Вопрос 12. Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования.

Финансовое право – это отрасль российского права, нормы которого регулируют общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и муниципальных образований, а также иных финансовых ресурсов публичного характера необходимых для реализации задач государства и муниципальных образований.

Наука финансового права представляет собой систему категорий, выводов и суждений о правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих предмет финансового права, т.е. определённую совокупность знаний, теоретических положений, понятий и выводов о содержании, роли, значении, а также развитии финансового права как отрасли права.

Финансовое право как учебная дисциплина – это обязательный предмет в юридических учебных заведениях, имеющий своей целью ознакомление обучающихся с системой финансового права. Финансовое право как учебная дисциплина представляет собой систематизированное изложение важнейших категорий науки финансового права. В процессе ее изучения студенты знакомятся с основными категориями данной науки

Централизованные фонды – это все бюджеты и бюджетные системы РФ;

Децентрализованные фонды – это бюджеты бюджетных, автономных учреждений, ГУП, МУП, ФКУ, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний.

Предмет финансового права – это общественные отношения возникающие в процессе финансовой деятельности по планомерному образованию, распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов в целях реализации публичного характера.

Принципы финансового права:

1) приоритетности публичных задач в правовом регулировании финансовых отношений, сочетающихся с реализацией частных интересов;

2) социальной направленности финансово-правового регулирования;

3) единства финансовой политики и денежной системы;

4) распределения функций в области финансовой деятельности;

5) разграничения предметов ведения;

6) принцип разделения властей;

7) принцип самостоятельности

8) законности и плановости.

Методы финансового права:

1) метод отрасли - это приемы, средства и способы воздействия на общественные отношения через правовое регулирование;

- метод обязывания (обязанность по уплате налогов);

- метод запрета (государство использует запреты на нецелевое расходование денежных средств);

- метод дозволения (переход на специальные налоговые режимы);

- метод реализации (через органы правовые акты, которых носят рекомендательный характер ФНС России);

- метод стимулирования;

2) методы юридической науки – это приемы, способы и средства изучения предмета науки финансового права, то есть система знаний о финансовом праве (формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, статистический).

–

Вопрос 13. Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права.

Финансовое право – это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе плановой аккумуляции, распределения и использования фондов денежных средств государством и органами местного самоуправления в целях создания материальных условий для реализации ими своих функций и достижения, стоящих перед ними задач.

Финансовое право – это изначально самостоятельная отрасль права (Химичева, Ровинский, Гурвич, Бесчеревных, МГЮА);

Финансовое право соотносится с Конституционным и административным правом (по властному методу регулирования), а также ГП и УП.

Конституционное право закрепляет основы организации и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов власти. (социальное государство, единство экономического пространства, обязанность платить налоги. В ведении РФ находятся: ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, там. з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; В совместном ведении: и) установление общих принципов налогообложения и сборов  - Обязательному рм в Совете Федерации подлежат принятые ГД федеральные законы по вопросам: а) федерального бюджета; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; 1. Правительство Российской Федерации: а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

Административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого с органами исполнительной власти

Связь с ГП:Так, многие рыночные отношения, отношения равноправных субъектов по поводу ден ср-в, отношения внутр-х финансов предприятий, в сфере внутр деят-ти банков, органов страхования, тов-ден отношения регулир-ся нормами ГП.

Финансово-правовой аспект регулирования этих отношений определяется следующим:

1) они выполняют функцию мобилизации денежных средств;

2) на основе нормативных актов эти средства направляются на выполнение задач и функций публичной власти;

3) они определяют условия возникновения всех указанных денежных отношений, их изменения и прекращения;

4) они определяют функции органов государства, особенно в кредитно-расчётной сфере, по обеспечению повседневного финансового контроля за всей деятельностью государства и муниципальных образований.

–