- •Вопрос 1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах.
- •Уровень оон
- •Уровень мот
- •Уровень Совета Европы
- •Уровень снг
- •Вопрос 2. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития.
- •Вопрос 3. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
- •Вопрос 4. Обязательное социальное страхование и его виды. Понятие социальных рисков и страховых случаев.
- •Вопрос 5. Обязательное пенсионное страхование
- •15 Декабря 2001 года n 167-фз «об обязательном пенсионном страховании в российской федерации»
- •1. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:
- •Вопрос 6. Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины.
- •Вопрос 7. Предмет права социального обеспечения.
- •Вопрос 8. Метод правового регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения
- •Вопрос 9. Система права социального обеспечения (как отрасли и научной дисциплины).
- •Вопрос 10. Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 11. Право граждан на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум.
- •Вопрос 12. Дифференциация условий и норм социального обеспечения.
- •Вопрос 13. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.
- •Вопрос 14. Процедурные и процессуальные правоотношения в сфере социального обеспечения.
- •Вопрос 15. Субъекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения.
- •Вопрос 16. Источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 17. Право граждан на социальное обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции рф.
- •Вопрос 18. Международные правовые акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 19. Общая характеристика Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-фз «о государственном пенсионном обеспечении в рф».
- •Вопрос 21. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-фз «о страховых пенсиях».
- •Вопрос 22. Общая характеристика Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-фз «о социальной защите инвалидов в рф».
- •Вопрос 23. Общая характеристика Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-фз «Об основах обязательного социального страхования».
- •Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- •Глава III. Управление системой обязательного социального страхования, а так же контроль.
- •Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- •Глава V. Заключительные положения
- •Вопрос 24. Общая характеристика Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-фз «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
- •Глава IV.3. Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- •Глава V. Заключительные и переходные положения
- •Вопрос 25. Общая характеристика Федерального закона от 21.11.2011 № 323-фз «Об основах охраны здоровья граждан в рф»
- •Вопрос 26. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми.
- •Вопрос 27. Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями
- •Вопрос 28. Общая характеристика нпа, регулирующих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий граждан.
- •Вопрос 29. Локальные акты как источники права социального обеспечения.
- •Вопрос 30. Понятие трудового стажа и его классификация.
- •Вопрос 31. Страховой стаж и его юридическое значение.
- •Вопрос 32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. – исключен
- •Вопрос 33. Специальный трудовой и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.
- •Вопрос 34. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой и страховой стаж.
- •Вопрос 35 Исчисление общего, специального трудового стажа и специального страхового стажа.
- •Вопрос 36 Доказательство наличия Трудового стажа
- •Вопрос 37. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению.
- •Вопрос 38. Круг лиц, обеспечиваемых государственными и страховыми пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение 2-ух пенсий.
- •Вопрос 39. Основные принципы определения размеров пенсий по фз «о страховых пенсиях» и «о государственно пенсионном обеспечении рф»
- •Вопрос 40. Структура страховой пенсии по старости: страховая и накопительная части.
- •Вопрос 41. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных. – исключен
- •Вопрос 42. Понятие пенсии по старости и общие основания ее назначения.
- •Вопрос 43. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности.
- •Вопрос 44. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.
- •Вопрос 45. Пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Размеры пенсии.
- •Вопрос 46. Размер страховой пенсии по старости и порядок его определения
- •Вопрос 47. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией
- •Вопрос 48. Условия назначения пенсий за выслугу лет: федеральным государственным служащим; военнослужащим; другим категориям служащих, приравненных в пенсионном обеспечении к военнослужащим
- •I) Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим (ст.7):
- •II) Статья 8. Условия назначения пенсий военнослужащим
- •Вопрос 49. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 50. Ежемесячное пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.
- •Вопрос 51. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающим пенсионерам.
- •Вопрос 52. Понятие инвалидности, ее причины и их юридическое значение.
