61. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ:

это способы реализации задач и функций исполнительной власти, средства непосредственного воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты

ЭТИ МЕТОДЫ ПОКАЗЫВАЮТ, КАК, КАКИМ ОБРАЗОМ ГОСУДРСТВО РЕШАЕТ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ.

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ

• ОНИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СТОЯЩИХ ПЕРЕД НИМИ КОНКРЕТНЫХ ЗАДАЧ

• ПРИМЕНЯЮТСЯ ПОВСЕДНЕВНО И ВЫБОРОЧНО

• ОБНАРУЖИВАЮТСЯ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СУБЪЕКТА И ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ

• ВЫРАЖАЮТ КОМПЕТЕНЦИЮ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ПРИНЯТИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ, А ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННО- ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Государственные органы исполнительной власти в рамках своей компетенции путем принятия правовых актов осуществляют государственно-властные полномочия для регулирования отношений между субъектом и объектом управления.

ВЫБОР АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕТОДОВ ЗАВИСИТ ОТ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВА.

Используемые методы в основном определяют качественную характеристику государственного управления, осуществляемого в основном органами исполнительной власти, государственного управления. Совершенствование организации деятельности органами исполнительной власти, государственного управления осуществляемого по предметам ведения и в объеме своих полномочий невозможно без совершенствования существующих методов и средств управления.

62. Государственные служащие: виды, общие условия прохождения государственной службы.

ФЗ «О гос гражданской службе»

Общие условия прохождения гос.Службы

Формирование кадрового состава

• созданием федерального кадрового резерва

• развитием профессиональных качеств государственных служащих

• оценкой результатов профессиональной служебной деятельности государственных служащих в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена

• созданием возможностей для должностного (служебного) роста государственных служащих

• созданием федерального кадрового резерва

• развитием профессиональных качеств государственных служащих

• оценкой результатов профессиональной служебной деятельности государственных служащих в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена

• созданием возможностей для должностного (служебного) роста государственных служащих

Поступление на государственную службу

Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование

Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу

2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

Условия присвоения/сохранения чинов, рангов и званий

• последовательное присвоение по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые

• присвоение в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы

• досрочное присвоение в качестве меры поощрения

• сохранение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы или увольнении

Прекращение государственной службы

Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста, решением руководителя соответствующего государственного органа. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на год.

Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора.

1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы (60 лет)

2) прекращения гражданства РФ

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну

5) возникновения других обстоятельств

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона. о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.