлицом

(ин ым экономическим

субъектом) имуществарезультатесовершениякоррупционногопрест

упленияв

интересэтоголиц; п2)ах

редметом конфискации признается имущественная

выгода,полученнаяюридлицом(экономическимнымсубъектом)в

результатесовершениякоррупционного

преступлениявинтересэтоголиц; ах

3)с убъект,вотношениикоторогоприменяется

конфискация,

признается

коллилиединоличныйктивныйсубъектправа,

опредеугозакляемовнымй

о-

ном; 4)

еждународныемежправительственныеорганизации,государство,его

орорганы, месамтно,юридическиегоуправллица,осуществляющиения

полномочияуказанныхорганов,непризнаютсяюридическимлицэконом(

и-

ческимсубъектом),

вотношениикоторогоприменяется

конфискация.

Законодательпредлф рмированиижениясовеые

ршенствовании

нокоррупционномрмпреступлении

17. ВневУКРФстиледующиеизменениядополнения:

1)в

ч. 1ст.

63УКРФ

– пункты «с»,т»,у»,«ф»«вавторской« редакции

;

2)в п.а»ч«.

1ст.

1041 УКРФпослеслови«229

1 настКо»ящегодекса

указать: «атакжеимущества,полученногорезультатесовершен

иякоррупц

и-

онногопреступления»;

23

3)главу15

1

УКРФстатьей104

3.1 «Конфизъятие( )имуществаскация,п

о-

лученнврезультатесовершениягокоррупцпреступленияинтересахонного

юридли(цандивического

дуальногопредпринимателя)»

;

4)

заменить термином«

лицо,выполняющееуправленческиефункции

коммерческойилиинойорганизации»,

наименованияследующихспециальных

субъектовпреступлений:

1)вст.ст. 145

1 ч.и12;ч. 1УК76;РФ177

– «руков о-

дитель организации»;вст.ст2). ч195.2;УКРФ196; 197

–

«руководитель

юридическоголица»;вст.3)145

1 ч. и1УК2РФ

– «руководительфилиала,

представительстваилииногообо обленнотруктурнподразделенияорг го

а-

низации».

5) дополнитьч.ст.1201

ич.

1ст. 201

1 УКРФквалифицирующимко

н-

структивнпризнакомпревышенияполномочий;

6) изложитьвновойредакции

примечание 1кст.

201 УКРФ

;

7) изложитьвновойредакции

ч. 3ст. 210УКРФ

;

8)н

азвание разд. ХУКРФ

сформулироватькак

«Преступленияпротив

пубвл»ичнойасти

; изменить наименование гл. 30УКРФнаПреступления«

противпубл,государственнойичнойастимуниципальнойслужбы»

;

9)изложитьвновойредакции

примечание 1кст.

285УКРФ,примечани

е

2кст.

290УКРФ,

примечание кст.

318УКРФ

;

10) дополнить примечанием1

1 ст. 285УКРФ;

11)дополнить

статьей292

2 «Служебныйподлогприобеспечениипубли

ч-

ныхнужд»;

12)изложитьвновойредакции

ст. 289УКРФ

;

Степеньдостоверностиполученныхрезультатов

исследования,пол

о-

жений,выдвигасс,обусловленамыхртаметучнциииссодойлогией

е-

дования,использованиемфундаментальныхработведущихуче,значител

ь-

нымколичествомспец теральной,анализомобширноготурыкруганорм

а-

тивныхпрактовбъемноговыхэмпиричес

когоматериала,репрезентати

в-

нойбазойстатистическихданных,сравнительныманализрезультатов,п

у-

24

ченныхавторомходеисследов,аналогичныминиятедругихиалами

исследователей.

Теоретическаяоснова

диссертацисслед,выводыпредлваниянного

о-

жениябазирнаучномосмысленютсяфундамтрудовирезультинтальных

а-

товисследованийотечествензарубобластиеныжныхуголовного

права,кримино,истории,фило,экономсоциологиисофии, ,научныхки

работвспециализированныхизданиях,мате

риаловпорезультатампроведения

научно-практическихмероприятий.

Нормативнуюоснову

диссертациисследсоставили:Констванияого

и-

туцияРФ,УголовныйкодексРФ,КодексРФобадминистративныхправонар

у-

шениях,ТрудовойкодексРФ,федеральныезак,соврем

енныезарубежные

УКиинормативныепр ктывоА( ,стралииБе,ларусиГрузии,Дан, и

КитайскойНароднойРеспублдруггосударств)и.хки

Эмпирическуюоснову

исследованиясоставили:

– более700судребныхшенийпоуголделамопреступленияхвным,кр

и-

минообразующимпризнакомкоторыхвыступециальныеалиризнакисубъе

к-

такоррупционногопрест(. упления

136; 137; 138; 145; 1451; ч159. 3;ч.