- •5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:
- •14. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:
- •Вопрос 53 Условия, определяющие право на страховую и государственную пенсию по инвалидности.
- •Вопрос 54-55 Размер страховой и государственной пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.
- •Вопрос 56 Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу.
- •Вопрос 57: Условия назначения пенсии, относящиеся к членам семьи, потерявшей кормильца.
- •1) В первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
- •Вопрос 60: Выплата пенсий по случаю потери кормильца работающим пенсионерам.
- •Вопрос 61. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
- •Вопрос 62. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Виды. Условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы.
- •Вопрос 63. Порядок назначения и выплаты пенсий. Перерасчет, индексация, корректировка пенсий.
- •Вопрос 64. Сроки назначения пенсии.
- •Вопрос 65. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.
- •Вопрос 66. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории рф.
- •Вопрос 67. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии. Удержания из пенсии.
- •Вопрос 68. Разрешение споров по пенсионным вопросам.
- •Вопрос 69. Ответственность органов, назначающих и выплачивающих пенсии, по вине которых недополучена пенсия.
- •Статья 58. Выплата пенсии, не полученной своевременно пенсионером
- •Вопрос 70. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •Вопрос 71. Виды страхового возмещения и их размеры.
- •Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •2) Статья 11. Размер единовременной страховой выплаты
- •2.1) Статья 12. Размер ежемесячной страховой выплаты
- •Вопрос 72. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения.
- •Вопрос 73. Обеспечение страховыми выплатами лиц, имеющих право на их получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы рф.
- •Вопрос 74. Понятие пособий и их классификация. Единовременные и ежемесячные пособия.
- •Вопрос 75. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты.
- •Вопрос 76. Размер пособия по временной нетрудоспособности
- •Вопрос 77. Определение заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.
- •Вопрос 78. Основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Периоды, за которые пособие не назначается.
- •Вопрос 79. Пособие по беременности и родам. Размер и порядок определения заработка для его исчисления.
- •Вопрос 80. Пособие на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 81.Пособие на ребенка, принятого в семью на воспитание.
- •Вопрос 82. Размеры пособий на детей и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
- •Вопрос 83. Материнский (семейный) капитал.
- •Улучшение жилищных условий;
- •Получение образования ребенком (детьми);
- •На оплату платных образовательных услуг;
- •Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- •Вопрос 84. Пособие по безработице.
- •Вопрос 85. Пособие на детей супруге военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- •Вопрос 86. Ежемесячные пособия детям военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы
- •Вопрос 87. Государственные пособия лицам, у которых возникли поствакцинальные осложнения
- •Вопрос 88. Единовременные пособия лицам, пострадавшим в связи с привлечением их для борьбы с терроризмом
- •Вопрос 89. Компенсационные выплаты: понятие и основания для их получения.
- •Вопрос 90. Государственная социальная помощь. Социальная доплата к пенсии.
- •Вопрос 91. Ежемесячная денежная выплата; набор социальных услуг.
- •Вопрос 92. Понятие социального обслуживания и его виды.
- •Вопрос 93. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медицинской помощи.
- •Вопрос 94. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь
- •Вопрос 95. Санаторно-курортное лечение.
- •Вопрос 96. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.
- •Вопрос 97. Социальная помощь на дому. Срочная и консультативная социальная помощь.
- •Вопрос 98. Социальное обслуживание семей с детьми.
- •Вопрос 99. Содержание детей в детских учреждениях.
- •Вопрос 100. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов
- •Вопрос 101. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
- •Вопрос 102 Протезно-ортопедическая помощь.
- •Вопрос 103. Профессиональная реабилитация инвалидов, их социально-бытовое обслуживание.
- •Вопрос 104. Общая характеристика системы льгот как одного из способов социальной поддержки населения. Классификация льгот по системе социального обеспечения
- •Вопрос 105. Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения. Виды льгот.
