Kholdingi_pravovoe_regulirovanie_v_RF_Shitkina_I_S-1

Глава VIII. Правовые аспекты управления деятельностью холдинга

ственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Предусмотренные Законом об АО процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров в этом случае не применяются.

Действительно, было бы процедурным излишеством единственному акционеру (участнику) информировать самого себя о созыве собрания, направляя самому себе извещения, и соблюдать другие процедуры подготовки и проведения собрания, предусмотренные действующим законодательством прежде всего для защиты прав миноритарных акционеров.

В Постановлении Президиума ВАС РФ указано, что в соответствии с законодательством вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества в обществе, состоящем из одного участника, разрешаются участником общества единолично1. Аналогичное разъяснение Президиума ВАС содержится в п. 11 «Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность»: «в обществах, состоящих из одного акционера, документом, равноценным решению общего собрания акционеров, является решение этого акционера или иной письменный документ,

вкотором выражена его воля (согласие на совершение сделки)»2.

ВДвенадцатой Директиве ЕЭС об обществах с ограниченной ответственностью одного лица определено, что полномочия собрания участников осуществляет единственный участник, и принимаемые им решения подлежат письменному оформлению.

В научной доктрине наибольшее распространение получила точка зрения, что в структуре «компании одного лица» вообще отсутствует общее собрание, решения которого заменяются письменными указаниями единственного участника3. Имеется и другая позиция. Так, Д. Пятков, размышляя по поводу управления «в компании одного лица», пишет: «По-видимому, нужно быть немного римским юристом, чтобы верно воспринимать очередную фикцию граждан-

1См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 10 июля 2001 г. № 557/01 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 11.

2Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 13 марта 2001 г. № 62 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 7.

3См. также: Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. 1. С. 226; Белов В.А., Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. М., 2002. С. 108.

§ 7. Особенности организации управления в «компании одного лица»

ского права в виде собрания акционеров при единственном акционере. Если быть последовательным, то, отрицая существование собрания акционеров в таких случаях, следует отрицать существование и самого акционерного общества, поскольку общество — это группа лиц»1.

При практической реализации законодательных норм возникают два вопроса: 1) какой орган управления основного общества реализует полномочия общего собрания акционеров дочернего со стопроцентным участием в его уставном капитале и 2) в какой форме должно оформляться решение общего собрания акционеров (участников) «компании одного лица»? Должен ли это быть традиционный протокол общего собрания акционеров (участников) дочернего общества, в котором принимает участие единственный акционер (участник) этого общества, или это должно быть решение органа управления самого основного общества?

Отвечая на эти вопросы, следует отметить, что специалисты в области корпоративного права в различные периоды развития правоприменительной практики по-разному трактовали процедуру принятия и оформления решений общего собрания хозяйственного общества с одним акционером (участником)2.

В период становления корпоративного законодательства российская правоприменительная практика шла по пути расширительного понимания органов управления основного общества, которые могут принимать решения, реализуя компетенцию общего собрания акционеров (участников) дочернего. Исключенным являлся только вариант осуществления полномочий общего собрания акционеров (участников) «компании одного лица» общим собранием основного общества, поскольку компетенция общего собрания ограничена вопросами, предусмотренными законами о хозяйственных обществах. На практике очень часто решения общих собраний «компаний одного лица» в соответствии с порядком, установленным учредительными документами хозяйственных обществ, оформлялись решениями совета директоров или правления основного общества с указанием,

1См.: Пятков Д. Управление акционерным обществом, все акции которого принадлежат одному лицу // Хозяйство и право. 2000. № 1. С. 90

2См. напр.: Шиткина И.С. Особенности корпоративного управления хозяйственными обществами, объединенными в холдинговую компанию.

Глава VIII. Правовые аспекты управления деятельностью холдинга

что, принимая соответствующее решение, эти органы реализовывали компетенцию общего собрания дочернего общества. При этом зачастую возникали сложности с процедурными вопросами оформления решений коллегиальных органов управления, действующих за общее собрание акционеров (участников) другого юридического лица. Например, каким числом голосов членов совета директоров основного общества, осуществляющего полномочия общего собрания акционеров (участников) «компании одного лица», должна быть одобрена крупная сделка этого дочернего общества? Указанные процедурные вопросы зачастую не были урегулированы в уставах и внутренних документах основного и дочерних обществ, что приводило к возможности оспаривания таких решений.

