КПЗС 4-1

КОНСТ ПРАВА И СВОБОДЫ ФИЗ ЛИЦ

- важнейшие меры из возможного поведения, признаваемые конституцией.

ВИДЫ КОНСТ ПРАВ И СВОБОД

• по кругу субъекта

1. на права человека (присущ всем индивидам на территории гос-ва

2. и гражданина (только гражданам)

Большая часть конст прав – права человека, права гражданина в основном политические.

• по сферам общественных отношений

1. личные ( гражданские) – права в сфере частной жизни, они признаются за человеком, как за автономным, обособленным от социума единицы и очерчивают пределы вмешательства в жизнь человека со стороны кого бы то ни было, в частности гос-ва.

- право на достоинство

- свобода совести

- свобода выбора этнической принадлежности

- блок свободы информации ( мысли, слова, СМИ)

2. политические – конституционно зафиксированные возможности, как правило по влиянию на публичную власть и на управление обществом и гос-вом.

Стержень этих прав – избирательное право, право на участие в референдуме.

- свобода собраний

- право на объединения

- свобода петиции

3. права соц-экономические – права человека, связанные с самореализацией и делятся они на 3 подгруппы:

а) экономические права – конст закрепленные возможности по поддержанию и повышению уровня своего материального благосостояния.

- свобода предпринимательства

- право частной собственности

- свобода труда

б) социальные права – конст зафиксированные права человека на материальную, а иногда и духовную поддержку как правило со стороны гос-ва, но в иных случаях и со стороны иных субъектов. Например, работодателей и членов семьи

в) экономические и социальные права – объединяет то, что их объектами являются в основном материальные блага, обеспечивающие доступ к иным благам.

Различия их в том, что эконом. права – возможность активно действовать самому субъекту, поэтому их называют правами-действиями.

Соц. права предполагают действия иных субъектов в пользу обладателей этих прав, поэтому нередко данные права характеризуются, как права требования или притязания.

Но поскольку от самих правообладателей масштабы реализации соц прав уровень их соц защищенности не зависит, данные права в юр. литературе нередко характеризуются как права пожелания. (призраки)

К числу соц прав относят:

- право на соц. обеспечение (пособия, стипендии)

- право на защиту семьи, материнства, детства,

- трудовые права.

Существование данных прав ввиду их специфики признают не все конституции стран мира.

Существует 3 подхода регламентации соц прав:

1. Закрепление соц прав, подобные регламентации др. конст прав и свобод

2. Соц права не признаются или почти не признаются (оч. мало) – США, ОЗ ФРГ 1949г.

-право на защиту семьи

- право на образование

- право на профсоюзы

3. Провозглашение соц прав в виде принципов гос. деятельности, незищищаемых судами, впервые был реализован в конст Ирландии 1937 г., затем в Индии, Испании, Польше ст 81 1997г.

ВСЕ 3 подхода очень спорны!

4. культурные права – зафиксированные в конст возможности по удовлетворению духовных запросов личности (право на образование, право на доступ к культурным ценностям, к учреждениям, свобода преподавания и творчества, а так же вытекающие из них права интеллектуальной собственности.

• Соотношение перечисленных групп, конст прав и свобод не одинаково в разных странах

В старых демократиях :

1 место - личное право( права берегущие человека от вторжения)

2 место – полит права, обеспечивающие контроль и активные действия граждан

3 место – соц – эконом права, которые требуют совершения действий от гос-ва.

В некоторых конституциях соотношение данных групп прав, иное.

В социалистических конституциях:

1 место – соц – эконом права и начинается перечень прав с права на труд

А в Китае конст с политических прав.

Права и свободы прошли в своем развитии те же самые этапы, что и конституции.

Права первого поколения

1) личные и политические

2) соц-эконом права (сначала закреплено лишь право частной собственности)

3) экономические - информационное право, права, связанные с развитием …

О ГАРАНТИЯХ И ОГРАНИЧЕНИЯХ КОНСТ ПРАВ И СВОБОД

Конст гарантии прав и свобод – закрепленные в конституции механизмы, содействующие реализации и защите прав и свобод.

Традиционно главное внимание в Конституциях уделяется судебным гарантиям прав и свобод, поскольку именно суд в соответствии с принципом разделения властей имеет в качестве своей важнейшей функции защиты прав человека и именно для этого наделен независимостью и необходимыми полномочиями и гарантиями.

В число конст гарантий входят:

* право на обжалование в суд любого нарушения, любого права и любым субъектом,

* право на надлежащую судебную процедуру,

*презумпция невиновности ,

*недопустимость обратной силы закона

* механизмы обжалования суд решений

* право на суд присяжных

В 20 в. наличие в Конституциях только суд гарантий прав человека стало признаваться недостаточным, в виду того, что с их помощью можно защитить только уже нарушенные права и свободы, поэтому вместе с соц. правами в конституциях стали включаться и материальные гарантии прав и свобод, т.е. гарантированная гос-ом финансовая помощь гражданам, предварительно им для реализации их прав.

Конст. гарантии можно подразделить на ОБЩИЕ и СПЕЦИАЛЬНЫЕ ( которые сопровождаются конституциями регламентация конкретных прав и свобод)

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД

границы их осуществления допускаемые Конституциями

Конституции редко содержат ясно установленные в собственном смысле ограничения прав и свобод. Например, огранич избирательных прав (США)

Чаще Конституции устанавливают лишь возможность ограничения прав текущим законодательством, вместе с тем устанавливая требования и ограничения законодателю с тем, чтобы не допустить его произвола при ограничении им конституционных прав образцовым, т.е. максимально достигающим целей в этом отношении явл подход основного закона ФРГ (ст.19)

ОСНОВНОЕ ПРАВО МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕННО

1. только законом или на основании закона

2. только в тех случаях, когда сам основной закон разрешает в соответствии статье ограниченного конкретного права права

3. закон должен носить общий характер, а не действовать в отношении одного случая

4. в ограничивающем законе должно быть названо право, которое им ограничивается с указанием ст. ОЗ

5. основное право м/б лишь ограниченно, но не ликвидировано , т.е. существо прав ни в коем случае не может затрагиваться

Конст. ограничения как правило носят абстрактный характер и законодательно ограничены м/б только такие, но некоторые Конституции предусматривают возможность индивидуальное ограничение прав и свобод, но только в суд порядке.

Например, ст.18 закона ФРГ, кот гласит, что тот, кто злоупотребляет всеми перечисленными там правами, тот их лишается. Данная ст. мертвая, т.е. ни разу не была применена

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

- закрепленные в конституции важнейшие меры возможного поведения физ.лиц.

Их можно подразделить по тем же классификациям, что и права.

- в первых конституциях их не было, с развитием конст перечень обязанностей разрастался, в современных Конституциях их значительно больше, чем в констит первой волны ( обязательными были беречь природу, памятники, обязательство получить образование, обязательно трудиться)

Значительно больше обязанностей по сравнению с конституциями западной модели содержат социалистические конституции, включающие обязательство беречь общую собственность, содействовать строительству коммуникаций. - КНР

В конст. Китая есть обязательство семей планировать рождение детей.