Вопрос 91. Ежемесячная денежная выплата; набор социальных услуг.
Законом «О государственной социальной помощи» регулируются также отношения по предоставлению государственной социальной помощи, введенной в России в 2005 г. в связи с монетизацией льгот, которыми пользовались миллионы граждан по системе социального обеспечения. Данная помощь предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) либо частично в виде ЕДВ и набора социальных услуг.
Основной целью введения ежемесячных денежных выплат была замена «натуральных» видов социального обеспечения, предоставляемых гражданам в виде различного рода социальных льгот, их денежной формой. При этом законодатель не собирался гарантировать отменяемые льготы их адекватной стоимостью в денежном выражении. Такой вопрос даже не рассматривался при обсуждении и принятии закона о монетизации (Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ).
Ежемесячными денежными выплатами заменялись следующие льготы:
- бесплатный проезд на городском транспорте;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- льготный или бесплатный проезд на междугородном транспорте;
- льгота по оплате за телефон;
- скидка по оплате радиоточки;
- скидка по оплате телевизионной антенны;
- выплата компенсации на эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание;
- выплата компенсации за неиспользованную путевку на санаторно-курортное лечение;
- скидка на услуги вневедомственной охраны;
- бесплатная установка телефонов и т.д.
Была сохранена лишь льгота (кроме доноров) по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления (в форме предоставления соответствующей денежной субсидии).
Федеральный законодатель в целях определения источников финансирования средств на выплату ЕДВ разделил «льготников» на федеральных (16,7 млн. чел.) и региональных (более 15 млн. чел.).
За счет средств федерального бюджета ЕДВ назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с федеральными законами:
- "О ветеранах";
- "О социальной защите инвалидов в РФ";
- "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Постановлением Верховного Совета РФ "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" и т.д.
За счет средств бюджетов субъектов РФ меры социальной поддержки предоставляются реабилитированным гражданам; лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; ветеранам Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла, а также ветеранам труда. Регионы должны были сохранить ранее предоставленные льготы и иным категориям граждан (например, бесплатный проезд пенсионеров на городском транспорте, если они им ранее пользовались).
Размеры ЕДВ предусмотрены Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122 – ФЗ и составляют с учетом индексации на 01.04.2014 г.
Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" утв. постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. № 663.
Гражданину, имеющему одновременно право на ЕДВ, предусмотренную несколькими федеральными законами, независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина. .
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ЕДВ по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда РФ по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Пунктом 7 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлено, что впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.
Граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане, получающие пенсию в территориальном органе ПФР, подают соответствующее заявление в территориальный орган ПФР, по месту нахождения выплатного дела.
Обращаться за ежемесячной денежной выплатой можно в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, предусмотрен Приложением № 3 к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ.
Ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Законом «О государственной социальной помощи».
Приостановление, продление и возобновление ежемесячной денежной выплаты производятся в порядке, определенном для трудовой пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и с учетом Правил выплаты пенсии, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда РФ и Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2004 г. № 15п/1.
Законодатель, столкнувшись с резким неприятием обществом идеи о замене «натуральных льгот» денежной компенсацией, не соответствующей адекватной стоимости отменяемых льгот, был вынужден искать компромиссное решение данной проблемы: в проект закона была внесена норма, закрепляющая право граждан на выбор одного из двух вариантов государственной социальной помощи в связи с монетизацией льгот.
Первый вариант – это согласие на получение государственной социальной помощи в форме ежемесячной денежной выплаты в указанных выше размерах, а второй – сочетание частичной выплаты ЕДВ с «натуральным» набором социальных услуг, на стоимость которых установленный размер ЕДВ уменьшается. При этом стоимость набора социальных услуг «федеральных» льготников финансируется за счет средств федерального бюджета, а «региональных» - за счет бюджетов субъектов РФ.
Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг за счет федерального бюджета имеют следующие категории граждан:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.
В набор социальных услуг включаются следующие:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.