Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

B1_V_05_Nalogovy_kontrol_RPD

.pdf
Скачиваний:
5
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
723.73 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра налогового права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ

В1.В.05

год набора – 2022

Код и наименование направления подготовки:

Уровень высшего образования:

Направленность (профиль):

Форма (формы) обучения:

Квалификация (степень):

40.04.01 Юриспруденция

уровень магистратуры

Финансовый и налоговый консалтинг

очная, заочная магистр

Москва – 2022

Программа утверждена на заседании кафедры налогового права протокол № 16 от 21.04.2022 года

Автор:

Орлова Н.Ю. – кандидат экономических наук, доцент кафедры налогового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Рецензент:

Орлова Н.Ю. Налоговый контроль: рабочая программа учебной

дисциплины (модуля)/ Н.Ю. Орлова – М.: Издательский центр Универси-

тета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО

© Университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2022

2

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Цели и задачи освоения учебной дисциплины (модуля)

Целью освоения учебной дисциплины (модуля) «Налоговый контроль» является профессионально-компетентностная подготовка обучающихся, в том числе:

ознакомление с содержанием налоговых правовых норм, регламентирующих осуществление налогово-контрольных мероприятий и практики их применения;

уяснение значения норм, регулирующих налоговый контроль в сфере налогообложения;

получение комплексного представления о налоговом контроле и детального изучения порядка проведения налогового контроля;

изучение вопросов сущности налогового контроля, видов, форм и методов контроля;

формирование навыков применения налоговых правовых норм в сфере налогового контроля в практической деятельности;

умение научиться применять полученные знания в области налогового права, а также навыков и умений для эффективного осуществления налогового контроля, реализации прав и обязанностей налогоплательщиков.

Задачами учебной дисциплины (модуля) «Налоговый контроль» являются:

изучение основных понятий и принципов налогового права;

изучение нормативных правовых актов, регулирующих налогообложение;

изучение практики применения налоговых норм.

Изучение дисциплины (модуля) «Налоговый контроль» обеспечивает подготовку к решению следующих профессиональных задач в соответствии с видами профессиональной деятельности:

а) правотворческая деятельность:

подготовка нормативных правовых актов. б) правоприменительная деятельность:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

формирование представлений об основных источниках и способах защиты прав налогоплательщиков, включая роль Конституционного Суда РФ в исследуемой области;

составление юридических документов.

1.2. Место учебной дисциплины (модуля) в структуре ОПОП ВО

3

Дисциплина (модуль) «Налоговый контроль» относится к обязательным дисциплинам вариативной (профильной) части профессионального цикла основной образовательной программы высшего профессионального образования программы магистратуры «Финансовый и налоговый консалтинг». Изучается на первом курсе (1 и 2 семестры).

Освоение дисциплины дает возможность расширения и углубления знаний, полученных на предшествующем этапе обучения, приобретения умений и навыков, определяемых содержанием программы. Компетенции, которые формируются в процессе освоения дисциплины, необходимы для успешной профессиональной деятельности, адекватного понимания и практического применения остальных дисциплин (модулей) программы магистратуры, таким как «Актуальные проблемы финансового и налогового права», «Налоговые споры», «Досудебное урегулирование налоговых споров», «Налогообложение транснациональных компаний», «Ответственность за нарушение финансового законодательства».

1.3. Формируемые компетенции и индикаторы их достижения (планируемые результаты освоения дисциплины (модуля))

По итогам освоения дисциплины (модуля) обучающийся должен обладать следующими компетенциями в соответствии с ФГОС ВО:

Универсальные компетенции:

УК-2 – Способен управлять проектом на всех этапах его жизненного цикла.

Профессиональные компетенции:

ПК-3 – Способен давать юридические консультации и заключения в различных сферах юридической деятельности.

Разделы (темы) дисци-

Код и наименование

Индикатор достижения компетенций (пла-

плины (модуля)

формируемых компетен-

нируемый результат освоения дисциплины

 

ций

(модуля))

 

 

 

История формирования

УК – 2 – Способен

ИУК 2.1 Формулирует на основе постав-

налогового контроля в

управлять проектом на

ленной проблемы проектную задачу и

Российской Федерации

всех этапах его жизнен-

способ ее решения через реализацию про-

 

ного цикла

ектного управления.

