80. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Федеральное министерство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти«)

В Указе Президента РФ № 314 установлено, что федеральное министерство:

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;

осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;

осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.

Федеральное министерство принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности министерства и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства.

Виды принимаемых федеральным министерством актов устанавливаются федеральным законодательством.

Правовое положение федеральных министерств и государственных комитетов характеризуется следующими общими чертами:

1. перечень, установленный Президентом РФ

2. они относятся к центральным органам исполнительной власти и действуют в масштабах страны

3. большинство их работает под непосредственным руководством Правительства РФ

4. положение о федеральном министерстве, государственном комитете утверждаются Президентом или по его поручению Правительством

5. министры и председатели государственных комитетов назначаются Правительством

6. министерства и государственные комитеты наделены самостоятельностью во взаимоотношениях с соответствующими органами других ветвей власти, с Правительством, между собой, однопрофильными нижестоящими органами.

1. I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

1.Министерство внутренних дел Российской Федерации 2.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3.Министерство иностранных дел Российской Федерации 4.Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству 5.Министерство обороны Российской Федерации 6.Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

7.Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 8.Министерство юстиции Российской Федерации    9.Федеральная служба исполнения наказаний     10.Федеральная служба судебных приставов 11.Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) 12.Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) 13.Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) 14.Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба) 15.Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) 16.Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба) 17.Федеральное архивное агентство (федеральное агентство) 18.Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) 19.Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

2. II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

4. 1.Министерство здравоохранения Российской Федерации

2.Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

5. (Абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 207)    

6. 3.Министерство культуры Российской Федерации    

7. 4.Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

8. 5.Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации  

9. 6.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды     

10. 7.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования      

11. 8.Федеральное агентство водных ресурсов      

12. 9.Федеральное агентство лесного хозяйства   

13. 10.Федеральное агентство по недропользованию

14. 11.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации  

15. 12.Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

16. 13.Министерство просвещения Российской Федерации

17. 14.Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

18. 15.Министерство сельского хозяйства Российской Федерации    

19. 16.Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору  

20. 17.Федеральное агентство по рыболовству

21. 18.Министерство спорта Российской Федерации

22. 19.Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

23. 20.Министерство транспорта Российской Федерации      

24. 21. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта     

25. 22. Федеральное агентство воздушного транспорта      23. Федеральное дорожное агентство       24. Федеральное агентство железнодорожного транспорта       25. Федеральное агентство морского и речного транспорта 26. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации    27. Федеральная служба по труду и занятости 28. Министерство финансов Российской Федерации       29. Федеральная налоговая служба       30. Федеральная пробирная палата (федеральная служба)     31.Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка       32.Федеральная таможенная служба     33.Федеральное казначейство (федеральная служба)       34.Федеральное агентство по управлению государственным имуществом 35.Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации     36.Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций   37.Министерство экономического развития Российской Федерации       38.Федеральная служба по аккредитации       39.Федеральная служба государственной статистики     40.Федеральная служба по интеллектуальной собственности       41. Министерство энергетики Российской Федерации

Федеральная служба - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти«).

-является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа;

-в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба

-может находиться в ведении Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

-не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, а федеральная служба по надзору -- также управление государственным имуществом и оказание платных услуг (в ред. от 20.05.2004 г.)

Федеральные службы - это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.

(в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти России, утверждённой указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636^[1])

• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (подведомственна Министерству обороны Российской Федерации (Минобороны России))

• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (подведомственна Минобороны России)

• Федеральная служба исполнения наказаний (подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации (Минюсту России))

• Федеральная служба судебных приставов (подведомственна Минюсту России)

• Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (в ранге федеральной службы, подчинена непосредственно Президенту России)

• Служба внешней разведки Российской Федерации (в ранге федеральной службы, подчинена непосредственно Президенту России)

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (подчинена непосредственно Президенту России)

• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (подчинена непосредственно Президенту России)

• Федеральная служба охраны Российской Федерации (подчинена непосредственно Президенту России)

• Федеральная служба по финансовому мониторингу (подчинена непосредственно Президенту России)

• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (подведомственна Министерству здравоохранения Российской Федерации (Минздраву России))

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (подведомственна Министерству образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России))

• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (подведомственна Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России))

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подведомственна Минприроды России)

• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (подведомственна Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минсвязи России))

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (подведомственна Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхозу России))

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (подведомственна Министерству транспорта Российской Федерации (Минтрансу России))

• Федеральная служба по труду и занятости (подведомственна Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда России))

• Федеральная налоговая служба (подведомственна Министерству финансов Российской Федерации (Минфину России))

• Федеральное казначейство (в ранге федеральной службы, подведомственно Минфину России)

• Федеральная служба по аккредитации (подведомственна Министерству экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России))

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии^[2] (подведомственна Минэкономразвития России)

• Федеральная служба по интеллектуальной собственности (подведомственна Минэкономразвития России)

• Федеральная антимонопольная служба (подчинена непосредственно Правительству Российской Федерации)

• Федеральная служба государственной статистики (подведомственна Минэкономразвития России)

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (подчинена непосредственно Правительству Российской Федерации)

• Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (подведомственна Минфину России)

• Федеральная таможенная служба (подведомственна Минфину России)

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (подчинена непосредственно Правительству Российской Федерации)

Федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти«).

Все подробно описано в Указе Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.11.2020) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Ф. а. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Ф. а. может иметь статус коллегиального органа. В пределах своей компетенции Ф. а. издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов, актов и поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности агентства. Ф. а. может быть подведомственно Президенту РФ. Ф. а. не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.