3 ст.

160; 165; 1701; 172; 1712;ч.

3п.б»«

ст.

174;ч.

3п.б»«

ст. 1741; 176; 177; 178; 185;

1851; 1854; 1855; 193; 1931; 194;ч.

2 ст.

195;ч.

3 ст.

195; 196; 197; 199; 1991; 1992;

201;ч.

2 ст. 204; ч. 1 ст. 237; 238; 2381; 239; 246; 247; 248; 250; 251; 252; 253; 255;

256; 257; 273; 285; 286; 290; 3301 УКРФ);

– опубликовсудебнаяпрактик2005по2018нная

гг.истатистика2011

по2015гг.;

– решеКонституциияСудаРФ,ВерхСудаРФо. нвного

Поизучаемойпроблемепроведконтент

-анализболее800нормативных

правовктиинвфициальныхдокументов,наиучебноных

-

методическихработ,публикацийв

СМИ,втомчислезарубежных.

Апрезультатобацияисследования.

Диссертациявыполненак

а-

федреуголовногоправаМосковскогогосударственногоюридическогоуниве

р-

25

ситетаимениО.Е.КутафинаМГЮА( ),гдепроводилисьеерецензирование

обсуждение.

Материалыдиссертации

использовалисьпричтениилекцийпроведении

семизанятийпоОбщейарскихОсобеннойчастямуголовногоправаМо

с-

ковскомгосударственномюридическомуниверсимениО.Е.Кутафинатете

(МГЮА).

Основыипвныеолдокладывалисьжения

наконфТ«еренцияхнде

н-

цииразвитияуголовновного

-процессуальногозаконодательства»

(Москва, 2016),Современсостояипути«развитияуголовногооеправа

РоссийскойФедерации:научебноные

-методическиеаспекты»Рязань,(

2016),Национальная«

правоваясистемаРеспублТаджистраникиСНГ: стан

аналтендипзерспектразвитиянций»Душанбе( , 2017).

Полученныевходеисследованиявыводыпредложениянашлиотраж

е-

ниев56научных,научно

-практ,учебныхиучебноческих

-методическихраб

о-

тахврос

сийскойзарубежнойпе,вчатиислекоторых

4 монографии,

41статьяврецензируемыхнаучныхизданиях,включенныхпереченьВАК.

Общийобъ

емпубликсостсвышеа5цийвляет

0п.л.

Стработыуктура

определенацелью,постзадачамивленнымиогик

ой

научногоисследования.Диссертациясостоитизвведения,четыглав,тринех

а-

понят,признаки,в еды

Влитерат уренаметилисьдваподходак

определению коррупционногопр

е-

ступления. «Привсеммногообразиивзгляднапонятиекорвсрупцииди

российскихкриминолог

овнельзязаметить,чтоосновнойводо« »праздел

о-

ходитмеждусторонниками«зкой»трактовкоррупцииподкупа,взято

ч-

ничестваучеными,придерживающимисяшир« » ониманиякогоррупции

каккорыстнслужебнзлоупго.Междуотемготрвсеиссбленияд

ователи

видятсутькоррупциикаксоциальногоявленияразложениивласти»

1.

Сторонниузкой«»трактовки

(В..Астанин

2,А.И.Долгова

3 идр .),указ ы-

вают наподкуп«

– продажность»л,испоцльзующихужебноеположение,как

наотличительныйпризнаккоррупционногопреступления.Н.Ф.Кузнецова

пишет: «Именоватькоррупцией

всистемуюкорыстныхдолжностныхпресту

п-

лений,напримерзлоупотвластью, ревышбление

ениевласти,подлоги,не

тольконецелесо,ноинесоспринципгласуемобразнодифференциациивины, м

ответственности

… наказания …этовесьмаосложнилобызаконодательную

регламентациюхозяйственныхдолжностныхпреступ,внесбыпутанений

и-

цувквалифик

ациюпреступленийихнаказуемость»

4.

1 БогушГ.И.

Коррупциямеждународноесотрудвборьбес:дисейич. канд….ство

юрид.наук.М., 2004С. 34..

2 См.: АстанинВ..

КоррупцияборьбаснейвРоссиивторойполовины

XVI–XX вв.

