102

–принцип независимости судебной власти (Введение к уложению государственных законов (1809 г.); Государственная Уставная Грамота Российской Им-

перии (1820 г.));

–принцип публичности или открытости (гласности) судебного разбирательства (Введение к уложению государственных законов (1809 г.); Проект конституции декабриста Н.М. Муравьева (1825 г.));

–принцип рассмотрения дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (Государственная Уставная Грамота Российской Империи (1820 г.); Заповедная Государственная Грамота Великого Народа Российского

(1824 г.));

–принцип независимости судей (Государственная Уставная Грамота Российской Империи (1820 г.));

–принцип назначения судей (Государственная Уставная Грамота Российской Империи (1820 г.); Проект конституции декабриста Н.М. Муравьева (1825 г.));

–принцип действия закона во времени (Заповедная Государственная Грамота Великого Народа Российского (1824 г.));

–принцип состязательности сторон (Проект конституции декабриста Н.М. Муравьева (1825 г.));

–принцип торжественности проведения заседания (Проект конституции декабриста Н.М. Муравьева (1825 г.)).

2.Советская парадигма легализации принципов судебнойвласти в России

В рамках данного участка работы исследовательское внимание связано с решением задачи анализа советской парадигмы легализации принципов судебной власти в России.

103

Безусловно, первым ключевым документом, оказавшим влияние на легализацию судебной власти в советском государстве, стал Декрет №1 «О суде»1.

Мы солидаризируемся с мнением о том, что положения Декрета № 1 только

вобщих чертах закрепляли «контуры» юстиции, что свидетельствовало об отсутствии у большевиков представлений о желательном судоустройстве и судопроизводстве. Большевики сами признавали теоретическую неразработанность вопросов судебного строительства, значения и роли права в пролетарской революции2.

Актом закладывалась полисистемность юстиции, свойственная дооктябрьскому периоду: в нем содержалась регламентация двухинстанционных местных судов; создание полковых судов как аналога местных судов в армии; упоминалось о перспективах принятия особого декрета о судопроизводстве для разрешения дел, не подсудных местным судам, т.е. иной системы судов, чем местные; учреждались революционные трибуналы; предполагалось формирование третейских судов для разрешения гражданских дел и дел частного обвинения. Следовательно,

васпекте принципов объективно говорить о формализации разновидности принципов судоустройства.

Наибольшее внимание в Декрете о суде уделялось регламентации организационных аспектов института местных судов, которыми замещались мировые суды. Первую инстанцию составляли местные суды, вторую – уездные съезды местных судей. Местные народные суды учреждались в составе одного постоянного судьи и двух очередных заседателей (ст. 2).

Постоянные местные судьи, в отличие от мировых, должны были избираться прямыми выборами. Прямой характер избрания судей противопоставлялся существовавшим до октября 1917 г. непрямым выборам мировых судей (ст. 2).

ВДекрете почти отсутствовали процессуальные нормы, хотя в нем закреплялись положения, дальнейшая апробация которых позволила признать их пригодными (иногда в модифицированном варианте) для формировавшейся государ-

1Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О суде» // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 1917. № 17.

2Ундревич В. Борьба за суд пролетарской диктатуры в первые месяцы Октябрьской революции // Советское государство и право. 1931. № 5-6. С. 61.

104

ственности и которые впоследствии составили специфические черты судоустройства и уголовного судопроизводства советского периода1.

Дальнейшее исследовательское внимание уделено аналитике юридических конституций на предмет легализации в них принципов судебной власти.

Вкачестве результатов отметим, что не все российские и советские конституции включали принципы судебной власти. К примеру, в Конституции РСФСР 1918 г. содержалось только положение о судоустройстве и судопроизводстве в качестве вопроса общегосударственного значения, отнесенного к ведению Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов (п. «о» ст. 49)2. Данный подход объясним целевыми установками конституции, не совестимыми с детализацией принципов государственного аппарата.

Несмотря на наличие Главы 7 «О Верховном Суде Союза ССР» Конституции СССР 1924 г., в ней не выявлены принципы его организации и деятельности3.

ВКонституции (Основном Законе) РСФСР 1925 г. ст. 13 в контексте признания права граждан РСФСР пользоваться родным языком, указала, в том числе, суд, как инстанцию реализации права4.

Начиная с 1936 г. в советских и российских конституциях в предусмотренных специальных главах фиксируются принципы судебной власти.

Так, в конституциях СССР 1936 г.5 и РСФСР 1937 г.6 в одноименных главах «Суд и прокуратура» (IX и X соответственно) были закреплены такие основные начала, как1:

1Верещагина А.В. Декрет № 1 о суде: история подготовки и его содержание // Журнал российского права. 2011. № 6. С. 101-109.

2Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 г.) // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

3Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР

06.07.1923 г.) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1923. 7 июля.

4Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» // СУ РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218.

5Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936, 6 декабря.

6Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // СУ РСФСР. 1937. № 2. Ст. 11.

106

владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке в ст. 110 Конституции

СССР 1936 г.). Логично, что ст. 114 Конституции РСФСР 1937 г. конкретизирован русский язык судопроизводства или же язык автономной республики, автономной области или национального округа.

–принцип открытости судебного разбирательства во всех судах СССР, так как законодательством не предусматривались исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту (полное совпадение формулировок ст. 111 Конституции

СССР 1936 г. и ст. 115 Конституции РСФСР 1937 г.);

–принцип независимости судей (полное совпадение формулировок ст. 112 Конституции СССР 1936 г. и ст. 116 Конституции РСФСР 1937 г.);

–принцип подчинения судей только закону (полное совпадение формулировок ст. 112 Конституции СССР 1936 г. и ст. 116 Конституции РСФСР 1937 г.).