 

 

ИУК 2.2 Разрабатывает концепцию проек-

 

 

та в рамках обозначенной проблемы: фор-

 

 

мулирует цель, задачи, обосновывает ак-

 

 

туальность, значимость, ожидаемые ре-

 

 

зультаты и возможные сферы их примене-

 

 

ния.

 

 

ИУК 2.3 Планирует необходимые ресур-

4

 

 

сы, в том числе с учетом их заменимости.

Налоговый контроль

УК – 2 – Способен

ИУК 2.1 Формулирует на основе постав-

как институт финан-

управлять проектом на

ленной проблемы проектную задачу и

сового права

всех этапах его жизнен-

способ ее решения через реализацию про-

 

ного цикла

ектного управления.

 

 

ИУК 2.2 Разрабатывает концепцию проек-

 

 

та в рамках обозначенной проблемы: фор-

 

 

мулирует цель, задачи, обосновывает ак-

 

 

туальность, значимость, ожидаемые ре-

 

 

зультаты и возможные сферы их примене-

 

 

ния.

 

 

ИУК 2.3 Планирует необходимые ресур-

 

 

сы, в том числе с учетом их заменимости.

Учет налогоплатель-

УК – 2 – Способен

ИУК 2.1 Формулирует на основе постав-

щиков

управлять проектом на

ленной проблемы проектную задачу и

 

всех этапах его жизнен-

способ ее решения через реализацию про-

 

ного цикла

ектного управления.

 

 

ИУК 2.2 Разрабатывает концепцию проек-

 

 

та в рамках обозначенной проблемы: фор-

 

 

мулирует цель, задачи, обосновывает ак-

 

 

туальность, значимость, ожидаемые ре-

 

 

зультаты и возможные сферы их примене-

 

 

ния.

 

 

ИУК 2.3 Планирует необходимые ресур-

 

 

сы, в том числе с учетом их заменимости.

Налоговые проверки как

ПК – 3 – Способен да-

ИПК 3.1 Выявляет и формулирует наличие

форма реализации нало-

вать юридические кон-

правовой проблемы

гового контроля

сультации и заключения

 

 

в различных сферах

ИПК 3.2 Знает и применяет правила

 

юридической деятель-

оформления правового заключения и

 

ности

письменной консультации

 

 

ИПК 3.3 Вырабатывает различные вариан-

 

 

ты решения конкретных задач на основе

 

 

норм права и полученных аналитических

 

 

данных

Налоговая декларация

ПК – 3 – Способен да-

ИПК 3.1 Выявляет и формулирует наличие

как основной документ

вать юридические кон-

правовой проблемы

налоговой проверки

сультации и заключения

 

 

в различных сферах

ИПК 3.2 Знает и применяет правила

 

юридической деятель-

оформления правового заключения и

 

ности

письменной консультации

 

 

ИПК 3.3 Вырабатывает различные вариан-

 

 

ты решения конкретных задач на основе

 

 

норм права и полученных аналитических

 

 

данных

Камеральная налоговая

ПК – 3 – Способен да-

ИПК 3.1 Выявляет и формулирует наличие

проверка

вать юридические кон-

правовой проблемы

 

сультации и заключения

 

 

 

 

5

 

в различных сферах

ИПК 3.2 Знает и применяет правила

 

юридической деятель-

оформления правового заключения и

 

ности

письменной консультации

 

 

ИПК 3.3 Вырабатывает различные вариан-

 

 

ты решения конкретных задач на основе

 

 

норм права и полученных аналитических

 

 

данных

Выездная налоговая

ПК – 3 – Способен да-

ИПК 3.1 Выявляет и формулирует наличие

проверка

вать юридические кон-

правовой проблемы

 

сультации и заключения

 

 

в различных сферах

ИПК 3.2 Знает и применяет правила

 

юридической деятель-

оформления правового заключения и

 