(кримисследованиенологичес):дис. канд….юрид.наук.М., 2001С.ое35..

3 См.Криминология: .М., 2010С. 573..

4 КузнецоваН.Ф.

КоррвсистемеупцияголовныхпреступленийВест//.Моск.ун

-та.С

е-

27

Основываясьнауказаннподходе, м

Е.В.Марьинапредл га

ет коррупцион-

ным преступлением признавать «деяние,заключающеесявпредоставлении

(или)получденег,ценныхбумаг,иногоимуществаилидругихвыгодим

у-

щественногохарздейстактбездействие( ра)интеякорилиесахруптера

лица,представляемогоим»

5.

А.Г.КорчагинА.М.Ива ов

, оценивая «узк ую»трактовк

укоррупции,з

а-

мечают:Механизм« коррупциивпринцможепедусматриватьрианта

коррумпированногопо: едслучаеноменияестовзаимодействие

двсубъех,каждыйизоторыхтовприпомощикоррупцсвязстремионной

т-

сяудовлетворитьсвойинтерес,другом

– коррупцидеятельностьсводинная

т-

сякдействлишьодноголицакоррупционера(ям ),

которсамобез(стоятельно

взаимодейстинымсубъектом)удовсвойлияетворяичинтерилиыйетс

интересиноголица()припомощипредостемувласти» вленной

6.

Сторонникиузкой«»трактовки

коррупции,нашвзгляд,

необоснованно

отказываюткоррупционнпреступленналичиуникальныхомутношений,ю

выступающих его объектом;

кртого, ме

распроскортрупцииебуетаненность

соответствующейдифференциацииуголовнойответственности.

Представители «широкой»трактовки

коррупции(

Б.В.Во

лженкин7,А.И.

Цоколов8,В.Н.Борков,С.В.Максимов,В.Ф.Цепелев

идр .) подк оррупционным

преступлением,нап, римеронимают

«деяниеучастникакоррупционныхотн

о-

шений,складывающмеждудолжиинымилиостнымивхсяцеляхамизвл

е-

чениянезаконнойимуществе

ннойиинойвыгодырезультатеиспользования

должностнымилицамисвоихполномиливопрекичийженияинтересам

личности,общего .Кпризнакамудтвакоррупционногорствапреступления,

5 МарьинаЕ.В.

Коррупционныепрес:межотраслевоеуплениясогласование

норм:дис. канд….юрид.наук.Самара, 20.120..

6 КорчагинА.Г.Иванов.А.М.

Сравнитисслкоррупционедованиельноеслужебных

преступлений.Владивосток, 2001С. 165. .

7 См.:

ВолженкинБ..

Коррупция.СПб., 1998.7. .

8 См.:

ЦоколовА.И.

Проблемыуголовногопреследованлиц,совершкоррупциовшя х

н-

ныепреступления.СтатьяК1вопросу. обоптимизациипонятиякоррупционное« преступ

ле-

ние»Российский// следователь. 2011№5С.. 3.

–17.

28

нарядусобязательнымчастиемвнемспециальногосубъекта

– должностного

лица,использующегосвполномили,корыстнойчияжениенаправле

н-

ностьюегодействийследуотннеобходимоесоучасти»

9. ПомнениюС.В.

Ма,коррупционныесимовапреступленияпредставляют

собойпредусмотре

н-

ныеУКРФ

умышленныедеяния,по

сягающиепреждвсегонаавторитет

законныеинтергосударгосударственнойвласы, и,му иципальной

инойслужбывыражающиепротивоправномполучениигосударственнымя,

муниинымцлпубпаслужащимьнымичнымлиболицо,выполняющим

управленчесфункцв иеоммерческойиинойлиорганизации,включая

ж-

дународную,каких

-либопреимущественных( , прав,во

з-

мездныхусилугь)либовотпредосслужащтапрекихвленииимуществ

заинтересованнымлицам

10. В.Ф.Цепелев

трактует коррупционноепреступление

какпротив« деяниекорпнаправуавнционной, бладающееенности

такимипризнаками:)наличиенадлежащихсубъек,которымотносятсяов

должностныелица,ук впримечанияхзанныек. 285УКРФ,лица,выполня

ю-

щиеуправленчески

ефункцвкоммерческойиинойлиорганизации,действ

у-

ющиеотимюридичеснилица,такжевнекоорганизацииммерческойго,не

являющейсягосударственорганом, ме моым,гоуправления

государственнымилимуниципальучрежде,указанныеымием

примечанияхк

ст. 201УКРФ;б)наличсвязисовершенногодеянияслужебнымположен

и-

емсубъек,отступлениемпредусмотренныхазакоинырмативнно

ы-

правовымиактамиобязанвопрекиносттерслужбы;)ейсам

о-

вершпретолькступленияние

оспряумыиобязательнымсломналичиему

такогосубъектарымотива, вязтногосполученинногоимущемстве

н-

ныхправивыгоддлясебяилитретьихлялиц»

11.