С.Д. Могилевский, исходя из классификации органов управления хозяйственных обществ на волеобразующие и волеизъявляющие, полагает, что единственным органом, полномочным принять решение за общее собрание акционеров (участников) дочернего общества, является единоличный исполнительный орган основного. Ученый пишет: «В том случае, когда мы имеем дело с обществом одного лица, решение, принимаемое органом управления основного общества (т.е. органом единственного акционера) по вопросам компетенции общего собрания дочернего общества, не имеет характера прямого действия, поскольку оно направлено не в отношении органов своего юридического лица (основного общества), а в отношении другого юридического лица — дочернего общества. И поэтому одного такого решения явно недостаточно, поскольку ни совет директоров, ни правление, хотя и формируя волю своего юридического лица, по своему статусу не могут действовать от имени своего общества, изъявляя эту волю вовне. Наряду с принятым решением одного из этих органов, необходимо решение того органа, который согласно Закону может изъявлять волю юридического лица вовне, действуя от его имени. Таким органом является единоличный исполнительный орган основного общества»1.

Решение общего собрания акционеров (участников) «компании одного лица» должно быть оформлено аналогично решению единственного участника о создании общества. Указанное решение подписывает

1См.: Могилевский С.Д. Актуальные проблемы образования органов акционерных обществ и формирования их компетенции // Предпринимательское право. 2005. № 3.

§ 7. Особенности организации управления в «компании одного лица»

единоличный исполнительный орган основного общества или по его доверенности любое другое лицо.

Заметим, что полномочия единоличного исполнительного органа основного общества могут быть ограничены по усмотрению самого общества путем передачи для предварительного согласования с советом директоров в рамках его дополнительной компетенции (пп. 18 п. 1 ст. 65 Закона об АО) вопросов реализации прав, связанных с владением акциями (долями участия) дочерних обществ.

Правовое регулирование единоличного исполнительного органа

В части организации деятельности других органов управления «компании одного лица» — совета директоров и исполнительных органов общества следует отметить следующее. В дочерних обществах, 100% акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежит основному обществу, совет директоров может, по сути, назначаться основным обществом или не образовываться вообще.

Что же касается исполнительных органов «компании одного лица», они назначаются основным обществом и действуют в том же порядке, что и в других хозяйственных обществах, за редкими исключениями, установленными на законодательном уровне. Так, согласно п. 2 ст. 81 Закона об АО к обществам, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа, положения Закона об АО о сделках с заинтересованностью не применяются. Аналогичная норма содержится и в п. 6 ст. 45 Закона об ООО.

Если единственным акционером или участником общества является физическое лицо, то каких-либо ограничений на назначение именно этого физического лица единоличным исполнительным органом общества действующее законодательство о хозяйственных обществах и о труде не содержит. Более того, такая возможность напрямую вытекает из смысла ст. 273 Трудового кодекса РФ, в частности, определяющей, что положения гл. 43 ТК РФ, устанавливающие особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа, не распространяются на руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем) этой организации.

F Таким образом, единственный акционер (участник) — физическое лицо одновременно может быть и единоличным исполни-

Глава VIII. Правовые аспекты управления деятельностью холдинга

тельным органом хозяйственного общества. Решение единственного акционера (участника) о назначении единоличного исполнительного органа будет основанием для заключения трудового договора с физическим лицом.

В литературе имеется точка зрения, что трудовой договор в хозяйственном обществе, единоличным исполнительным органом которого является физическое лицо — единственный участник общества, вообще не заключается. Так, например, М. Смольянинова пишет: «руководитель организации не может сам с собой заключить договор, поскольку иных участников (учредителей, членов) в организации нет»1.

Одной из причин подобного толкования является разъяснение Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2006 года № 2262-6-12, согласно которому в рассматриваемой ситуации по отношению к Генеральному директору отсутствует его работодатель и соответственно трудовой договор с директором как с работником не заключается. Этот вывод Федеральной службы по труду и занятости базируется ошибочном, с нашей точки зрения, выводе, что директор, заключая трудовые отношения с работниками, выступает по отношению к ним в качестве работодателя, а подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается.

