2. Концепции распределения доходов
Любое распределение доходов предполагает соблюдение принципа социальной справедливости. Однако понимание этого принципа различно в историческом контексте, национальном, возрастном, территориальном и т.д. В этой связи в экономической теории и практике сложились два принципиально противоположных подхода к социальной справедливости: в базисе одного лежит предпосылка о том, что все люди не одинаковы как личности, и их социально-экономические результаты в процессе жизнедеятельности будут различны.
Конечные результаты зависят от исторических и социально-экономических условий жизни, а также от уровня собственных способностей и стремлений. В этой концепции имеется одно равенство: перед Богом.
Второй подход предполагает всеобщность, равенство людей. Это означает, что все члены общества должны иметь равные доходы и равное потребление.
В соответствии с таким подходом сложились две концепции распределения дохода:
1. Распределение по потребности. В соответствии с лозунгом «от каждого по способности – каждому по потребности». На практике этот принцип оказался трудно реализуемым: во-первых, в силу ограниченности экономических возможностей; во-вторых, возникает проблема измерения самих потребностей человека, которые трансформируются на основе закона возвышения потребностей; в-третьих, сама возможность полного удовлетворения потребностей исключает дальнейшие стимулы к росту деловой активности. Общество в этом случае останавливается в своем развитии.
Вторая концепция связана с уравнительным распределением доходов. Проблемы такого распределения связаны с исчезновением личной мотивации к труду: во-первых, у людей исчезают стимулы к рациональному использованию своих физических возможностей и профессиональных знаний; во-вторых, у людей исчезнут побудительные мотивы к самосовершенствованию; в-третьих, уравнительность распределения не обеспечивает преодоление технико-технологического неравенства отдельных отраслей и производств.
На практике уравнительность всегда сопровождается принуждением к труду.
В рамках первой концепции сформировалось распределение доходов в зависимости от производительности факторов. Более производительные факторы должны получать более высокие доходы.
Такое распределение, однако, не означает, что каждый работник получает весь созданный им продукт. Вначале из созданного продукта изымается та часть, которая идет на совокупные общественные нужды.
Бедность как социально-экономическая проблема
К пофакторному распределению дохода тяготеют большинство цивилизованных стран мира. Это приводит в свою очередь к дифференциации доходов и формированию бедности.
Под бедностью понимается такое состояние расходов населения на потребление, при котором не обеспечивается их прожиточный минимум. Проблема бедности носит исторический и национальный характер.
В экономике сложилось два подхода к объяснению феномена бедности. Первый был разработан Мальтусом. В соответствии с ним население растет в геометрической прогрессии, в то время как средства к жизни увеличиваюся лишь в арифметической прогрессии. В результате человечество через определенный период попадает в ловушку Мальтуса. В соотвествии с ней при небольшой численности населения обеспечение его жизненными благами, в особенности продуктами питания высокая. Это стимулирует расширенное воспроизводство населения. Затем человечество начинает потреблять больше, чем обеспечивает производство. В т.Е показан уровень выживания населения, после которого в силу низкой обеспеченности населения продуктами питания, население начинает деградировать. Этому способствует инерционная демографическая ситуация. Население продолжает расширенно воспроизводиться. Наступает период, когда еды не хватает, население вымирает. Сокращающееся население обеспечивает новое соответствие между численностью людей и продуктовой базой.
Однако, пессимистическая картина Мальтуса не учитывала интенсификацию производства.
Второй подход разработан в рамках марксистской школы. Маркс связывал проблему бедности с пороками социально-экономической системы. Анализ, проведенный им для рыночной экономики дал ему основание сделать вывод о том, что единственным производительным фактором в экономике является труд наемных рабочих. Прибавочная стоимость, создаваемая этим трудом присваивается в первую очередь владельцами средств производства и частично владельцами земли. Маркс пришел к выводу, что при капитализме безусловно действуют два закона: абсолютного и относительного обнищания пролетариата.
По мнению Маркса преодоление социальных проблем капитализма возможно лишь при переходе к другой экономической системе, основанной на общественной собственности на средства производства.
В экономике сложились четыре концептуальных подхода к оценке бедности:
1. концепция минимально необходимых жизненных условий. В соответствии с ней существует какой-то приемлемый уровень жизни (система питания, система жизнеобеспечения), который должен быть обеспечен всем членам общества. Все лица, не имеющие его, считаются бедными. В свете такого подхода в развитых странах уже практически не существует бедных.
2. концепция относительного характера бедности. При таком подходе производится анализ различных групп населения и группы с низкими доходами считаются бедными.
3. концепция бедности на основе общественного мнения. В этом случае бедность определяется на основе массовых опросов населения о желаемых уровнях их доходов.
4. концепция бедности на основе бюджетных расчетов. В его основе лежит определение порога бедности. Порог бедности – это такая величина дохода субъекта, которая обеспечивает минимальную для данной страны потребительскую корзину и обеспечивает приобретение им товаров потребительского назначения. Последнее получается путем умножения величины доходов, идущих на потребительскую корзину на цифру «3».