КПЗС 6-1

КПЗС_6

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

ПП – особый вид общественных объединений, а именно организованная группа граждан, ставящая своей главной целью овладение механизмами гос власти, прежде всего формирование правительства.

ИСТОРИЯ:

группировки, борющиеся за власть существуют всегда

Партии появились с возникновением выборов, когда противоборствующие группировки стали вынуждены бороться за голоса избирателей и делать это гласно в ходе проведения выборов.

Первоначально такие группировки возникли в Англии в 17в. в процессе борьбы за власть каваллеров и круголовых, из которых потом выросли консервативная и либеральные партии (торри и виги).

Первоначально борьба между партиями развернулась по …соотношения власти парламента и монарха., а так же по … религиозной свободы.

Со временем суть разногласий между партиями менялась на этапе раннего капитализма – это была борьба между протекционизмом и свободной торговли.

Во 2-ой половине 19в. появились партии социалистического толка.

2 крыла:

1) социал-демократы

• проведение интересов пролетариаты

• требовали через осуществление … - экономических реформ, т.е. повышение налогов для имущих слоёв общества и развертывание социальных программ для неимущих

2) коммунисты

• предлагали уничтожить частную собственность и предпринимательство как источники эксплуатации

В борьбе с ними программы консерваторов и либералов сблизились.

Партии разделились на:

правые ( консерв. и либер.)

левые (социалистические)

Лицо консерватизма – мораль

либералов – свобода

социалистов – справедливость

В настоящее время правые и левые партии явл классическими, традиционными, но их идеи в сер. 20 в. сблизились.

2-ой современной тенденции развития партии явл. возникновение новых партий – это партии:

• национальные (националистические) – гл. идея – защита интересов той или иной соц. общности

3 вида:

1) защищающие интересы титульной нации

2) защищающие интересы коренных нац. меньшинств (нац. партия в Шотландии)

3) защищающие интересы иммигрантов (партия «Уважение» в Соединенном Королевстве)

• экологические (партия «зеленых» ФРГ)

• клерикальные партии – партии, которые признают своей идейной основой прежде всего религию.

ВИДЫ ПОЛИТ. ПАРТИЙ

1) по времени возникновения

• классические: правые и левые

• новые

2) по структуре:

• организационные – оформленные

- имеют членство, их количественный состав точно известен

- есть первичные организованные партийные взносы , атрибуты членства

• неоформленные

- напоминают движение, т.н. постоянно действующим в них являются лишь костяк функционеров, их аппарат, включающийи идеологов

- членство отсутствует

- из участниками считаются избиратели, проголосовавшие за них, а также лица, поддерживающие их массовые предприятия, финансирующие их в западных странах

Больше распространены неоформленные партии.

В ФРГ оформленные, требования закона

В Соед Корол – по выбору

лейбаристы – оформл, консерваторы – нет.

3) по степени влиятельности

• правящие – партия, сформировавшая правительство

• оппозиционные – партия, не только притесняющая правящую и предлагающая альтернативный политический курс, но и готовая в любой момент стать правящей, для чего в её рамках имеются или распределены министерские портфели.

Правящая партия и оппозиционная периодически меняются местами.

4) по территории деятельности

• общенациональные

• региональные

• местные

В большинстве демократических стран все они разрешены, лишь в некоторых странах зак-во запрещает региональные и местные партии (Португалия)

В ряде стран наоборот действуют только региональные партии (Бельгия, Соед Королевство)

КОНСТИТУЦ-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОЛИТ ПАРТИИ отражает отражен в Конст и текущем законодательстве.

В Конст обычно провозглашаются:

- цели и функции ПП

- основные принципы их организации и деятельности

- основы их ликвидации

ст.21 ФРГ

Законодательное регулирование статуса партий осуществляется либо в спец законах о ПП (ФРГ). Кроме того статус партий регламентируется в законодательстве о выборах, в ГК стран (США)

Наиболее пристальное внимание уделяет финансированию.

В других странах почти или полностью отсутствует и задача партий заключения в обеспечении гласности источников финансирования.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА

система взаимоотношений между партиями, характеризующаяся количеством партий, имеющих планы стать правящей

ВИДЫ:

1. Однопартийная

харатеризуется наличием в стране одной или множества полит партий, при этом роль правящей конституционно закрепляется за одной

такая ПС существует в социалистических странах (Сев Корея, Куба, Китай, Вьетнам)

2. Двухпартийная

означает, что в стране действует множество партий, но реально на власть претендует только 2 из них, являясь самыми влиятельными (США)

3. Многопартийная

ВИДЫ:

1. двух с половиной партийная – при которой в стране существуют две крупные партии, влиятельные, примерно одинаково популярные, поэтому результаты выборов нередко зависят от того, кого из них поддерживает третья, значительно менее влиятельная партия. (ФРГ, Соед Корол)

2. полуторапартийная или система с 1ой доминирующей партией, при которой существует множество партий, но только одна из них реально претендует на власть в течении длительного промежутка времени.

3. Блоковая

при которой партии объединяются в предвыборные , избирательные, парламентские или правительственные блоки в целях повышения эффективности своей деятельности

4. Классическая – характеризуется множеством ПП, каждая из которых реально претендует на роль правящей. Такие ПС – это большая редкость.

В таких странах правительство опирается на меньшинство в парламенте, а поэтому характеризуется с одной стороны – зависимостью правительства от парламента, а с другой – неустойчивостью правительства, т.е. их частными отставками.

Роль партии в демократической ПС противоречива.

С одной стороны только партии способны обеспечить реальную полит конкуренцию на выборах.

С другой - … партия ввиду сложности задач и необходимости мобилизации превращается в бюрократизированную и централизованную структуру, трудносовместимой с демократическими принципами.

Для преодоления этого недостатка очень важна реальная партийная состязательность, т.к. только она способна мотивировать партии, как к внутренней демократии, так и выражению воли населения.