Методы нормирования труда

Под методом нормирования понимается совокупность приемов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса; проектирование рациональной технологии и организации труда; расчет норм. Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения.

В практике нормирования труда используются аналитические (аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный), опытно-статистические и экспертный методы.

Аналитические методы включают: анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организации труда и необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм на операции.

По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на аналитически-расчетные, при которых базой расчета норм являются нормативные материалы, и аналитически-исследовательские, когда исходная информация получается путем наблюдений или экспериментов. Аналитически-расчетные методы в настоящее время являются основными. Они обеспечивают необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших по сравнению с исследовательскими методами затратах на сбор исходной информации.

В условиях массового, а иногда и серийного производства аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские методы применяются в комплексе: предварительный вариант нормы рассчитывается по нормативам, а затем уточняется на основе наблюдений. Аналитический подход, предусматривающий выделение элементов трудового процесса, проектирование рациональной технологии, приемов и методов труда, всегда считался основным при установлении норм.

При использовании аналитически-исследовательского метода исходная информация основывается на результатах наблюдений, проводимых с помощью фотографий рабочего времени работника (группы работников), времени использования оборудования во времени, хронометража и фото - хронометража, "моментных наблюдений" и др. Метод применяется при расчете комплексно обоснованных норм трудовых затрат, а так же при разработке нормативных материалов по труду.

При аналитически-расчетном методе нормирования труда необходимые затраты рабочего времени рассчитываются на основе нормативов по труду. Метод обеспечивает расчет оптимально напряженных норм трудовых затрат применительно к содержанию нормируемого процесса и условиям его выполнения, предусмотренным используемыми нормативными материалами по труду.

При опытно-статистическом методе нормирования труда затраты рабочего времени устанавливаются на основе: данных о выполнении аналогичных работ (функций), производственной документации, оперативного учета о выработке или по нарядам и т.п.; материалов суммарных наблюдений за использованием рабочего времени или экспертных оценок; опыта нормировщика, технолога, мастера и других специалистов. Такие нормы не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами. Как правило, применяется при нормировании опытных работ, в период освоения новой продукции, аварийных и случайных работ (функций) и т.п.

Экспертный метод нормирования.

При нормировании затрат труда на научные, конструкторские, исследовательские работы перечисленные выше методы не могут быть применены. Это связано с тем, что труд при проведении исследовательских и других аналогических работ носит творческий, вероятностный и часто трудно прогнозируемый характер. Поэтому для нормирования труда, носящего творческий характер и имеющего большую долю новизны, применяются специальные методы, такие как метод переводных коэффициентов, корреляции, аналогов и другие.

Наибольшее распространение в этой сфере нашел экспертный метод. Для того чтобы определить трудозатраты на какую-либо научно-исследовательскую или конструкторскую работу, обладающую значительной новизной, формируется группа экспертов, которая должна осуществить экспертную оценку данной работы. Среди экспертных методов наибольшее распространение получил метод Дельфа (Дельфийские оракулы). По этому методу формируется группа экспертов в количестве 6-7 человек, в которую входят специалисты, обладающие большим опытом и знаниями в области аналогичной нормируемой работы. Если таких экспертов нет в научной организации, то их привлекают со стороны. Процедура экспертизы состоит в том, что эксперты по каждому виду работ дают оптимистические и пессимистические оценки времени их выполнения, т.е. минимальное/максимальное время. Каждый эксперт дает оценку индивидуально, не зная мнения других экспертов. После сбора результатов от всех экспертов происходит их обработка в форме ранжирования, группирование и другие статистические методы обработки полученных данных. Если данные имеют большой разброс, то процедура экспертизы повторяется до тех пор пока эти данные о трудозатратах не будут иметь средний вид.

Часто в практике обработки данных по определению затрат времени на ту или иную работу используют эмпирическую формулу , (7) где  - ожидаемое время для выполнения какой-либо работы,  - максимальная оценка выполнения,  - минимальная оценка выполнения.

Рассмотренные методы нормирования труда определяют условия, обеспечивающие равную напряженность норм, под которой понимается равенство объективных предпосылок (возможностей) для одинакового уровня выполнения норм.

Достижение равной напряженности является весьма сложной проблемой. Для ее решения требуется: единство методов и методик нормирования труда; единство нормативных материалов для расчета норм и методов исследования затрат рабочего времени; достаточная квалификация технологов и специалистов по нормированию труда; возможность практической реализации проектной технологии, организации труда и производства; материальная и моральная заинтересованность рабочих, инженерно-технических работников и руководителей производства в высоком качестве норм труда.

