- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно-юрисдикционных производств.
- •2. Административное правонарушение: юридический состав.
- •3. Административно-правовой статус высшего учебного заведения.
- •4. Административно-правовой статус граждан.
- •Иностранные граждане
- •5. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •6. Административно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации.
- •Глава 4
- •7. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •8. Административно-процедурное производство.
- •9. Административные наказания: система, общие правила их назначения.
- •10. Административный надзор: понятие, особенности, организационные формы.
- •11. Административный процесс: понятие и виды.
- •12. Административное принуждение: сущность и виды мер.
- •13. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.
- •14. Государственное регулирование антимонопольной деятельности.
- •15. Государственное регулирование деятельности судебных приставов.
- •16. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
- •17. Государственное регулирование естественных монополий.
- •18. Государственное управление агропромышленным комплексом.
- •19. Государственное управление в области внутренних дел.
- •20. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •21. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.
- •22. Государственное управление в области иностранных дел.
- •23. Государственное управление в области культуры. Правовая основа
- •Основные понятия
- •Полномочия федеральных органов государственной власти в области культуры:
- •Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области культуры
- •Полномочия органов местного самоуправления в области культуры
- •Государственное управление в области культуры осуществляют:
- •Полномочия:
- •24. Государственное управление в области налогов и сборов.
- •25. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- •26. Государственное управление в области обеспечения безопасности.
- •27. Государственное управление в области обороны.
- •28. Полиция и виды её административной деятельности.
- •29. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •30. Государственное управление в области связи и массовых коммуникаций.
- •31. Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •32. Государственное управление в области финансов.
- •33. Государственное управление в области юстиции.
- •34. Государственное управление в области природопользования.
- •35. Государственное управление промышленным комплексом и торговлей.
- •36. Государственное управление таможенным делом.
- •37. Государственное управление в сфере миграционной политики.
- •VII. Этапы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации
- •38. Государственное управление транспортным комплексом.
- •39. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом.
- •40. Государственное управление в области образования и науки.
- •41. Государственное управление оборонно-промышленным комплексом.
- •42. Государственное управление особыми экономическими зонами.
- •2) Управляет и распоряжается объектами недвижимости, находящимися на территории особых экономических зон, земельными участками в пределах территории особой экономической зоны;
- •4) Ведет реестр резидентов особой экономической зоны.
- •43. Государственное управление экономическим развитием. Государственное управление в области экономического развития осуществляют:
- •Министерство экономического развития (Максим Геннадьевич Решетников)
- •Федеральная служба государственной статистики (росстат) (Малков Павел Викторович)
- •Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) (Скрыпник Назарий Викторович)
- •Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) (Зубов Юрий Сергеевич)
- •Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (Скуфинский Олег Александрович)
- •Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) (Гогин Дмитрий Юрьевич)
- •Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (Яковенко Вадим Владимирович)
- •Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) (Шалаев Антон Павлович)
- •44. Государственный контроль в сфере исполнительной власти.
- •45. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. Доказательства
- •Виды доказательств
- •Экспертиза
- •46. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.
- •47. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение
- •48. Источники административного права: понятие, виды.
- •5. Действующие законы рсфср, ссср
- •9. Постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания;
- •49. Метод административного права.
- •50. Обеспечение безопасности дорожного движения.
- •51. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •52. Общее понятие управления и его виды. Социальное управление: понятие, особенности и виды. Государственное управление: основные черты и формы.
- •53. Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, виды и основания их классификации.
- •54. Организация кредитного дела.
- •55. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •I. Федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим министерствам:
- •56. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •57. Государственное управление в области охраны государственной границы рф.
- •58. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •59. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •60. Административно-правовая норма: понятие и виды.
- •61. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.
- •62. Государственные служащие: виды, общие условия прохождения государственной службы.
- •Общие условия прохождения гос.Службы
- •63. Понятие и признаки административного правонарушения.
- •64. Понятие и признаки административной ответственности.
- •65. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти
- •66. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы. Система
- •Принципы
- •67. Понятие и юридическое содержание актов управления.
- •70.Государственное управление в сфере миграционной политики.
- •71. Предмет административного права.
- •72. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы, стадии.
- •Стадии производства
- •73. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.
- •Формы реагирования прокурора на нарушения законности:
- •74. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы.
- •75. Миграционный учет граждан.
- •76. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Труктура органов исполнительной власти рф под руководством российского Правительства
- •Структура федеральных служб и агентств
- •77. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •78. Управление государственным имуществом.
