2. Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия

Ограничение родительских прав одного из родителей – это отобрание ребенка у одного из родителей без лишения его родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ). Ограничение родительских прав является более мягким наказанием по сравнению с лишением родительских прав.

Основание: Ограничение родительских прав допускается, если ребенка опасно оставлять с родителями (одним из них) по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (п. 8 Постановления Пленума № 44¹):

• психическое расстройство;

• иное хроническое заболевание;

• стечение тяжелых обстоятельств;

• другие (перечень открытый)

Также допускается ограничение родительских прав, если ребенка опасно оставлять с родителями (одним из них) из-за их поведения, но достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав нет (п. 2 ст. 73 СК РФ).

Порядок: Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд:

1. близкими родственниками ребенка (один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры)

2. органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 70 СК РФ)

3. дошкольными образовательными организациями

4. общеобразовательными организациями и другими организациями

5. Прокурором (п. 3 ст. 73 СК РФ).

Правовые последствия Ст. 74 СК РФ:

1. Утрата права на личное воспитание ребенка

2. Утрата прав на льготы и пособия, установленные для лиц, имеющих детей

При этом родители, ограниченные в родительских правах, продолжают нести обязанность по содержанию своих детей.

Родителю, родительские права которого ограничены, в определенных случаях могут быть разрешены контакты с ребенком (ст. 75 СК РФ). (если их контакты не оказывают отрицательного влияния на ребенка)

3. Отобрание детей без лишения родительских прав: основания, порядок и правовые последствия.

Отобрание детей без лишения родительских прав (Ограничение родительских прав) – это прежде всего временная мера, которая обычно применяется в целях предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни, здоровью ребенка либо его воспитанию (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и т.д.). Вина родителей в этом случае отсутствует.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения, является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Ограничение родительских прав можно рассматривать и как меру ответственности в случае недостойного поведения одного из родителей и как предупредительную меру, применяемую для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание. Однако главная цель этой меры заключается не в наказании родителей, а в защите ребенка, оставление которого с родителями опасно для жизни, здоровья, нормального воспитания и развития ребенка.

Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично на определенный период времени. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

Предъявление иска об ограничении родительских прав возможно только к родителям (или одному из них), но не к лицам, заменяющим родителей (опекунам, попечителям, приемным родителям).

Следует отметить, что круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничении родительских прав, более широкий по сравнению с кругом заявителей по делам о лишении родительских прав (один из родителей (независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком); лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели); прокурор; орган или организация, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.) В частности, к ним дополнительно относятся дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации и другие организации, а также близкие родственники

Как и в случае лишения родительских прав дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Их роль заключается в том, чтобы либо поддержать исковые требования, либо выступить против, дав соответствующее обоснование.

Поскольку при ограничении родительских прав ребенок остается без попечения родителей, суд должен решить вопрос об алиментах. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, что позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился.

Так же как и лишение родительских прав, ограничение родительских прав подлежит государственной регистрации в органах загса. Суд в трехдневный срок с момента, когда соответствующее решение вступило в законную силу, обязан направить выписку из него в орган загса.

Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

По существу, речь идет о тех же последствиях, что и при лишении родительских прав, однако есть и определенные особенности. В частности:

• родительские права и обязанности не прекращаются полностью, а лишь ограничиваются на определенный период времени

• при определенных условиях допускаются контакты лица, ограниченного в родительских правах, с ребенком при условии, что это не оказывает на него вредного влияния.

Такие контакты возможны с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок. Законодатель не указывает, в какой форме (устной или письменной) должно быть выражено такое согласие. Представляется, что подобное согласие возможно и в устной форме.

Отмена ограничения родительских прав. Суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене всех ограничений родительских прав.