СВЕРХИМПЕРАТИВНЫЕ
НОРМЫ
Яна
Понятие и признаки сверхимперативных норм по российскому и иностранному праву
■Сверхимперативные нормы — это нормы прямого действия и непосредственного применения (lois d’application immediate). Они подлежат применению независимо от того, какое право признано компетентным; ни выбор права сторонами, ни действие коллизионных норм страны суда не могут устранить их применения.
■Начиная с середины ХХ века, в теории международного частного права появилась концепция, получившая наименование «сверхимперативных норм». Изначально возникнув в доктрине и судебной практике европейских государств, она получила широкое распространение, находя свое выражение в международных договорах, актах Европейского Союза (далее – ЕС), а также в национальном законодательстве большинства государств.
Алийя
Возникновение в европейском международном частном праве концепции норм непосредственного применения связано с именем французского юриста Ф.
Францискакиса, который выделил следующие признаки таких норм:
■1. В правовой системе любого государства может существовать особая группа материальных норм, обычно именуемых как нормы непосредственного применения
■2. Нормы непосредственного применения самостоятельно определяют сферу своего применения с помощью специального "квалифицирующего элемента»
■3. Особая сфера действия норм непосредственного применения есть производная интересов, на защиту которых направлены указанные нормы, и выражаемой ими цели.
Жавохир
Государства по-разному решают проблему применения таких норм.
■ 1. В зависимости от сферы их применения можно выделить:
Страны, законы которых предусматривают возможность применения сверхимперативных норм к любым видам трансграничных частноправовых отношении (Россия, Бельгия, Сербия, Румыния, Хорватия, Швеицария и др.). Например, согласно п. 1 ст. 1192 ГК РФ «правила настоящего раздела (раздела VI части третьеи ГК РФ ) не затрагивают действия императивных норм законодательства РФ, которые регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права».
Страны, законодательство которых ограничивает возможность применения сверхимперативных норм сферой договорных обязательств. Например, § 31 Закона Эстонии о международном частном праве 2002 г. «положения настоящего раздела (раздела I части шестой Закона ) не затрагивают действия предписании эстонского законодательства, регулирующих договор независимо от применимого права».
Особое место в данной классификации занимает Закон Турции о международном частном праве и процессе 2007 г. , который по-разному определяет сферу применения сверхимперативных норм страны суда (lex fori) и положений иных стран.
■2. В зависимости от вида потенциально применимых сверхимперативных норм можно выделить:
Страны, законодательство которых предусматривает возможность применения как сверхимперативных норм страны суда (lex fori), так и положений иных стран (Россия, Болгария, Швейцария, Румыния, Нидерланды, Черногория, Хорватия, Литва и др.). Так, п. 1 ст. 1192 ГК РФ устанавливает действие сверхимперативных норм законодательства РФ, в то время как пункт 2 данной статьи закрепляет право суда принять во внимание «предписания права другой страны, имеющей тесную связь с отношением».
Государства, законы которых предусматривают применение только сверхимперативных норм страны суда (lex fori) (Грузия, Республика Македония, Корея, КНР, Венесуэла).
Страны, законодательство которых вообще не регулирует данный вопрос (Австрия, Норвегия, Финляндия, Япония и др.). Так, ни Закон Японии об общих правилах применения законов 1986 г. (в ред. 2006 г.), ни Закон Австрии о международном частном праве 1978 г. (в ред. 2012 г.) не содержат предписаний о сверхимперативных нормах.
Жавохир
Проблема разграничения сверхимперативных норм и норм публичного права
1. В настоящее время в мире сложилось два подхода к решению вопроса о возможности квалификации в качестве сверхимперативных норм публично-правовых предписаний. При этом наиболее обоснованной является позиция, согласно которой к числу сверхимперативных могут быть отнесены как нормы частного права, так и положения «смешанного характера», находящиеся на стыке «частного и публичного права».