Приведенная в разъяснении государственного органа аргументация не выдерживает критики с точки зрения основ теории корпоративного устройства. Нельзя отождествлять само юридическое лицо как работодателя, его участников и единоличный исполнительный орган этого юридического лица. Это самостоятельные участники внутренних корпоративных отношений и ссылка на то, что трудовой договор в случае, если единственный участник хозяйственного общества так же является его работником, «заключается самим с собой» не состоятельна, поскольку сторонами трудового договора являются само общество в лице единственного участника и физическое лицо — руководитель организации.

Вэтом случае не может быть применим установленный ст. 182

1 Смольянинова М. Трудовые отношения с руководителем организации // Актуальные вопросы современного трудового права. Экономическая газета. 2005. С. 53.

2Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2006 г. № 2262-6-1 // СПС «КонсультантПлюс».

§ 7. Особенности организации управления в «компании одного лица»

ГК РФ запрет, что представителю запрещается заключать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, поскольку, как было показано выше, орган юридического лица его представителем не является.

Заметим, что использование рекомендации, представленной Федеральной службой по труду и занятости, будет способствовать нарушению трудовых прав физического лица-учредителя, выполняющего функции единоличного исполнительного органа. Известно, что действующее законодательство связывает целый ряд прав физического лица с наличием трудовых правоотношений. Так, заработная плата является обязательным к выплате платежом, в то время как выплата дивидендов участникам не имеет характера обязательности и обусловлена соответствующим решением общего собрания. Иллюстрацией приведенному тезису о различных последствиях, вытекающих из трудовых и гражданско-правовых отношений, является так же ст. 855 ГК РФ, предусматривающая очередность списания денежных средств со счета: в законодательстве установлен приоритет требований по оплате труда в сравнении с выплатами по другим денежным требованиям, включая связанным с участием в хозяйственном обществе1.

Таким образом, наличие корпоративных отношений по поводу участия в хозяйственном обществе физического лица, являющегося единственным участником общества, не исключает оформления с ним трудового договора.

Хотелось бы отметить, что научные дискуссии и сложности в правоприменительной практике, касающиеся вопроса управления «компанией одного лица», неизбежны не только вследствие отсутствия четкого законодательного регулирования, но и в связи с объективными обстоятельствами, поскольку в данном случае мы действительно имеем дело с «юридическим мутантом».

1См. об этом также: Дзасаров М., Огородов Д. Трудовой договор с руководителем хозяйственного общества, где он является единственным участником // Корпоративный юрист. 2008. № 5. С. 38

Приложение 1

Устав дочернего акционерного общества1

(Извлечения)

К компетенции совета директоров общества относятся следующие вопросы:

<…>

–согласование организационной структуры и штатного расписания общества.

–согласование кандидатур на должности руководителей и специалистов, перечень которых установлен советом директоров, а также согласование вопросов их перемещения, увольнения, применения к ним мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

–принятие решения об отчуждении размещенных акций общества, находящихся в распоряжении общества;

–предварительное одобрение сделок, связанных с приобретением, отчуждением и возможностью отчуждения обществом любого недвижимого имущества, транспортных средств независимо от суммы сделки;

–предварительное одобрение сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения любого имущества стоимостью свыше ____

балансовой стоимости активов общества;

–предварительное одобрение сделок, связанных с выдачей и получением обществом займов, кредитов и поручительств стоимостью свыше

____ балансовой стоимости активов общества;

–принятие решения об эмиссии обществом собственных векселей;

1 Извлечения приведены на предмет ограничения полномочий единоличного исполнительного органа дочернего общества путем передачи на предварительное согласование совету директоров ряда сделок и действий в рамках пп. 18 п. 1 ст. 65 Закона об ООО.

Приложение 1

–предварительное одобрение сдачи в аренду или иное срочное и бессрочное пользование имущества общества стоимостью свыше _____ балансовой стоимости активов общества;

–предварительное одобрение сделок, связанных с приобретением, отчуждением и возможностью отчуждения интеллектуальной собственности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака и пр.) независимо от суммы сделки;

–принятие решений о совершении сделок, связанных с приобретением, отчуждением и возможностью отчуждения акций (паев, долей в уставном капитале) других коммерческих организаций;

–принятие решений об использовании прав, предоставляемых принадлежащими обществу акциями (паями, долями в уставном капитале) других коммерческих организаций.