- •79. Управление государственным материальным резервом.
- •80. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
20. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Вопросы градостроительства регулируютсяФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и Градостроительным кодексом РФ.
Градостроительный кодекс РФустанавливает и разграничивает полномочия органов публичной власти, вводит единые процедуры осуществления градостроительной деятельности (сроки, последствия, ответственность) (конкретные градостроительные решения должны приниматься с учетом региональных и местных особенностей и интересов населения).
Кодекс предусматриваеттребование о проведении обязательнойгосударственной экспертизы проектной документации на объекты, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья граждан.
Важнейшие НПА, касающиеся сферы ЖКХ(Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», постановления Правительства «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы», «О некоторых вопросах по реализации программы «Государственные жилищные сертификаты на 2004 – 2010 годы», «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», «Об утверждении Основ ценообразования в сфере ЖКХ», ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ЖК РФ).
Жилой фонд– совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения, пригодные для жилья (виды жилищного фонда – государственный, муниципальный, общественный, частный).
Коммунальное хозяйство подразделяется на группы объектов(санитарно-технические (водопроводы, канализации, предприятия по очистке городов); энергетические (электростанции, котельные, тепловые, электрические, газовые сети); транспортные (автобусы, троллейбусы, трамваи); объекты внешнего благоустройства (путепроводы, зеленые насаждения, мостовые, тротуары, водостоки, набережные, уличное освещение)).
Большинство россиян оплачивают только часть расходов жилищно-коммунальной сферы (остальное возмещают местные бюджеты, подпитывающиеся за счет трансферта из центра) (города и села тратят на обслуживание коммунального хозяйства до 70% всех средств местных бюджетов).
Основы ценообразования в сфере ЖКХ определяютосновные принципы и методы установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, а также правила регулирования и применения этих цен и тарифов.
Принятие нового ЖК РФ– радикальная смена подходов в государственной политике по обеспечению граждан жильем (главная задача – демонополизация рынка коммунальных услуг, создание конкурентной среды, организация системы контроля со стороны потребителей за ценообразованием, а также введение стандартов качества услуг в сфере ЖКХ).
ЖК РФ закрепляет за малоимущими гражданами право на бесплатное (социальное) жилье, которое будет предоставлять органами местного самоуправления по договору социального найма, и сохраняет право на внеочередное получение жилья для граждан, квартиры которых признаны непригодными для жизни и не подлежат ремонту, для детей-сирот, граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых их совместное проживание в одной квартире с другими невозможно.
В ЖК РФ прописан порядок выселения из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма(при выселении будет предоставляться другое благоустроенное жилье по договору социального найма в том случае, если жильцы без уважительных причин более 6 месяцев не платили за квартиру; без предоставления жилья будут выселяться те, кто самовольно вселился в квартиру).
Министерство регионального развития РФ(Минрегион России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований (в том числе районов Крайнего Севера и Арктики), административно-территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и ЖКХ, государственной национальной политики и межнациональных отношений в РФ, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его веденииФА по строительству и ЖКХ.
Минрегион самостоятельно принимает НПА:
1) о порядке предоставления материальной поддержки проживающим в сельской местности малообеспеченным семьям из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
2) перечень поселений, в которых проживают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности;
3) федеральные градостроительные нормативы и правила в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий в области градостроительства;
4) о порядке разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотре государственных градостроительных нормативов и правил;
5) о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации;
6) определяет стоимость 1 кв. м жилья, используемую при расчете средств федерального бюджета, направляемых на приобретение жилья для удовлетворения государственных нужд;
7) методику расчета цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также тарифов на коммунальные услуги.
Федеральное агентство по строительству и ЖКХ(Росстрой) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и ЖКХ.
Росстрой осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные организации.
Функции Росстроя:
2) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;
3) организует проведение государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации; подготовку и переподготовку специалистов в области архитектуры и градостроительства; формирование и ведение государственного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства.
Федеральное агентство специального строительства(Спецстрой России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований при нем.
Руководство деятельностью Спецстроя осуществляет Президент(Спецстрой подведомствен Минобороны, которое осуществляет координацию и контроль его деятельности).
Основные задачи Спецстроя:
1) строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство войск, жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;
2) строительство и реконструкция предприятий и организаций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массового поражения, других важных для государства объектов;
3) техническое прикрытие и восстановление автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования;
+4) строительство и капитальный ремонт в мирное и военное время автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования, осуществляемые в качестве подрядчика;