ности

письменной консультации

 

 

ИПК 3.3 Вырабатывает различные вариан-

 

 

ты решения конкретных задач на основе

 

 

норм права и полученных аналитических

 

 

данных

Особенности налоговых

ПК – 3 – Способен да-

ИПК 3.1 Выявляет и формулирует наличие

проверок отдельных

вать юридические кон-

правовой проблемы

налогоплательщиков

сультации и заключения

 

 

в различных сферах

ИПК 3.2 Знает и применяет правила

 

юридической деятель-

оформления правового заключения и

 

ности

письменной консультации

 

 

ИПК 3.3 Вырабатывает различные вариан-

 

 

ты решения конкретных задач на основе

 

 

норм права и полученных аналитических

 

 

данных

Налоговый контроль в

УК – 2 – Способен опре-

ИУК 2.1 Формулирует на основе постав-

зарубежных странах

делять и реализовывать

ленной проблемы проектную задачу и

 

комплексные исследо-

способ ее решения через реализацию про-

 

вания, в том числе меж-

ектного управления.

 

дисциплинарные, на

 

 

основе целостного си-

ИУК 2.2 Разрабатывает концепцию проек-

 

стемного научного ми-

та в рамках обозначенной проблемы: фор-

 

ровоззрения с использо-

мулирует цель, задачи, обосновывает ак-

 

ванием научных знаний

туальность, значимость, ожидаемые ре-

 

 

зультаты и возможные сферы их примене-

 

 

ния.

 

 

ИУК 2.3 Планирует необходимые ресур-

 

 

сы, в том числе с учетом их заменимости.

В результате освоения учебной дисциплины (модуля) «Налоговый контроль» обучающийся должен:

а) знать:

основные этапы развития системы регулирования налогового права в России;

понятие и теоретические концепции налогового права;

6

основные источники налогового права;

цели, задачи, принципы и нормы налогового контроля, задействованные в рамках изучения налогового контроля;

понятие и предмет налогового контроля, способы его осуществления;

современные проблемы в области налогового контроля и стадий его проведения;

специфики норм, регулирующих налоговый контроль;

определение места налогового контроля в системе налогового права РФ. б) уметь:

оперировать действующим законодательством и прежде всего законодательством о налогах и сборах;

самостоятельно применять нормы действующего налогового законодательства для решения задач в области налогового контроля;

уметь грамотно анализировать судебную практику;

использовать приобретенные знания во всех аспектах практической деятельности и при изучении других учебных дисциплин (модулей).

в) владеть:

навыками поиска источников налогового права РФ и зарубежных стран, в том числе, по официальным Интернет-ресурсам органов государственной власти России и зарубежных стран;

знаниями о видах налогового контроля, формах его проведения;

навыками составления и оформления документов, используемых при проведении налоговых проверок, в том числе, при обжаловании результатов проведения таких проверок;

способностью к творческому развитию полученных знаний, в том числе способностью находить, анализировать и систематизировать источники, принципы и нормы налогового права, которые будут созданы после завершения изучения учебной дисциплины (модуля);

способностью применять полученные знания в процессе осуществления налоговой деятельности.

II. СТРУКТУРА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Объем дисциплины (модуля) составляет 4 зачетных единиц 144 ак. часа. Аттестация осуществляется в форме зачета и экзамена.

2.1Тематические планы

2.1.1.Тематический план для очной формы обучения

Раздел (тема)

Се-

Виды учебной деятельности, и тру-

Образова-

Формы текущего

п/

учебной

доемкость (в ак. часах)

тельные

контроля

7

п

дисциплины (моду-

 

лек-

ПЗ

 

Лабора-

СР

технологии

 

 

ля)

 

ции

 

 

торный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

практикум

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

История формирова-

1

-

2

 

-

15

теоретический

Вопросы по те-

 

ния налогового кон-

 

 

 

 

 

 

опрос; само-

мам/разделам

 

троля в Российской

 

 

 

 

 

 

стоятельная

дисциплины (мо-

 

 

 

 

 

 

 

работа обуча-

дуля);