Директор без доверенности действует от имени общества и имеет следующие полномочия:

–по согласованию с советом директоров утверждает организационную структуру и штатное расписание общества;

–представляет совету директоров для утверждения перечень должностей руководителей и специалистов, прием, перемещение, увольнение, применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к которым осуществляется по согласованию с советом директоров;

–осуществляет прием, перемещение, увольнение работников общества, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания, за исключением должностных лиц, перечень которых утверждается советом директоров, прием, перемещение, увольнение, применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к которым осуществляется директором по согласованию с советом директоров;

–представляет совету директоров предложения об использовании прав, предоставляемых принадлежащими обществу акциями (паями, долями в уставном капитале) других коммерческих организаций;

–в пределах своей компетенции совершает гражданско-правовые

сделки, за исключением:

1)сделок, связанных с отчуждением размещенных акций общества, находящихся в распоряжении общества;

2)сделок, связанных с приобретением, отчуждением и возможностью отчуждения обществом любого недвижимого имущества, транспортных средств независимо от суммы сделки;

3)сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения любого имущества стоимостью свыше ____ балансовой стоимости активов общества;

408

Устав дочернего акционерного общества

4)сделок, связанных с выдачей и получением обществом займов, кредитов и поручительств, стоимостью свыше ____ балансовой стоимости активов общества;

5)сделок, связанных с эмиссией обществом собственных векселей;

6)сделок по передаче имущества общества стоимостью свыше ____

балансовой стоимости активов общества в аренду или в иное срочное и бессрочное пользование;

7)сделок, связанных с приобретением, отчуждением, возможностью отчуждения интеллектуальной собственности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака и пр.) независимо от суммы сделки;

8)сделок, связанных с приобретением, отчуждением и возможностью отчуждения акций (паев, долей в уставном капитале) других коммерческих организаций.

Балансовая стоимость активов общества для целей настоящей статьи определяется по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую совершению сделки.

Сделки, указанные в пп. 1–8, директор совершает после предварительного согласования с советом директоров общества. Согласование совета директоров оформляется решением совета об одобрении соответствующей сделки.

409

Приложение 2

Утверждено Советом директоров

акционерного общества

______________________

(наименование АО) Протокол №__________

от «___»_______________ г.

Положение о порядке разработки и принятия в акционерном обществе внутренних документов

(локальных нормативных актов)1

______________________________

(наименование АО)

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет основные требования к процедуре разработки проектов внутренних документов (локальных нормативных актов), их согласованию с соответствующими органами управления, должностными лицами и подразделениями акционерного общества (далее — Общества), порядку принятия и отмены указанных документов, внесения в них дополнений и изменений, а также основные требования к содержанию локальных нормативных актов акционерного общества.

1.2.Под локальными нормативными актами в смысле настоящего Положения понимаются разрабатываемые и принимаемые органами управления Общества в соответствии с их компетенцией, определенной действующим законодательством и уставом Общества, внутренние документы, устанавливающие нормы (правила) общего характера, предназначенные для регу-

1 Положение приведено на предмет освещения порядка разработки и принятия внутренних документов в АО, входящем в холдинг.

Положение о порядке разработки и принятия внутренних документов

лирования управленческой, финансовой, коммерческой, производственнохозяйственной, кадровой и иной функциональной деятельности Общества.

Локальные нормативные акты могут определять правовой статус органов управления и контроля, должностных лиц и структурных подразделений Общества, порядок взаимоотношений между ними, правовой режим уставного капитала, вопросы распоряжения имуществом, распределения прибыли, управления персоналом, образования и использования фондов и резервов Общества и иные вопросы его организации и деятельности.

2. Виды локальных нормативных актов, принимаемых акционерным обществом

2.1. В соответствии с настоящим Положением в Обществе разрабатываются и принимаются следующие локальные нормативные акты:

I. Внутренние документы, регулирующие деятельность органов управления акционерного общества:

1)Положение (регламент) об общем собрании акционеров.

2)Положение о совете директоров1.

3)Положение о правлении.

4)Положение о генеральном директоре (директоре).

5)Положение о ревизионной комиссии.

6)Кодекс поведения лиц, занимающих должности в органах управления акционерного общества.

II. Внутренние документы, обеспечивающие функционирование акционерного общества как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности:

7)Положение о реестре акционеров и порядке его ведения2.

