
- •Понятие права социального обеспечения как отрасли и науки
- •Право человека на социальное обеспечение в международных актах.
- •Российская система социального обеспечения и ее основные элементы
- •Предмет права социального обеспечения.
- •Классификация правоотношений в сфере социального обеспечения
- •1) Отношения, возникающие по поводу денежных выплат (пенсионные отношения, отношения по поводу пособий, субсидий, компенсаций, страховых выплат)
- •Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению и критерии их классификации.
- •7. Процедурные правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Субъекты права социального обеспечения.
- •Принципы права социального обеспечения.
- •Дифференциация как принцип правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
- •Право граждан на достойный уровень жизни и гарантии его реализации в сфере социального обеспечения.
- •Система права социального обеспечения как отрасли и науки
- •Функции права социального обеспечения.
- •Организационно-правовые формы социального обеспечения и их сущностные признаки.
- •Обязательное социальное страхование как организационно-правовая форма социального обеспечения.
- •16. Метод права социального обеспечения.
- •17. Конституция России как источник права социального обеспечения.
- •18. Международные акты как источники права социального обеспечения.
- •19. Общая характеристика пенсионных законов Российской Федерации как источников права социального обеспечения.
- •20. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» и его значение.
- •21. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев, виды страхового обеспечения. Ответ в 20 вопросе. Смотри выше.
- •22. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
- •23. Общая характеристика фз от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- •24. Общая характеристика нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями. Законодательная база:
- •25. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «о страховых пенсиях».
- •26. Общая характеристика Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- •27. Общая характеристика нормативных актов, регулирующих социальное обеспечение граждан, воспитывающих детей
- •2. Не менее 15 лет страхового стажа
- •Глава 2 того же фз. Условия назначения страховых пенсий
- •1. Изменение размеров пенсий
- •2. Повышение, перерасчет, индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии
- •Социальная пенсия по старости
- •Социальная пенсия по инвалидности
- •Социальная пенсия по случаю потери кормильца
- •Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны
- •Размер социальной пенсия по старости
- •Размер социальной пенсии по инвалидности
- •Ежемесячное пожизненное содержание судей, ушедших в отставку
- •Дополнительное материальное обеспечение граждан за особые заслуги.
- •Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, и их размеры.
- •Виды страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок определения их размеров.
- •1.Пособие:
- •2.Единовременная выплата:
- •3.Ежемесячная выплата:
- •Понятие пособий по системе социального обеспечения и их классификация.
- •Единовременные:
- •Периодические:
- •Единовременные и периодические пособия.
- •Единовременное пособие при рождении ребенка (фз-81, ст.11)
- •2.Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- •3. Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
- •4.Пособие на погребение;
- •Ежемесячные пособия по системе социального обеспечения.
- •Пособие по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты, размеры.
- •Определение заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам.
- •Основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности и отказа в его назначении.
- •68. Пособие по беременности и родам.
- •69. Денежные выплаты по системе социального обеспечения, предоставляемые женщине-матери и семьям с детьми.
- •Пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
- •1.Пособие по уходу за ребенком:
- •Пособия на детей.
- •Пособие на ребенка, пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
- •Материнский (семейный) капитал
- •Пособие по безработице: условия назначения, размеры, порядок выплаты.
- •Понятие социального обслуживания и его формы
- •Стационарное и полустационарное социальное обслуживание.
- •Договор о предоставлении социальных услуг. Индивидуальная программа.
- •1. Гражданин признается нуждающимся при наличии следующего обстоятельства:
- •Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов.
- •Права граждан в области охраны здоровья: семьи, беременных женщин и матерей, несовершеннолетних, граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями.
- •Государственная социальная помощь.
- •Лекарственное обеспечение. Санаторно-курортное лечение.
- •Монетизация льгот: ежемесячные денежные выплаты, набор социальных услуг.