Практическивсе

оссийскиеученыесчитаютобязательнымпризнако

р-

рупционногопреступлен

иякорыстныймотив.Некоторыеспециалисты

говорят

9 БорковВ.Н.

Преступленияпротивосущегосударственныхтвленияфункций,соверша

е-

мыедолжностнымилицами:дис…

-раюрид.наук.Омск, 20С. 195..

10 См.: МаксимовС.В.

Коррупция.Закон.Ответственность

.М., С2017.59 .

–60.

11 ЦепелевВ.Ф.

Коррупционныепреступления.М., 2021С. 15..

30

ции(ли) квидациипоследствийкоррупционныхправонарушений

.Следов а-

тельно,его

азначениесодержаниедаютосноутв,чтоаниеерждатьонприн

и-

малсявтомчислецельюформулирования

уголовнойполитики

13 Российской

Федерациипоборьбескоррупционпреступ. ностьюй

Федеразакон,явлспецяющьныйприайсявовльнктом,используетым

терминкоррупционное« преступление»пп.(

1п. 1ст.

4),однакоегос

держание

не раскрывает. Междутем

понятие, признаки ивид

ы коррупционногопресту

п-

ленияявл

ютсяобязательным

и дляуспе

шногопротиводействиякоррупции

.

Правопопытарименитзапопроблпутемнитьсяпринятияелнеиме

ю-

щихуголовно

-правовогозначениянормативны

х актов 14 ,согласнокоторым

«преступленкоррунаправленностиционной» я

представляютсобой

совокуп-

ностьтвечающихн

азванным нихпризнакампреступлений,

относящихсяк

разным разделОсобеннойчаУКстиРФм

,следовательно,

имеющихразные

объекты,атакже

детерминированные последними иныепризнаки.

Втеории 15 коррупцияопредел

яется втомчисле

исходяизбуквальногото

л-

кованияее

законодательного понятиякакправонарушени

я, характеризующегося

следующими признаками: 1)коррупция

– незакодеяние; предполагает2)ное

наличиеспециальнсубъектаправонарушенияго

– физическоголица,облада

ю-

щего должностнымположением;

3) характеризуется особым способом соверше-

13 См.обэтомподробно:

КужиковВ.Н.Габдрахманов, Р.Л.Денисенко, М.В.

Уголовная

политикапротиводействиюпреступлсферэкономическдеятельнниямРосси// остий

ЛопашенкоН.А.

й-

скийследователь. 2017№1; .

Концептуаосновыуголовполитики: ьнойые

взгляднапроблему//Правовправоваяполитикажизнь.С ;Мратов., 20

00С. .124

–125.

14 См.напр, .Указание: ГенпрокуратурыРоссии№399/1МВДРоссии№1от, 28.12.2009

«ОвведениидействиеперечнейстатейУголовногокодекФедерацииРоссий, скпойл

ь-

зуемыхприформирстатистическойтчетнвании»СПС//К« нсультантПл

юс»док(

у-

ментнебылопубликован);УказаниеГенпрокуратурыРоссии№487/1МВДРоссии№1от,

12.07Овведении.2019действиеперечнейстатей«УголовногокодекРосФедерсийскойа

а-

ц,используемыхиприформирстатистическойтчетнвании»СПС//Консульт«

ант-

Плюс»документ( небылопубликован).

15 См.напр, .:

ВерхотуровА..

Понятиекоррупции:существующиеподходыМеждун//

КовальВ.Д.

а-

родноеуголовноеправоимеждународнаяюстиция. 2018№4; .

Понятиекорру

п-

циивроссийскомзаконодательствееговлияниена

функционированиетаможеннойсистемы

//Административноеправо. 2018цесс№8; .

ФоменкоЕ.В.

Соотношениепонятий«

д-

куп»икоррупц« »:сравнительноя

-пранализвовойЗак// Р :опытссиины,анализ,практика.

2019№8;Противодействие. коррупц:конст

туционно-правовыеподхоотв/.ре.ирукд. ы

авт.кол.С.А.Авакян.М., и2016др.