40. Государственное управление в области образования и науки.
ФЗ «Об образовании в РФ»
Образование - Единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов
Принципы управления образованием
законности
демократии
автономии образовательных организаций
информационной открытости системы образования
учета общественного мнения
носит государственно-общественный характер
Управление образованием включает
Формирование системы взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти sb РФ и органов МСУ, осуществляющих управление в сфере образования
Осуществление стратегического планирования развития системы образования
Принятие и реализацию гос. программ РФ, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы образования
Проведение мониторинга в системе образования;
Информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных гос. органов, органов исполнительной власти sb РФ, осуществляющих гос. управление в сфере образования, и органов МСУ, осуществляющих управление в сфере образования
Гос. регламентацию образовательной деятельности
Независимую оценку качества образования, общественную и общественно-профессиональную аккредитацию
Подготовку и повышение квалификации работников федеральных гос. органов, органов гос. власти sb РФ, осуществляющих гос. управление в сфере образования, органов МСУ, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций
Органы управления образованием
Минпросвещения РФ + Минобрнауки России + Рособрнадзор
Полномочия ФОГВ и ОГВ sb в сфере образования
Разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования
Лицензирование образовательной деятельности
Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на федеральном уровне
Утверждение ФГОС, установление федеральных гос. требований
+
Разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей субъектов
организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов
обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъектов
Полномочия высшего должностного лица sb
Назначает на должность руководителей органов исполнительной власти sb, осуществляющих переданные полномочия
Утверждает структуру органов исполнительной власти sb, осуществляющих переданные полномочия
Организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании
Предоставляет в Рособрнадзор: ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей; необходимое количество экземпляров НПА, принимаемых ОГВ sb, по вопросам переданных полномочий; информацию (в том числе базы данных), необходимую для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования
Рособрнадзор
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, в сфере проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, функции по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, по предоставлению государственных услуг в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Положением.
Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки осуществляет Правительство Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений
) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий, а также с правом проведения проверок
издает методические рекомендации и обязательные для исполнения инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
6) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по устранению выявленных нарушений;