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ющихся (в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

письменной

Устный или пись-

 

 

 

 

 

 

 

 

или устной

менный опрос

 

 

 

 

 

 

 

 

форме)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Налоговый контроль

1

2

2

 

-

15

теоретический

Вопросы по те-

 

как институт финан-

 

 

 

 

 

 

опрос;

мам/разделам

 

сового права

 

 

 

 

 

 

 

дисциплины (мо-

 

 

 

 

 

 

 

круглый стол,

дуля);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

самостоятель-

Устный или пись-

 

 

 

 

 

 

 

 

ная работа

менный опрос,

 

 

 

 

 

 

 

 

обучающихся

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(в письменной

перечень дискус-

 

 

 

 

 

 

 

 

или устной

сионных тем для

 

 

 

 

 

 

 

 

форме)

проведения круг-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лого стола

3

Учет налогоплатель-

1

-

2

 

-

17

«Кейс-стади»;

Проблемы для

 

щиков

 

 

 

 

 

 

реферат

решения практи-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ческих ситуаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

или «кейс-стади»,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

темы рефератов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Налоговые проверки

1

-

2

 

 

15

рубежная кон-

Вопросы к кон-

 

как форма реализа-

 

 

 

 

 

 

трольная рабо-

трольной работе

 

ции налогового кон-

 

 

 

 

 

 

та

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

троля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего за 1 сем.

 

2

8

 

 

62

 

Зачет

5

Налоговая деклара-

2

2

2

 

-

4

«Кейс-стади»;

перечень дискус-

 

ция как основной до-

 

 

 

 

 

 

круглый стол

сионных тем для

 

кумент налоговой

 

 

 

 

 

 

 

проведения круг-

 

 

 

 

 

 

 

 

лого стола,

 

проверки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

комплект разно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

уровневых задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Камеральная налого-

2

-

 

 

-

6

деловая игра;

концепция, роли и

 

вая проверка

 

 

 

 

 

 

работа в малых

ожидаемый ре-

 

 

 

 

2

 

 

 

группах

зультат деловой

 

 

 

 

 

 

 

 

игре; комплект

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разноуровневых

 

 

 

 

 

 

 

 

задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Выездная налоговая

2

-

 

-

6

деловая игра;

комплект разно-

 

проверка

 

 

 

 

 

работа в малых

уровневых задач

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Особенности налого-

2

-

 

 

4

теоретический

Вопросы по те-

 

вых проверок от-

 

 

 

 

 

опрос;

мам/разделам

 

дельных налогопла-

 

 

 

 

 

 

дисципли-

 

 

 

 

 

 

 

ны(модуля);

 

тельщиков

 

 

4

 

 

круглый стол,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

самостоятель-

Устный или пись-

 

 

 

 

 

 

 

ная работа

менный опрос

 

 

 

 

 

 

 

обучающихся

 

 

 

 

 

 

 

 

(в письменной

 

 

 

 

 

 

 

 

или устной

 

 

 

 

 

 

 

 

форме)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Налоговый контроль

2

-

 

-

4

теоретический

темы рефератов,

 

в зарубежных стра-

 

 

 

 

 

опрос;

 

 

нах

 

 

 

 

 

 

Вопросы по те-

 

 

 

 

 

 

 

круглый стол,

мам/разделам

 

 

 

 

 

 

 

 

дисциплины (мо-

 

 

 

 

 

 

 

самостоятель-

дуля);

 

 

 

 

 

 

 

ная работа

 

 

 

 

 

 

 

 

обучающихся

Устный или пись-

 

 

 

 

 

 

 

(в письменной

менный опрос,

 

 

 

 

 

 

 

или устной

 

 

 

 

 

 

 

 

форме); круг-

перечень дискус-

 

 

 

 

 

 

 

лый стол; ре-

сионных тем для

 

 

 

 

 

 

 

ферат

проведения круг-

 

 

 

 

 

 

 

 

лого стола

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего за 2 сем.