- •Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
- •Медицинская помощь: понятие и виды. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Российская система социального обеспечения и ее основные элементы
В Российской Федерации существует государственная система социального обеспечения, которая включает:
1) комплекс социально-экономических мер, гарантирующих социальную защиту граждан
2) комплексное правовое образование, объединяющее группы норм, которые по виду регулируемых отношений относятся к различным отраслям права (финансовое право, административное право, право социального обеспечения)
Сущностные признаки системы социального обеспечения:
1. государственное распределение материальных благ через систему социального обеспечения
2. законодательное закрепление видов социального обеспечения и перечня социальных рисков
3. закрепление в нормах права круга лиц, подлежащих обеспечению, и условий его предоставления
4. установление государством объемов предоставления социального обеспечения
Основные элементы системы социального обеспечения:
1. Пенсионная система
2. Система пособий и иных социальных выплат
3. Система страхового обеспечения пострадавших от несчастных случаев на производстве и или профессиональных заболеваний
4. Система медицинской и лекарственной помощи, санаторно-курортного лечения
5. Система социального обслуживания
6. Система государственной социальной помощи и льгот
Общеизвестно, что одним из центральных институтов особенной части является институт пенсионного обеспечения, «внешняя» форма которого закреплена в различных нормативных правовых актах. Таким образом, институт пенсионного обеспечения является комплексным, состоящим из относительно самостоятельных предметных регулятивных институтов, нормы которых регулируют конкретные виды пенсионных отношений по поводу пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий. Кроме того, элементами данного комплексного института являются также институты функционального значения, регулирующие порядок назначения, исчисления, перерасчета, индексации, валоризации всех видов пенсий.
Самостоятельным комплексным институтом является институт социальных пособий, который получил свое «внешнее» выражение в целом ряде нормативных правовых актов. Предоставление гражданам социальных пособий осуществляется из нескольких финансовых источников различными органами. Правовые нормы, регулирующие предоставление гражданам того или иного вида пособия, образуют устойчивые, относительно замкнутые совокупности норм, находящихся в одной плоскости и имеющих своей целью компенсировать в денежной форме полностью или частично утраченный заработок либо оказать материальную поддержку в связи с наступлением какого-либо социального риска. Именно поэтому структура комплексного института социальных пособий состоит из простых регулятивных, предметных институтов, нормы которых регулируют соответствующий вид отношений, обусловленный конкретным видом пособия.
Это — институты пособий: по безработице; по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка; институт пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет (учащимся — 18 лет); пособия на погребение и др.
Институт обеспечения пострадавших от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний, содержание которого составляют правовые нормы, устанавливающие круг лиц, подлежащих данному виду обеспечения, виды обеспечения, размер страховых выплат, а также права и обязанности субъектов страхования. Данный институт является простым, предметным регулятивным, обеспечивающим цельное и относительно законченное регулирование общественных отношений.
Комплексный институт медицинской помощи и лечения также является структурным элементом отрасли. Он получил свое «внешнее» выражение в различных нормативных правовых актах. В составе данного института в зависимости от правовых норм, регулирующих предоставление отдельных видов оказываемой медицинской помощи, сформировались простые регулятивные институты: институт первичной медико-санитарной помощи, институт скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, институт специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; институт медико-социальной по- мощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; институт паллиативной медицинской помощи и институт медицинской помощи гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями. Особое место в структуре данного института занимают нормы, регулирующие порядок предоставления гражданам санаторнокурортного лечения, они образуют простой предметный регулятивный институт.
Достаточно сложным комплексным институтом считается институт социального обслуживания. В структуру комплексного института социального обслуживания входят взаимосвязанные группы норм, регулирующие неоднородные отношения разных видов по «натуральному» обеспечению в зависимости от субъектов-получателей. В составе указанного института имеются простые, предметные, регулятивные институты, нормы которых регулируют отдельные виды социального обслуживания: стационарное обслуживание; полустационарное обслуживание; социальная помощь на дому; социальная и консультативная помощь; профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; протезно-ортопедическая помощь; социальное обслуживание детей.
Каждый из перечисленных простых институтов имеет свою структуру, в которой в значительной части нормы обособлены друг от друга. Выделяются группы норм, устанавливающие: круг субъектов; объем предоставляемого «натурального» обеспечения по каждому из видов социального обслуживания; условия предоставления «натурального» обеспечения (бесплатно, с частичной оплатой или за полную стоимость).
В структуру отрасли права социального обеспечения помимо институтов, регулирующих сложный комплекс материальных общественных отношений, традиционно включаются специализированные процедурно-процессуальные институты, правовые нормы которых регулируют отношения по поводу установления юридических фактов и по поводу разрешения жалоб и споров. Процедурные отношения всегда обеспечивают функционирование материальных социальнообеспечительных отношений. Институт установления юридических фактов включает нормы, регулирующие процедуру деятельности компетентных органов по выявлению обстоятельств, влияющих на возникновение права граждан на различные виды социального обеспечения, — это нормы о факте временной или постоянной нетрудоспособности, малообеспеченности и др. Данный вид отношений всегда возникает по поводу защиты нарушенного права в связи с обращением гражданина с жалобой или спором на действия соответствующего органа (должностного лица).