8)Положение о реализации акционерами преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами закрытого акционерного общества.

9)Положение о фондах и резервах акционерного общества.

10)Положение о выплате дивидендов.

1Для удобства изложения материала в работе органы управления акционерного общества, как правило, именуются: совет директоров, правление, генеральный директор, что равнозначно соответственно наблюдательному совету, дирекции, директору. Лишь употребление наименования единоличного исполнительного органа применительно к холдингам имеет в нашем понимании смысловое значение: в основном обществе единоличный исполнительный орган целесообразно именовать генеральным директором, в дочернем обществе — директором.

2Обязательно к принятию для обществ с числом акционеров менее 50, которые самостоятельно ведут реестр акционеров.

Приложение 2

11)Положение об организации раскрытия информации об акционерном обществе.

III. Внутренние документы, регулирующие развитие персонала акционерного общества

12)Положение о персонале.

13)Положение о конкурсном отборе руководителей структурных подразделений и специалистов.

14)Положение о порядке приема персонала.

15)Правила внутреннего трудового распорядка.

16)Положение о защите персональных данных работников.

17)Положение об охране информации, составляющей коммерческую

тайну.

18)Положение об адаптации персонала.

19)Положение о фонде акционирования работников.

20)Положение о системе оплаты и стимулировании труда персонала.

21)Положение о подготовке (обучении, повышении квалификации) персонала.

22)Положение об обучении рабочих на производстве.

23)Положение об организации производственных стажировок персо-

нала.

24)Положение об аттестации персонала.

25)Положение о социальных и трудовых гарантиях и льготах персо-

нала.

26)Положение об организации трудового соревнования.

27)Положение о системе поощрения передовиков производства и лучших работников.

IV. Внутренние документы, регулирующие предпринимательскую деятельность структурных подразделений акционерного общества

28)Положение о порядке создания и прекращения деятельности филиалов (представительств).

29)Положение о филиале (представительстве).

30)Положение о внутреннем коммерческом расчете между структурными подразделениями акционерного общества.

31)Положение о производственном подразделении, работающем в условиях внутреннего коммерческого расчета.

32)Положение о третейской комиссии акционерного общества.

33)Положение о порядке урегулирования экономических споров между структурными подразделениями акционерного общества.

V. Внутренние документы, регулирующие деятельность акционерного общества в составе объединения коммерческих организаций (холдинга)

34)Положение об основных принципах организации и деятельности холдинга.

Положение о порядке разработки и принятия внутренних документов

35)Положение о совете холдинга.

36)Положение об организации трудового соревнования в холдинге.

37)Положение об избрании по конкурсу директоров дочерних об-

ществ.

38)Положение об организации ротации персонала холдинга.

VI. Внутренние документы, регулирующие правовую работу в акционерном обществе

39)Положение о юридической службе.

40)Положение о договорно-правовой работе.

41)Положение о претензионно-исковой работе.

2.2.Предусмотренный п. 2.1 настоящего Положения перечень локальных нормативных актов не является исчерпывающим. В зависимости от конкретных условий деятельности Общества им могут приниматься внутренние документы, регулирующие другие сферы деятельности или конкретизирующие перечисленные выше документы.

Локальные нормативные акты, перечисленные в пп. 1–5, 7 п. 2.1, обязательны к принятию в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах»; перечисленные в пп. 17, 18 п. 2.1 обязательны к принятию

всоответствии с Трудовым кодексом РФ; локальный нормативный акт, названный пп. 19 п. 2.1, обязателен к принятию в соответствии с Федеральным законом РФ «О коммерческой тайне».

3.Компетенция органов управления акционерного общества

всфере локального нормотворчества

3.1.В соответствии с законодательством и уставом Общества локальные нормативные акты, указанные в пп. 1–5, 8–10, 19 п. 2 настоящего Положения, принимаются общим собранием акционеров; в пп. 6, 7, 11, 28, 29, 34–381 — советом директоров Общества; в пп. 14–18, 20–27, 30–33, 39–41 — исполнительным органом Общества (единоличным или коллегиальным).

Полномочия по принятию внутренних документов, регулирующих деятельность органов управления и контроля Общества, относятся к компетенции общего собрания акционеров и не могут быть переданы на рассмотрение совета директоров Общества (пп. 19 п. 1 ст. 48 Закона об АО).