2. В доктрине и судебной практике различных стран сложилось два основных подхода к решению вопроса о возможности применения иностранных публично-правовых норм, которые в принявшем их государстве рассматриваются в качестве сверхимперативных. Согласно первому подходу, характер предписания (публично- правовой или частноправовой) не может служить критерием для решения вопроса о применении иностранных сверхимперативных норм. Сторонники второго подхода, напротив, отрицают возможность применения таких норм.
3. |
Влияние, |
которое |
публично-правовые |
положения |
оказывают |
на |
|||
частноправовые |
отношения, |
позволяет |
говорить |
о |
необходимости |
учета |
их |
||
частноправовых последствий, но не о применении иностранных публично-правовых предписаний как таковых.
Яна
Применение сверхимперативных норм, относятся также источники негосударственного регулирования (lex mercatoria), такие как:
■1) Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2010 г.
■2) Принципы европеиского договорного права (Принципы Ландо)
■3) Гаагские принципы по выбору права, применимого к международным контрактам 2015 г. (ст. 11);
■4) Принципы международных коммерческих контрактов, подготовленные Организациеи по гармонизации торгового права стран Карибского Бассеина (Принципы OHADAC) (п. 3 Преамбулы);
■5) Типовой закон о международном частном праве, подготовленный Организацией по гармонизации торгового права стран Карибского Бассеина (Типовой закон OHADAC) 2014 г. (ст. 69);
■6) Принципы международного частного права в сфере права интеллектуальной собственности, подготовленные Европеискои группои Макса Планка (Принципы CLIP) (ст. 3:901);
■7) Принципы определения интеллектуальных прав в международном частном праве (Принципы WASEDA) (ст. 312);
■8) Принципы определения подсудности и выбора применимого права в трансграничных спорах в сфере права интеллектуальнои собственности, подготовленные Американским институтом права (Принципы ALI) (ст. 323);
Яна
Понятие и признаки сверхимперативных норм в рамках ЕС
■Согласно п. 1 ст. 9 Регламента Рим I, под сверхимперативными нормами (overriding mandatory provisions) понимаются «положения, соблюдение которых имеет принципиальное (crucial) значение для охраны публичных интересов принявшего их государства (таких как его политическое, социальное и экономическое устройство)...»
Признаки сверхимперативных норм:
1)цели нормы – защита публичных интересов государства (interest criterion);
2)принципиальное (crucial) значение нормы для защиты указанных интересов;
3)особая императивность – помимо того, что от нормы нельзя отступать во «внутренних» договорах, такая норма подлежит применению даже в том случае, когда отношение содержит иностранныи элемент, и регулируется иностранным правом (overriding
criterion).
Эмиль Бабаев
Судебная практика
■В деле Unamar v. Navigation Maritime Bulgare суд ЕС пришел к выводу о возможности квалификации в качестве сверхимперативных норм положени национального законодательства государств- членов ЕС, предоставляющих агентам более высокий (по сравнению с Директивой ЕС 1986 г.) уровень защиты, при условии их соответствия критериям сверхимперативных норм.
Эмиль Бабаев
Судебная практика
■Верховный суд Швейцарии указал, что такие предписания представляют собой «нормы, защищающие наиболее значимые интересы государства, отдельных категорий лиц, а также всего общества в целом» (Дело Büchler M. Choice of Swiss Law
– No Escape Route to Avoid Application of International Sanctions // Newsletter. 2001. No 29.)
Эмиль Бабаев
Судебная практика
■Важное значение для определения сверхимперативных норм имеет решение немецкого суда по делу Piloten , в котором указано, что «таковыми являются нормы, направленные на реализацию социальной или экономической политики государства (независимо от того, являются ли они частноправовыми или публично-правовыми), и оказывающие воздействие на трансграничные частноправовые отношения путем установления запретов или разрешающих оговорок (при условии, что такие нормы приняты в целях защиты не только частных, но и публичных интересов)