Правовые требования обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами
Презентацию выполнили Масленникова Екатерина, Петрова Диана
1.Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21.11.1995 N 170-ФЗ
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 01.12.2007 N 317-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 280 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии"
Постановление Правительства РФ от 15.06.2016 N 542 (ред. от 19.10.2021) "О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов"
2.Система государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
|
Положение об организации системы государственного учета и |
|
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (утв. |
|
постановлением Правительства РФ от 15 июня 2016 г. N 542) |
|
- определяет порядок организации и функционирования |
|
системы государственного учета и контроля радиоактивных |
|
веществ и радиоактивных отходов, обязательный для |
|
выполнения федеральными органами исполнительной власти, |
|
осуществляющими государственное управление использованием |
|
атомной энергией и государственное регулирование безопасности |
|
при использовании атомной энергии, органами исполнительной |
|
власти субъектов Российской Федерации, информационно- |
|
аналитическими центрами и организациями - юридическими |
|
лицами независимо от организационно-правовой формы, |
|
деятельность которых на территории Российской Федерации |
|
связана с обращением с объектами государственного учета и |
|
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, |
|
включая их ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской |
|
Федерации, и осуществлением их учета и контроля. |
Объектами государственного учета и контроля являются:
а) радиоактивные вещества, в том числе:
радиоактивные вещества, находящиеся в открытых и закрытых радионуклидных источниках, содержащих радионуклиды, активность которых больше или равна минимально значимой активности и удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
радиоактивные вещества, содержащиеся в отработавшем ядерном топливе;
радионуклиды, содержащиеся в выбросах и сбросах в окружающую среду;
б) радиоактивные отходы, находящиеся в том числе на радиационно загрязненных участках территорий;
в) ядерные материалы, не подлежащие учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, активность которых больше или равна минимально значимой активности и удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
2.Система государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
В рамках системы государственного учета и контроля
осуществляется регистрация пунктов хранения радиоактивных отходов.
Функционирование системы государственного учета и контроля осуществляется в целях:
а) обеспечения сохранности объектов государственного учета и контроля, за исключением радионуклидов, содержащихся в выбросах и сбросах в окружающую среду, на всех стадиях обращения с ними;
б) своевременного выявления и предотвращения нарушений при обращении с объектами государственного учета и контроля;
в) информационной поддержки управленческих решений по вопросам обращения с объектами государственного учета и контроля для обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.
Система государственного учета и контроля включает в себя:
а) нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по государственному учету и контролю объектов государственного учета и контроля;
б) органы управления;в) информационно-аналитические центры;г) организации;
д) инженерно-технические и программные средства.
Органами управления системы государственного учета и контроля являются:
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление использованием атомной энергии, а также
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.Государственный мониторинг радиационной обстановки на территории РФ
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170- ФЗ "Об использовании атомной энергии" (ст. 21)
Государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации осуществляется в целях
своевременного выявления изменений радиационной обстановки,
оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды,
систематического представления соответствующей оперативной информации в органы власти
для принятия необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействия.
Государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации осуществляется
уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти
(Федеральной службой по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) и
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 639 "О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации"
4.Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии« (ст. 24.1)
- это деятельность уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований,
установленных в соответствии с международными договорами РФ, настоящим ФЗ, другими ФЗ и иными НПА РФ,
посредством организации и проведения проверок (инспекций) указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений,
и деятельность указанного федерального органа
исполнительной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими лицами своей деятельности.
Надзор осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
(согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору")