21. Образование единого государства во Франции. Реформы Людовика IX.

С 13 века во Франции начинается процесс преодоления феодальной раздробленности и усиления королевской власти. Короля поддержали города, поскольку хотели выйти из-под власти сеньоров, которые рассматривали города как источник доходов. Они произвольно повышали цены, торговые пошлины, судебные штрафы. Горожане восстали против своих сеньоров, образовали тайные союзы (коммуны). Прошли коммунальные революции, в результате которых города стали свободны от своих сеньоров и получили хартии вольности.

Также короля поддержали мелкие и средние феодалы, так как они искали защиты от произвола крупных феодалов и хотели удержать повинность крестьян.

Произошла отмена выборности короля, отныне престол переходил к старшим сыновьям королей из династии Капетингов. Присягу верности вассалы всех рангов стали приносить непосредственно королю.

К началу 14 века большая часть Франции присоединилась к королевским владениям, выросшим в 4 раза.

Важным этапом в объединении страны стали реформы Людовика IX:

• Административная – оформилось центральное управление Францией. Главным учреждением стал королевский совет, из него выделился малый королевский совет.

• Судебная – была создана верхняя судебная палата – Парижский парламент. Королевский суд был объявлен высшим апелляционным судом для всего королевства.

• Военная – Король запретил поединки в своем домене. Он заставил феодалов в спорных ситуация обращаться исключительно к королю. Он значительно ограничил право частной войны и установил 40 дней короля – это срок между ссорой и началом войны, в течение которых феодал, получивший вызов на войну, мог искать защиты у короля.

• Монетная – была введена единая монета. Выросли доходы казны от торговли и промышленности.

21. Формирование сословно-представительной монархии во Франции. Генеральные штаты. «Великий мартовский ордонанс».

Процесс оформления сословно-представительной монархии был сложным и противоречивым. Он начался с усиления королевской власти и был неразрывно связан с преодолением феодальной раздробленности. Еще более укрепились основы союза королевской власти и городов, благодаря росту городской промышленности и торговли. Вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства. Сильная королевская власти была нужна для борьбы с внешним врагом. В тот период особенно тяжелой для Франции была война с Англией.

Объединение страны могло быть успешно завершено только в обновленной государственно-правовой форме, обеспечивающей консолидацию всех сил, выступающих за единое государство. Начинают созываться собрания представителей от сословий – так появляются первые провинциальные штаты. На первых порах они собирались местными правителями, но затем оказались под контролем короля. На обсуждение собраний выносились вопросы внутренней и внешней политики и налогов.

Филип IV стремился захватить Фландрию, для этого ему нужны были средства. Средства он занимал у городов, с целью грабежа изгонял евреев и пускал обратно только за новые поборы, портил монету, заставил крестьян насильно выкупать свою свободу, повысил обложение дворян, которые не хотели служить в войске, но самое главное, он обложил налогами духовенство и запретил аббатам вывозить в Рим золото и серебро. Из тюрем инквизиции за деньги были освобождены еретики. Папа Римский запретил духовенству платить налоги королю и потребовал прекратить войну с Фландрией. В ответ на это в 1302 году Филип IV созвал представителей от трех сословий и предложил им обсудить спор с Папой. Это собрание получило название Генеральные штаты. Они высказались против вмешательства Папы во внутренние дела Франции.

Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что власть монарха дополняется особыми учреждениями, которые представляют интересы сословий. При этом сословно-представительные органы были скорее призваны укрепить и санкционировать власть монарха, чем ограничить ее.

Структура Генеральных штатов: 3 палаты по сословиям. Правительство запрашивало мнение каждого сословия в отдельности, и каждое сословие имело 1 голос. Ответ королю давался совместно.

В 1357 году был издан «Великий мартовский ордонанс», согласно которому должны били расшириться полномочия Генеральных штатов:

• Требовали реорганизации управления, т.е. смены многих высших чиновников

• Сократить расходы на содержание двора

• Разрешили выкуп монарха только в случае предоставления им контроля над расходами

• Регулярный созыв Ген. Штатов (2 раза в год), независимо от воли короля

• Заключение мира в 100-летней войне только с ведома Штатов

• Ограничение короля в праве помилования

Однако как только правительство добилось от Ген. Штатов введения постоянных налогов, оно сделало все, чтобы ордонанс не вступил в силу, и это ему удалось. Победоносное завершение войны способствовало укреплению королевской власти, а Генеральные Штаты практически перестали собираться.