Как видим, специальными главами рассмотренных конституций были охвачены принципы судоустройства и принципы судопроизводства; конституционно также употреблялся и термин «правосудие». Заметим, что юридическая конструкция «судебная власть» в конституциях не обнаружена, универсально используется термин «суд».

Далее укажем результаты сравнительно-правового анализа конституций

СССР 1977 г.1 и РСФСР 1978 г.2 (в редакциях), указавшие на наличие в них следующих принципов судебной власти:

–принцип судебной защиты в контексте права граждан СССР от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество (ст. 57 Конституции СССР 1977 г.). Здесь же уместно привести и обжалование в суд действий должностных лиц, совершенных с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющих права граждан (ст. 58 Конституции СССР

1977 г.) Отметим, что приведенные субъективные права размещены в Главе 7

1Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР

07.10.1977 г.) // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

2Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

107

«Основные права, свободы и обязанности граждан СССР». Указанные принципиальные положения в контексте субъективных прав объединила в себе ст. 63 Конституции РСФСР 1978 г.

–принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 3 Конституции РСФСР 1978 г. в Главе 1 «Политическая система»).

–принцип равенство всех перед законом и судом (ст. 34 Главы 5 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РСФСР 1978 г.).

Последующие принципы выявлены уже в специальных главах 20 «Суд и арбитраж» Конституции СССР 1977 г. и 21 «Судебная система Российской Федерации» Конституции РСФСР 1978 г.:

–принцип осуществления правосудия только судом (ст. 151 Конституции

СССР 1977 г.). При этом в данной же норме далее указаны конкретные виды судов. Аналогичен подход в ст. 163 Конституции РСФСР 1978 г. в части формулировки принципа, но затем с использованием юридической конструкции «судебная система Российской Федерации» перечислены виды судов ее составляющих;

–принцип выборности судей и народных заседателей (ст. 152 Конституции

СССР 1977 г., ст. 164 Конституции РСФСР 1978 г.) с ограничением для судей военных трибуналов. По сравнению с ранее действовавшими конституциями 1936 г.

и1937 г. в рассматриваемых учредительных актах отсутствуют подробные нормы о субъектах, участвующих в выборах судей различных инстанций или же народных заседателей;

–принцип участия присяжных заседателей в судопроизводстве впервые закреплен в ст. 164 Конституции РСФСР 1978 г.;

–принцип несменяемости судей, как и предыдущий принцип, впервые в такой формулировке отражен в ст. 164 Конституции РСФСР 1978 г.;

–принцип ответственности судей и народных заседателей перед избравшими их органами или избирателями (ст. 152 Конституции СССР 1977 г.), что выражалось в предусмотренных отчетах перед ними и возможности отзыва в установленном законом порядке;

108

–принцип коллегиальности рассмотрения гражданских и уголовных дел во всех судах с конкретизацией участия народных заседателей в суде первой инстанции (ст. 154 Конституции СССР 1977 г.), а также участия присяжных заседателей, народных заседателей либо коллегии из трех профессиональных судей в суде первой инстанции согласно ст. 166 Конституции РСФСР 1978 г.;

–принцип единоличности рассмотрения гражданских и уголовных дел в судах (ст. 166 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип независимости судей (ст. 155 Конституции СССР 1977 г. и ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип подчинения судей только закону (ст. 155 Конституции СССР

1977 г. и ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип независимости народных заседателей и подчинение их только закону (ст. 155 Конституции СССР 1977 г. и ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип подчинения народных заседателей только закону (ст. 155 Конституции СССР 1977 г. и ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип независимости присяжных заседателей и подчинение их только закону (ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип подчинения присяжных заседателей только закону (ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.).

Приведенные нормы закрепили недопустимость вмешательства в деятельность судей и заседателей по осуществлению правосудия, а также наступление ответственности по закону.

–принцип неприкосновенности судей (ст. 155 Конституции СССР 1977 г. и ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–неприкосновенность народных заседателей (ст. 155 Конституции СССР

1977 г. и ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип неприкосновенность присяжных заседателей (ст. 167 Конституции РСФСР 1978 г.);

–принцип равенства граждан перед законом и судом при осуществлении правосудия (ст. 156 Конституции СССР 1977 г.). Как было указано ранее данный

109

принцип в Конституции РСФСР 1978 г. был размещен в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина;

–принцип открытости разбирательства дел во всех судах (ст. 157 Конституции СССР 1977 г. и ст. 169 Конституции РСФСР 1978 г.). При этом, в отличие от действовавших ранее конституций 1936 г. и 1937 г. были установлены правила изъятия из данного принципа: слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства;

–принцип государственного языка судопроизводства в ст. 159 Конституции

СССР 1977 г. с конкретизацией языка союзной или автономной республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности. В сравнении с конституциями 1936 г. и 1937 г. указанная формулировка дополнена установлением о «языке большинства населения данной местности». В ст. 171 Конституции РСФСР 1978 г. содержится аналогичная норма и по отношению к конституции СССР 1977 г., и по отношению к Конституции РСФСР 1937 г. в аспекте уточнения русского языка судопроизводства или же языка республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа или языке большинства населения данной местности.

–Принцип презумпции невиновности в ст. 160 Конституции СССР 1977 г. и ст. 172 Конституции РСФСР 1978 г. (никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом).

Как видим, с развитием российского конституционализма связано последовательное развитие и содержательное приращение принципов судебной власти. Данное выражалось в количественном и качественном «состоянии» принципов судебной власти, которые с принятием новых конституций включались не только

вспециальные главы, но и в иные разделы учредительных актов. Следует уточнить, что формулировка судебной власти обнаружена в фокусной группе конституций только в документе 1978 г. (в связи с формализацией принципа разделения государственной власти). Все иные акты, включая и этот, выражали принципы