 

2

8

2

24

 

 

 

ВСЕГО по ОФО

 

4

16

2

86

Экзамен (36 ак.ч на подготов-

 

 

 

 

 

 

 

ку и сдачу экзамена)

Тематический план для заочной формы обучения

Раздел (тема)

 

Виды учебной деятельности, и тру-

Образова-

Формы текущего

п/

учебной

 

доемкость (в ак. часах)

 

тельные

контроля

п

дисциплины

 

лек-

ПЗ

Лаборатор-

СР

технологии

 

 

(модуля)

 

ции

 

ный практи-

 

 

 

 

 

курс

 

 

кум

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

История формирова-

1

-

 

-

4

теоретический

Вопросы по те-

 

ния налогового кон-

 

 

 

 

 

опрос; само-

мам/разделам

 

троля в Российской

 

 

 

 

 

стоятельная

дисциплины (мо-

 

 

 

 

 

 

работа обуча-

дуля);

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ющихся (в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

письменной

Устный или пись-

 

 

 

 

 

 

 

или устной

менный опрос

 

 

 

 

 

 

 

форме)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Налоговый контроль

1

2

-

-

6

теоретический

Вопросы по те-

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

как институт финан-

 

 

 

 

 

опрос;

мам/разделам

 

сового права

 

 

 

 

 

 

дисциплины (мо-

 

 

 

 

 

 

 

круглый стол,

дуля);

 

 

 

 

 

 

 

самостоятель-

Устный или пись-

 

 

 

 

 

 

 

ная работа

менный опрос,

 

 

 

 

 

 

 

обучающихся

 

 

 

 

 

 

 

 

(в письменной

перечень дискус-

 

 

 

 

 

 

 

или устной

сионных тем для

 

 

 

 

 

 

 

форме)

проведения круг-

 

 

 

 

 

 

 

 

лого стола

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Учет налогоплатель-

1

-

-

-

4

«Кейс-стади»;

Проблемы для

 

щиков

 

 

 

 

 

реферат

решения практи-

 

 

 

 

 

 

 

 

ческих ситуаций

 

 

 

 

 

 

 

 

или «кейс-стади»,

 

 

 

 

 

 

 

 

темы рефератов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Налоговые проверки

1

 

2

-

6

«Кейс-стади»;

перечень дискус-

 

как форма реализа-

 

 

 

 

 

круглый стол

сионных тем для

 

ции налогового кон-

 

 

 

 

 

 

проведения круг-

 

 

 

 

 

 

 

лого стола,

 

троля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

комплект разно-

 

 

 

 

 

 

 

 

уровневых задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Налоговая деклара-

1

-

-

-

8

деловая игра;

концепция, роли и

 

ция как основной до-

 

 

 

 

 

работа в малых

ожидаемый ре-

 

кумент налоговой

 

 

 

 

 

группах

зультат деловой

 

 

 

 

 

 

 

игре; комплект

 

проверки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разноуровневых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Камеральная налого-

1

-

 

-

6

рубежная кон-

Вопросы к кон-

 

вая проверка

 

 

 

 

 

трольная рабо-

трольной работе

 

 

 

 

 

 

 

та

 

 

Всего в зимнюю сес-

 

2

 

 

34

Зачет (4 ак часа на подготов-

 

сию

 

 

 

 

 

ку и сдачу экзамена)

7

Выездная налоговая

2

-

2

-

20

деловая игра;

комплект разно-

 

проверка

 

 

 

 

 

работа в малых

уровневых задач

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

8

Особенности налого-

2

-

2

 

20

теоретический

Вопросы по те-

 

вых проверок от-

 

 

 

 

 

опрос;

мам/разделам

 

дельных налогопла-

 

 

 

 

 

 

дисципли-

 

 

 

 

 

 

 

ны(модуля);

 

тельщиков

 

 

 

 

 

круглый стол,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

самостоятель-

Устный или пись-

 

 

 

 

 

 

 

ная работа

менный опрос

 

 

 

 

 

 

 

обучающихся

 

 

 

 

 

 

 

 

(в письменной

 

 

 

 

 

 

 

 

или устной

 

 

 

 

 

 

 

 

форме)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10