Одним из направлений совершенствования методологии нормирования труда является дальнейшее развитие аналитических методов на основе более полного учета и анализа факторов и условий, влияющих на величину норм затрат труда. Перспективным является использование в нормативно-исследовательской и оперативной работе по труду систем микроэлементных нормативов времени.

Сущность микроэлементного нормирования состоит в сведении всего многообразия трудовых процессов работников к сочетанию микроэлементов, установлению времени их продолжительности применительно к рациональному содержанию, составу, способам и методам выполнения.

Микроэлементные нормативы времени - это регламентированные величины затрат рабочего времени на выполнение трудовых движений (отдельных микроэлементов) трудового процесса, полученные в результате статистической обработки данных киносъемки. Основное преимущество этих нормативов заключается в их аналитической и синтетической сущности, что определяет основные направления использования их для решения многих задач. Они позволяют тщательно анализировать трудовой процесс, проектировать и обосновывать рациональный вариант его выполнения и рассчитывать нормы оптимальной напряженности, ибо являются основой для установления нормативного темпа работы, выраженного в абсолютных единицах. Они служат исходными данными при разработке нормативных материалов большей степени укрупнения. Микроэлементные нормативы времени рекомендуется также использовать при оценке качества действующих норм трудовых затрат, принятии решений по их замене и пересмотру, при организации трудовых процессов на конкретных рабочих местах, обучении рабочих рациональным методам и приемам труда и решении других задач.

Основы микроэлементного нормирования труда заложены американскими инженерами Ф. Тейлором и Ф. Гилбретом в конце XIX, начале XX века. Впервые был разработан метод изучения затрат рабочего времени с помощью хронометража, созданы основы аналитического метода нормирования. Концепция универсальных движений, согласно которой любой трудовой процесс можно разложить на основные движения (рук, ног, корпуса) легла в основу современного нормирования по микроэлементам. Первую методическую и теоретическую систему микроэлементных нормативов времени разработал советский ученый В.М. Иоффе в 1930-х гг.

Расклассифицировав все трудовые движения по способу их выполнения на движения рук, ног, корпуса, головы, глаз, автор разделил их на решительные и приноровительные, дав им оценку "стандарта" во времени (в тыс. долях сек) в зависимости от факторов: расстояния, напряжения (усилия) и темпа. Были определены пять детерминантов движения - начало, направление, сила, скорость, окончание. В 1940-е годы проф.А. А. Труханов предложил учитывать зрительные и умственные элементы работы и влияние органов чувств на формирование трудовых движений, трудового процесса в целом, а также ввел (единую) ("стандартную") шкалу относительных длительностей движений, переходные коэффициенты и другие предложения по совершенствованию методики. При этом предусматривалось параллельное проведение хронометража с оценкой темпа выполнения нормируемого процесса, что актуально для совершенствования аналитически исследовательского метода нормирования в настоящее время.

Параллельно проводилась исследовательская работа по созданию микроэлементных нормативов времени за рубежом. Американская компания "Вестингауз электрик" разрабатывает (1940-1948 гг.) систему микроэлементных нормативов на основе проведения киносъемки и хронометража трудовых операций, выполняемых квалифицированными рабочими компаний в различных районах страны. Микроэлементные нормативы системы MTM-1, что в переводе означает "определение метода и продолжительности работы", составлены на основе большого фактического материала, анализа многих сотен метров кинопленки с отснятыми трудовыми процессами, наиболее часто встречающиеся в разных производствах. В Системе заложен нормативный темп работы, эквивалентный ходьбе без груза по ровной местности со скоростью 4,8 км/ч, принятый за нормальный в США и Англии до настоящего времени.

В практике нормативно-исследовательской работы за рубежом широко используются различные системы микроэлементных нормативов времени (в настоящее время их более двухсот). Среди них наибольшей известностью пользуются MTM-1 (MTM-2, MTM - 3, МОДАПТС и др.), основанные на принципах последовательного укрупнения базовых элементов MTM-1 путем объединения, усреднения, замены и исключения отдельных элементов системы на основе их системного анализа. Они различаются степенью универсальности, детальности, точности и трудоемкостью использования. Существенные преимущества по сравнению с действующими системами микроэлементных нормативов имеет система "МОДАПТС" (Модульная система нормативов трудовых движений), относящаяся к третьему поколению, разработанная в 1966-68 гг. на базе первоначальных микроэлементных нормативов Австралийской ассоциацией микроэлементных нормативов под руководством Г. Хейде. Число нормативов в ней сведено к 21 микроэлементам, представленным в виде легко запоминающихся рисунков. На базе этой системы разработана ее модификация, предназначенная для нормирования достаточно сложных трудовых процессов служащих, в том числе таких элементов как чтение, написание писем и справок, печатание на машинке, счетная работа и пр.