1Особый порядок принятия внутренних документов, регулирующих деятельность Общества в составе холдинга (п. 35—39), заключается в утверждении этих документов полномочными органами управления всех хозяйственных обществ, входящих в состав холдинга.

Приложение 2

3.2.Локальные нормативные акты, указанные в пп. 12, 15, 20–22, 24, должны быть разработаны с учетом мнения представительного органа работников1.

3.3.Внутренние документы, касающиеся правового регулирования социально-трудовой сферы, вопросов социального партнерства, целесообразно обсуждать на собраниях трудовых коллективов работников.

4.Порядок разработки

ипринятия локальных нормативных актов

4.1.Проекты локальных нормативных актов разрабатываются по инициативе органа, полномочного утвердить соответствующее Положение, а также по предложению других органов и должностных лиц акционерного общества в соответствии с настоящим Положением.

4.2.Совет директоров вправе разработать и включить в повестку дня общего собрания акционеров вопрос о принятии необходимого, по его мнению, для оптимизации деятельности Общества локального нормативного акта, регулирующего круг вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров.

4.3.Правление, генеральный директор, ревизионная комиссия, аудитор Общества, акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 2% голосующих акций Общества, вправе вносить в повестку дня общего годового собрания акционеров вопрос о принятии локального нормативного акта в порядке, установленном ст. 53 Закона об АО для внесения предложений в повестку дня общего годового собрания акционеров.

Если принятие локального нормативного акта инициируется как вопрос внеочередного общего собрания акционеров, то право на его постановку имеют совет директоров Общества, ревизионная комиссия, аудитор, а также акционеры, являющиеся владельцами в совокупности не менее 10% голосующих акций Общества. Рассмотрение такой инициативы осуществляется в порядке, установленном ст. 55 Закона об АО для созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Совет директоров обязан рассмотреть внесенные предложения и принять по ним мотивированное решение в 5-дневный срок с момента обращения. Решение совета директоров доводится до сведения инициатора в 3-дневный срок после принятия.

1 Соглашениями или коллективным договором в качестве обязательной может быть предусмотрена процедура согласования указанных в п. 3.2 локальных нормативных актов с представительным органом работников, а также расширен перечень документов, требующих разработки с учетом мнения или по согласованию с представительным органом работников.

Положение о порядке разработки и принятия внутренних документов

4.4.Совет директоров в пределах своей компетенции утверждает локальные нормативные акты по своей инициативе, а также по предложению ревизионной комиссии, аудитора, правления, генерального директора Общества.

4.5.Правление Общества утверждает локальные нормативные акты в соответствии с полномочиями, предусмотренными уставом и внутренними документами Общества.

Генеральный директор утверждает локальные нормативные акты приказом по Обществу в пределах компетенции, определенной для него уставом, внутренними документами и договором с ним.

4.6.В предусмотренных Трудовым кодексом РФ, соглашениями, коллективным договором и настоящим Положением случаях компетентный орган управления Общества перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права,

иобоснование по нему в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации.

Учет мнения профсоюзного органа осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ.

4.7.Представительные органы работников вправе ставить вопросы о разработке и принятии локальных нормативных актов, касающихся социального партнерства, оплаты и стимулирования труда, внутреннего трудового распорядка, профессиональной подготовки, аттестации персонала, обеспечения работников трудовыми и социальными гарантиями и льготами и прочих входящих в их ведение проблем, перед советом директоров, правлением и генеральным директором Общества в соответствии с их компетенцией.

4.8.Компетентный орган Общества, принявший решение о разработке локального нормативного акта, вправе поручить подготовку проекта соответствующему должностному лицу, структурному подразделению Общества либо разработать проект самостоятельно, в том числе в рабочих комиссиях и группах. В любом случае компетентный орган издает распорядительный документ, определяющий цели, сроки и направления разработки локального нормативного акта, порядок его согласования с другими органами, должностными лицами и структурными подразделениями Общества.

4.9.Орган управления, должностное лицо или структурное подразделение, разрабатывающие локальный нормативный акт, подготавливают проект данного акта с обязательным представлением правового, экономического, а при необходимости — технического обоснования необходимости принятия такого документа и последствий его принятия.

4.10.Любой локальный нормативный акт, утверждаемый в Обществе, подлежит обязательной правовой экспертизе со стороны юридической